关于提高林业调查规划设计质量方法的研究

林金福

（广东省岭南综合勘察设计院，广东　广州　510507）

关于提高林业调查规划设计质量方法的研究

林金福

（广东省岭南综合勘察设计院，广东广州510507）

森林资源是我国重要的资源，是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济发展中占有极大的比重。森林资源涉及我国生态环境保护问题，如何有效合理地利用森林资源是我国面临的重大问题。而林业调查可以保护林业资源，可以保证生态环境平衡，也可以实现森林资源经济效益最大化，有利于我国林业健康、稳定、快速的发展。基于此，对如何提高林业调查规划设计质量方法，从影响因素及改善措施角度进行深入研究。

林业调查；规划设计；质量改善

在社会经济飞速发展的今天，各国在追求经济发展的同时也在关注着全球生态环境。森林资源作为重要资源，既有利于国民经济的发展，又能调节生态环境。所以，森林资源的建设和利用是我国一大重要工程。在林业的生产和建设中，林业调查规划设计具有重要意义和作用。林业调查规划设计是林业建设活动的重要内容，可以为林业建设和发展提供重要的支持和依据，有效保护林业资源和生态平衡。林业调查规划设计是一项系统性的工作，涉及的内容比较广泛，比如编制业内报告、调查林业资源状况、监测生态环境、处理和分析调查数据、分析评估林业资源的价值、编制图表以及开展科学规划设计等。林业调查的主要手段是运用专业的技术对林业外部工作环境进行调查，对林业内部工作材料进行整理与设计等。林业调查规划设计工作为林业管理以及林业生产工作的进一步开展提供了基本数据、信息及技术的支持，是政府及林业监管部门考核林业经营管理成效、评价林业政策方针执行效果的基本依据［1］。其决定林业资源是否得到了有效的保护，决定林业生态建设是否得到了顺利的开展，决定林业是否能可持续地快速发展起来。所以，林业调查设计的质量是一个重要的研究课题。

1　林业调查规划设计的作用

林业调查规划设计作为我国保护森林资源的工作重心，有非常大的意义和作用。其一，林业调查规划设计可以为林业建设和生产提供重要的参考价值，有利于我国在保证环境效益的基础上，实现经济效益的最大化［2］。科学合理地进行林业调查规划设计，也可以及时提供林业生产相关的参考信息，从而作出科学的预测，并且规划林业生产发展，对保持林业生态环境的平衡以及促进经济建设具有建设性的意义。其二，随着林地承包情况的不断发展，林业逐渐向多样化的方向发展，这就导致林地使用者和所有者之间容易出现经济纠纷，而林业调查规划设计有利于划清两者的界限，从而保护个人的合法权益。其三，林业调查规划设计有利于森林保护工作的顺利进行，为其提供大量的信息支持和依据。其四，林业调查规划设计有利于保护生态环境，促进林业协调发展，实现经济效益和生态效益的统一。

2　林业调查规划设计质量的影响因素

林业调查虽然是保护森林资源的重要手段，但仍有许多问题需要着手解决。其一，技术方面。林业调查规划设计工作是一项复杂的工作，借助专业的科学技术可以提高工作的效率和质量。其二，资金投入方面。由于受各种因素的影响，人们对林业调查规划设计工作的重视程度不够，从而在资金方面投入较少，而且由于分配不合理，调查规划任务因此难以完成预期目标。尤其是林业调查，需要先进的基础设施作为保障，才能够保障结果的准确性。这已成为制约林业调查规划设计质量提升的主要因素，因此应适当增加资金的投入。其三，管理制度方面。管理制度的好坏直接影响管理工作的质量，进而影响到林业调查规划设计工作的质量。因此，建立健全管理规章制度至关重要。其四，工作人员素质方面。林业调查规划设计工作的专业性较强，对工作人员的素质要求较高，但实际情况却是工作人员的素质较低，无法满足林业调查规划设计工作的要求。调查规划缺乏专业人才保障，在岗工作人员不能及时补充自己的专业知识，造成工作任务难以完成。此外，监管体系落后也是需要改进的，要以实际工作情况为出发点，不断完善管理体系。

3　林业调查规划设计现状

3.1调查规划设计工作开展不到位、效率较低

林业管理人员在工作中，对调查规划设计认识不足，且受诸多方面的影响，使得调查规划设计工作开展不到位。由于林业调查规划设计中，相关经费不足，使得很多工作不能正常开展，日常装备技术及信息采集相对落后，使得林业调查规划设计的质量及工作效率较低。

