退耕还林对农户可持续生计能力的影响

顾中书

（瓮安县江界河镇林业站，贵州 瓮安 550400）

退耕还林对农户可持续生计能力的影响

顾中书

（瓮安县江界河镇林业站，贵州 瓮安 550400）

退耕还林工程作为我国当前经济发展的一大重要工程，其发挥的作用是不容忽视的。同时，也影响着农户的可持续生计能力。基于此，介绍可持续生计的主旨与分析方法，并探究退耕还林对农户可持续生计能力的影响。

退耕还林；可持续生计；收入；生计资产

退耕还林作为我国当前最大的流域生态保护工程，同时还具有避免加剧贫困和生态补偿的重要作用。正因为退耕还林的重要作用，国务院通过完善相关政策，对农户进行一系列的补助，来巩固退耕还林成果，并一定程度上解决了一些长远的生计问题。

1 可持续生计概述

可持续生计所提倡的理念与低碳经济和节能发展属于同一范畴，其目的就是迎合我国当前的经济发展需要。当前对于可持续生计的主旨也是众说纷纭，国内外学者的意见并不完全一致。有学者认为，可持续生计是指人们提高生存能力及推动他人生计的一种基本生活手段。通过对其不断的研究，大体上可以得出，可持续生计的主要组成部分是资本、脆弱性背景及外部干预因素。其中，资本又分为很多因素，大致有自然的资源、金融资本、物资资本等；脆弱性背景是指人们生活拮据、影响生活质量的主要因素；外部干预因素包括人们的生存方式和农户的基本生存能力等。

2 可持续生计所采用的分析方法

退耕还林政策的实施，是可持续生计所提倡的最根本的方法，其作用对于可持续生计来说是至关重要的。此方法不但能够作为退耕环林的指导思想进行指导，同时还能够提高农户可持续生计的水平。专业研究人员从农户可持续生计的角度出发，同时对农户实际的生计情况的影响进行了更深层次的分析，提出最正确的解决措施，为提高农户的生活水平打下了坚实的基础。简言之，可持续生计方法是从根本上解决各类影响人们健康生活问题的重要手段，是解决农户贫困的具有发展意义的工具。

3 退耕还林对农户可持续生计的影响

3.1 退耕还林对农户收入的影响

毋庸置疑，退耕还林政策在实施之后对农户的收入会有很大程度上的影响，农户的绝大多数耕地都作为国家实施退耕还林工程的目标，将林木作物代替农作物进行耕种，农户的收入大多都受到了一定程度的影响。据调查结果显示，在国内实施退耕还林政策之后，农户的收入在短期内反倒呈现出了上升趋势，主要原因有两点：一是政府在实施退耕还林政策后对农户进行了补贴；二是在实施退耕还林政策之后，农户由于耕地的减少，有更多时间去完成一些非农的工作。而在经过一个过渡阶段后，会有一部分农户不能够用非农工作的收入来代替农作物收入，在政府政策的支持下农户会对补贴政策产生依赖性，所以农户的收入便又呈现出下降的趋势。这一阶段农户收入下降的原因主要有：第一，由于当前国内政策的趋势，使得农户获得林业收入的机会越来越渺茫；第二，实施退耕还林政策后，能够产生经济效益的经济林数量越来越少，从而导致农户的收入降低；第三，受到外界因素的影响，林木植物的生长率偏低，从而导致了农户的收入水平很难再提升到一个高度［1］。

3.2 退耕还林政策对资本的影响

对于农户来说，土地可以被看成是最主要的收入来源，退耕还林政策在国内实施后，农户的农作物种植面积开始呈线性减少，农户的收入也就随之下降。所以，农户不得不将收入来源的目标转向林草，但林草的经济收入并不能满足农户的基本生活需求。通过大量的调查结果显示，我国生态林具有收益现象仅仅存在于极少数地区，绝大多数生态地区不能满足农户的经济收入需求。

4 结语

退耕还林工程作为我国当前经济发展的一大重要工程，其发挥的作用是不容忽视的。步入21世纪以来，我国的经济之路越走越宽，但伴随而来的环境问题是必须要面对且必须要解决的。在此退耕还林政策作为一项重要的工程，对当前社会发展具有无法替代的跨时代意义。因此，我国研究人员必须加大退耕还林政策的实施力度，以此来进一步提高我国农户的生活水平，为我国农户提供一层坚不可摧的屏障。

［1］杨皓，王伟，朱永明，等.退耕还林对农户可持续生计的影响——河北省以保定市涞水县为例［J］.水土保持通报，2015（4）：263-267，270.

F326.2

A

1674-7909（2016）21-38-1