林业多元立体生态开发与林下经济发展

龙　敏

（临沂市河东区林业局森保站，山东　临沂　276000）

林业多元立体生态开发与林下经济发展

龙敏

（临沂市河东区林业局森保站，山东临沂276000）

随着资源枯竭型城市转型发展被逐渐提上重要日程，如何进一步转变林业经济发展方式，实现林产品的生态开发和有序利用，成为了林业经济多元立体化发展的一项重要课题。基于此，以山东省临沂市为例，就其林下经济发展所采取的主要措施和取得的良好效果进行分析，旨在提升林业多元立体生态开发水平。

林业发展；生态开发；林下经济

党十八大报告指出，“加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局”，“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”。当前资源节约环境友好型社会建设理念日益深入人心，国家的生态环境保护观念不断增强，林业资源创新发展面临更大挑战。如何实现多元生态开发和永续利用，推动林业经济健康协调发展，成为相关部门需要深入研究的重要课题。

1　多元立体生态开发是实现林业经济健康持续发展的重要载体

一是森林生态系统一般结构特征复杂，动植物景观资源丰富。当前林业资源日益枯竭，近年来集体林权制度改革日渐深入，传统林业采伐经营观念逐渐成为林业经济发展的重要掣肘。转变林业发展方式，多元立体生态开发，集约化、产业化发展，激发林业经济发展活力势在必行［1］。

二是随着近年林业经营模式的推陈出新，已经破除单一产品发展业态，实现经济、生态、社会效益的最大化成为林业经济多元化、立体化、生态化开发的重要形式。很多地方都在积极探索林业产品的时空转换，将传统林业有形产品向自然风貌、生态旅游、碳汇产业等无形方向转变，可以有效保护森林生态资源，实现林业产业发展经济、生态和效益持续增强，真正实现了人与生态、人与环境和谐发展［2］。

三是林下经济发展，不仅可以实现短中长期效益的不断融合，提高林产品附加值，使林业生态资源持续保护和永续利用。通过发展林下经济，有效利用各种林业资源，优化调整林业经济发展结构，培植和丰富林产品的多种种植经营模式，并妥善地安置林区富足劳动资源，实现剩余劳动力的科学转化，确保林农收入的稳步提升，增强林农推进林业产业结构调整转型的积极性。

2　林下经济发展实例分析

截止2015年底，山东省临沂市有林地面积50.7万 hm2，森林覆盖率35%，活立木蓄积2 201万m3，湿地面积5.7万hm2，林业产业总产值达到1 237亿元。2013年9月，临沂市荣获“国家森林城市”称号，全市现有国家级森林公园2处，省级森林公园10处，市级森林公园6处，已获批建国家湿地公园9处、省级湿地公园11处。林业资源具有较大的开发优势，林业收入是当地林农的重要经济来源。

仅以临沂市为例，该市在“十二五”期间，对林下经济发展的思路是，针对“红蓝黑黄+林药+林畜”的6条林业产业发展链条，大力发展林下经济，食用菌的生产规模始终达到了6亿袋左右，产量达到了2.7万t，成为了重要的食用菌生产基地；核桃的种植面积在2015年已突破了0.4万hm2，成为了国内最大的集核桃种植、加工、销售为一体的产业基地；同时，该市还成功营造了果林1.2万hm2，培植了苹果果林3.0万hm2，培育了水果开发和畜禽养殖等各类特色种养基地230余处。2015年一年，该市就确定了7个市级以上林下经济和绿色食品产业项目，并出台了扶持林下经济发展的一系列政策措施，每年都从地方财政中拿出一定资金，鼓励和引导林下经济发展，为实现林业产业的多元化、立体化、生态化发展提供了重要的政策和资金保障。

3　结语

随着国家对于林业资源枯竭型城市转型发展战略越来越重视，随着林业资源多元立体生态开发意识在各级党委政府中越来越深入人心，按照经济、生态和社会效益最大化的发展需求，林下经济发展将会在“资源共享、优势互补、循环相生、协调发展”的理念中持续生根发芽，也一定会成为林业产业健康快速协调发展的重要举措，一定会迎来“十三五”时期转型跨越发展的新篇章。

［1］陈朝英.林业多元立体生态开发与林下经济发展研究［J］.农家科技，2014（2）：43-44.

［2］李永发.林业多元立体生态开发与林下经济发展研究［J］.河南农业，2016（5）：5-6.

F326.2

A

1674-7909-（2016）05-82-1