五大发力点助力协同新效应

赵东瑾 刘东明

近日，由中国产业用纺织品行业协会和浙江省天台县人民政府共同主办、天台县平桥镇人民政府和天台县产业用布行业协会承办的2015年中国产业用纺织品行业产业集群工作会议在天台县召开。产业集群是我国产业用纺织品行业的重要组成部分，其内部围绕核心产业积聚了大量相关企业，企业之间既有竞争也有合作，充分发挥了集聚协同效应，为地方经济的发展和行业转型升级作出了重要贡献。

产业用行业产业集群工作会议自2011年起已经连续召开了五年，本次会议，共50余位领导、专家出席会议。这为集群提供了交流产业发展体会、学习先进工作经验、发掘合作机会的平台，对促进产业集群经济健康持续发展和推动产业转型升级起到了重要作用。

政策激励促集群提升

产业用纺织品集群产业多与国家的环境保护、医疗卫生、基础设施建设等行业密切相关，国家在这些领域的大规模投资直接刺激了产业用纺织品产业集群经济的快速发展。

自中国纺织工业联合会开展产业集群试点工作以来，产业用纺织品行业已经先后有12家集群参与试点，还有一家正在积极申报中。这些集群涵盖了医疗与卫生、土工与建筑、过滤与分离用纺织品以及革基布、衬布、绳网、丝网等领域，主要分布在江苏、浙江、山东、福建和湖北等地区。

2015年我国面临经济下行和结构调整的较大压力，增长动力转换，国际市场需求下降，但是产业用纺织品行业依然保持了较快增速，经济效益良好。前三季度，行业规模以上企业的主营业务收入和利润总额的增速分别为6.76%和15.98%，固定资产投资增长23.26%。同期，纺织行业上述三项指标的增速分别为5.22%、9.43%、13.56%；根据部分产

业集群报送的数据，集群内企业的主营业务收入和利润总额增速分别为7.6%和12.5%，集群企业开工情况较好，保持了较强的盈利能力。

产业用纺织品集群产业所从事的行业多与国家的环境保护、医疗卫生、基础设施建设等行业密切相关，国家在这些领域的大规模投资直接刺激了产业集群经济的快速发展，例如，近年来江苏省阜宁县的环保滤料产业、山东省德州市陵城区的土工材料产业、浙江省绍兴市夏履镇的水刺非织造布产业、湖北省仙桃市的医疗卫生纺织品产业等，均在国家相关政策的推动下，得到了较快发展。

同时，地方政府也非常重视产业集群经济的发展，在固定资产投资、技术改造、产品开发、市场拓展、品牌建设等方面出台了激励政策，使得集群产业规模和层次均得以提升。浙江省长兴县2015年对全县的非织造布产业进行深入调研，并邀请行业专家协助制定产业振兴行动方案，每个优势企业制定发展规划；同时组织当地企业家积极走出去，参加行业的展会和论坛拓展视野，取得了良好的效果。

产业集群在产业链延伸方面同样做了大量工作，通过加长产业链条，既做大了集群的经济总量，也使得集群内部企业互相配套，充分发挥协同效应。江苏省常熟市支塘镇在原有非织造布设备的基础上，向非织造布及制品产业延伸，积极为汽车、合成革、医疗卫生等行业配套，取得了明显效果，2015年该镇还承办了“中国非织造布产业协作创新论坛”，进一步巩固了自身在我国非织造布产业中的地位。湖北省仙桃市主要从事纺粘非织造布及制品的生产，通过与恒天集团合作成立的恒天嘉华非织造有限公司，投资全球领先的莱芬6头纺熔非织造布生产线，补全了产业缺口，提升了整个地区的产业档次；在制品方面也逐步由普通级防护产品向医疗级防护产品提升。产业集群在专业展会方面成效明显，如安平国际丝网博览会已连续举办了15届，在展示规模、展商层次和产品档次等方面取得了明显进步。