3.2林业工作环境较恶劣，工作人员压力较大

林业调查规划设计工作需要在实地进行开展，而很过林业环境都较为恶劣，技术人员在这种高强度的野外作业中，存在很大的安全隐患，而且数据的采集、报告的编写工作较繁杂，使得工作人员压力较大，在超负荷状态下工作会严重影响林业调查规划设计质量。

3.3林业部门工作人员技术相对较低

林业调查规划设计是一项技术含量较高的工作，需要相关工作人员具有一定的创造性和必要的专业基础知识。然而，就目前林业调查规划设计质量来说，由于工作人员技术的缺乏，使得工作效率不高，影响了林业调查规划设计质量，同时也阻碍了林业生产的发展。

4　林业调查规划设计质量的改善措施

4.1加强对林业调查规划设计的重视

为了提高林业调查规划设计质量，充分认识到林业调查规划设计在林业生产中的重要性，各部门要统筹、规划、协调好林业生态环境保护工作与林业生产之间的关系，并结合当地林业的实际状况，强化林业组织领导的能力。同时，林业管理部门要广泛征求民主的意见，结合市场发展规律，制定出科学、合理的林业发展计划。针对林业调查规划设计中存在的问题，林业部门要加强重视，并加大经费投入，引进先进的技术，改善相关基础设施，通过适当提高技术人员的薪资待遇，引进高新技术人员，确保林业调查规划设计工作的开展有强大的技术支持［3］。另外，要提高林业调查规划设计质量，还要配备相应的劳保工具，并保证通讯畅通，不断提高工作人员的装备水平，使信息采集与处理更加可靠。

4.2提高从业人员的素质

提高从业人员的素质不仅要对从业人员进行专业教育，也要对其进行岗上监督。除了从外部引进人才外，还可以在林业系统内部进行有针对性的招聘，选拔一些责任感强、专业素质过硬的优秀人才进入设计队伍，提高设计人员的福利待遇，激发其工作积极性。要加强在职人员的专业培训。知识经济时代科学技术的发展日新月异，林业方面也涌现了很多新知识、新方法，需要工作人员不断学习，才能跟上时代发展的步伐。林业调查规划设计单位要做好人员培训工作，为其提供更多的学习机会，采用“走出去、请进来”的方法，促使其了解更多先进的科技知识，提升设计队伍的整体素质。同时，加强设计人员的法制教育。调查规划设计可能会受到社会上诸多的诱惑，设计人员是否具备较强的法制观念，会对其工作质量产生较大影响。因此，必须加强设计人员的思想教育与法制教育。再者，要建立有效的激励机制。激励机制是激发工作人员工作热情与工作积极性的必要手段，针对工作成绩突出者，给予精神与物质的双重奖励，并作为评先晋职的重要参考条件，通过完善的激励机制提高工作人员的责任心［4］。此外，还要实现调查部门的系统化管理，保证调查人员及时沟通、互相监督，提高监管的有效性。

4.3引进现代先进的科学技术手段

在现代信息化背景下，林业部门要提高林业调查规划设计质量，需要在工作过程中改变传统的作业方式，适当引进现代化的科技手段，提高林业检测数据的精确性，并提高林业调查规划设计的工作效率，强化林业管理工作效果。在林业调查规划设计中，现代先进技术一般包含全球定位系统、高科技绘图系统、3S技术等［5］。这些现代技术，能够使定位更加精准，数据采集更加可靠，信息分析更加智能，工作流程更加规范，有效提高林业调查工作的效率，并节省大量的人力和物力。

5　结语

林业调查规划设计在整个活动中起到重要的作用，但仍存在许多影响林业调查规划设计质量的因素，比如缺乏专业的科学知识、资金供给不充足。针对这一现状，我国应提高管理能力，增加数据的传输效率，全面普及现代科技技术，从国外引进先进的科技，转变传统观念，把生态效益与经济效益充分结合起来，加大人才培养力度，促进我国林业生产建设更好地发展。

［1］刘春霞.林业规划设计与调查方法的探讨［J］.黑龙江科技信息，2016（4）：263.

［2］胡家福.基层林业调查规划设计工作的几点思考［J］.绿色科技，2015（5）：166-167.

［3］蒲东风，王丁建.浅谈林业规划设计存在的问题及对策［J］.南方农业，2015（21）：121-122.

［4］胡涛，王梅.林业规划设计与调查方法的思考［J］.农业与技术，2014（10）：90.

［5］孙鹏，朱鸿嫒.浅析林业规划设计与调查方法［J］.中国林业产业，2016（3）：13.

S757.4

A

1674-7909-（2016）05-56-2

林金福（1979-），男，中级工程师，研究方向：林业规划设计调查。