协会服务为集群添翼

中国产业用纺织品行业协会对集群工作高度重视，将其作为协会服务工作的一个重要平台，集群也积极利用平台，提升自身。

中国产业用纺织品行业协会对集群工作高度重视，将其作为协会服务工作的一个重要平台。中产协每年都组织产业集群调研，了解集群发展情况，宣讲国家产业政策，为集群发展提供专业指导和服务。为使产业集群统计工作有序进行，协会积极引导各集群地区报送总体统计数据和运行报告，并得到了集群大力支持，同时各集群协助协会做好集群内重点企业的数据报送工作。

中产协通过自有媒体平台对产业集群的工作动态、重要活动、发展成就、骨干企业进行了全方位宣传报道。协会在对集群提供公共服务的同时，更是针对骨干企业提供个性化服务，包括国家资助项目辅导、科技成果鉴定、标准制定、企业创新平台建设等，对集群内骨干企业的成长和产业升级发挥了重要作用。

本次会议还对2015年来集群工作取得突出成绩的产业集群地区进行了表彰，江苏省阜宁县阜城街道、江苏省常熟市支塘镇、浙江省长兴县和天台县获得“2015年中国产业用纺织品行业优秀产业集群”称号。

五项工作助集群发力新常态

新常态下，产业用纺织品产业集群既面临挑战，更迎来了重要的发展机遇，具体需要做好五大方面工作。

新常态下，产业用纺织品产业集群既面临挑战，更迎来重要的发展机遇，行业仍然处于快速成长的阶段。产业用纺织品行业产业集群亟需坚定发展信心，转变增长方式，依靠科技创新，优化产业结构，促进产业升级，将其建设成充满活力、创新驱动发展、产业结构合理、集聚效应显著的产业集聚地，具体做好以下五方面工作。

第一，转变发展模式，加强自主创新。过去，我们模仿创新、消化吸收再创新的比重较大，而自主创新、原始创新比重相对低，发展模式上过分依赖投资和要素驱动，片面注重了单一的规模扩张。产业集群要转变过去粗放的发展模式，将创新作为驱动发展的核心动力，特别是要加强自主科技创新，与高校科研院所合作突破一些制约行业发展的重大技术问题，从而形成核心竞争力。

第二，优化产业结构，推动产业融合。集群内产品趋于同质化且中低档次相对普遍，制约了集群产业结构的提升。产业集群需要依靠科技和人才来加强新产品的开发，加强质量管理，提升产品质量与品质。产业用纺织品多为中间材料产品，直接使用的终端制品少，所以必须与下游融合，不仅仅是市场的融合，更要在产品开发、工程服务方面进行融合。

第三，完善平台建设，实现服务升级。产业集群地区已经建立了不少服务平台，今后需要加强与高校和研究机构合作，提升平台的层次和服务能力，为集群企业，特别是中小企业的成长提供优质服务。集群所在地政府也要转变模式，提升产业服务能力；要延展服务的领域，对企业发展的各个方面提供按需服务，既不干扰企业正常经营，又要为企业提供必要支持，体现服务的价值；要提升服务能力，培养一支专门为企业服务的队伍。

第四，发挥集聚优势，推进区域发展。鼓励骨干企业做大做强，在政策和资源方面给予倾斜，鼓励企业间的兼并重组，使其在科技创新、产品开发和品牌建设方面有所建树，发挥骨干企业的示范效应。围绕核心产业拓展产业链条，向上发展原材料和装备产业，向下拓展制品以及工程服务产业，规范内部企业之间的竞争关系，避免恶性竞争，更多通过集群内部的产业和服务配套来充分发挥协同效应，共同维护行业利益和形象，做大产业集群规模。

第五，倡导责任生产，助推循环经济。集群的发展过程中要注意产业对环境的影响，重视节能减排工作，综合循环利用废旧纺织品；保护员工的合法权益，注重安全生产，为员工提供安全、优良的生产环境，提供良好的工作技能培训。通过落实对环境、员工、社区的社会责任，来确保产业集群的可持续发展。