浅析地质勘探安全生产管理

王建东（新疆维吾尔自治区有色地质勘查局704队　哈密 839000）

浅析地质勘探安全生产管理

王建东
（新疆维吾尔自治区有色地质勘查局704队哈密 839000）

安全生产管理是企业管理中的头等大事。它既关系到企业的经济效益、企业职工身体健康和财产的安全，同时又为整个社会的稳定和发展提供了有力的保障。地质勘探施工作业有它的特殊性，点多、面广、流动性大，安全生产环境条件恶劣，安全生产风险因素复杂多变。如何加强对地质勘探项目施工现场的安全管理，消除事故隐患，减少事故发生，促进安全生产，提高生产效率。成为了地质勘探安全生产管理的重要课题。本文主要对地质勘探安全生产管理进行探讨，希望能为地质勘探工作的安全生产提供一些帮助。

地质勘探安全生产管理培训应急预案

1　地质勘探安全生产管理存在的问题

⑴地质勘探现场施工普遍存在违规、违章现象问题。由于地质勘探现场作业流动性大，工作条件较为艰苦，现在大多数年青人员均不愿从事这项工作，已有的技术工人也经常辞职改行，地质勘探行业均面临工作人员不稳定的问题。近年来从事地质勘探的工作人员中，临时雇佣工占很大比例，这些临时雇佣工大多文化程度低且未经过相关职业培训，便直接从事地质勘探工作，既没有野外勘探工作经验，又缺乏勘探技术以及相关的地质勘探施工安全生产知识。导致从业人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象十分严重。经相关部门统计，勘探生产现场所发生的事故，大多数是由人的不安全行为所导致，引发的安全生产事故。由此可见地质勘探现场施工人的行为是发生安全生产事故的主要原因。

⑵地质勘探现场施工监督管理不到位。地质勘探行业大多数安全监管意识缺乏，各单位虽然设置了安全管理机构，但是大多数单位却缺少专业技术的安全管理人员。地质勘探行业有其特殊的专业性，安全监管往往对这种特殊性缺乏充分的认识，加之专业技术安全管理人员短缺，致使地质勘探行业对安全生产的重要性认识不足，导致安全管理人员任务和职责不明确，安全管理工作达不到应有的实际效果，对地质勘探起不到安全保障作用。有些地勘单位尽管认识到安全工作很重要，但是缺乏认真的落实安全生产管理工作，在生产过程中未能认真落实“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产管理方针，安全管理行为仅停留在文件上或会议上，但却没有具体的管理措施。有的地勘单位尽管设置了安全机构，但其职能作用却没能得到发挥，一些生产单位为片面追求生产效率，常常与安全部门发生矛盾，不能形成统一认识，安全工作无法开展。

⑶事故处理未做到“四不放过”原则。由于地质勘探工作远离城市、人员密集地区以及交通大多较为不畅，安全事故的社会危害性较小，安全事故发生后不能及时的调查和及时处理。因此，近年地质勘探安全生产事故发生率不断上升。往往这些事故与个人的经济利益挂钩，发生安全生产事故后多数由施工单位自行处理或不处理，经常是事故原因未能调查清楚，相关责任人未进行相应处理，没有任何整改措施，就潦草结案，从而使工作人员没有从事故中受到相应的教育。

2　地质勘探安全生产工作的对策及建议

⑴落实安全生产责任制、安全生产绩效考核制度。安全生产责任制是安全生产工作中最常用方法，全面落实安全生产责任制的核心是落实各单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员、工作人员在安全生产工作中因履行的相应安全生产职责。要充分运用行政管理手段约束生产单位负责人及工作人员的安全生产行为，提高单位负责人以及全体工作人员的安全生产意识和行为。建立安全生产绩效考核制度，奖优罚劣，实行安全生产一票否决。落实各单位负责人责任，做到单位负责人负责，逐级落实，一级抓一级，自上而下制定完整科学、实事求是的安全生产目标和安全生产实施细则，逐级签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到班组、个人。

⑵加强安全队伍组织建设。加强安全生产监管队伍建设是实现安全管理的根本保障，随着近些年来地勘单位高速发展，生产一线的安全监管人员力量已经明显不足，因此必须加快安全监管人才队伍建设。坚持安全技术、安全装备和安全培训教育并重，是实现安全生产的基础工作。组建一支专业化的安全生产管理队伍。提高安全管理人员的地位和待遇，鼓励具有一定管理水平和专业知识的人员充实到安全管理岗位上，以提高安全生产管理人员的整体素质。安全生产工作必须以专业人才为支撑，要以人才的发展来推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入的实施，达到安全文化更加繁荣，安全技术更加先进，安全法制更加完善，安全责任更加明确，安全投入更加有效的局面，从而为地质勘探行业安全管理提供根本保障。

⑶增强安全生产教育培训工作。安全生产教育培训工作要具有针对性，要结合地质勘探工程性质和专业技术特点，提高现场施工人员的技术业务能力和安全生产知识是安全生产培训的主要任务。对参加培训的人员要严格考核，合格者申领上岗证书。除加强全员安全培训外，更要重视各单位安全管理人员的学习教育，采取短期培训与长期学习相结合的方式提高安全管理人员素质，通过培训持证上岗，对培训不合格的安全管理人员坚决淘汰。安全生产培训通常包含：安全生产技术培训；地质勘探专业安全技术培训两大部分。安全生产技术培训的主要内容有：地质勘探生产单位的概况，野外生产作业的基本情况，各种野外勘探生产设备、仪器的性能以及勘探工人在生产实践中积累的操作技能和经验。地质勘探专业安全技术培训的主要内容有：地质勘探生产单位野外作业的基本安全技术知识，有关地质勘探生产设备的安全生产和安全防护。

⑷应急预案（专项处置方案）要有针对性。地质勘探行业野外施工点多、面广、流动性大，施工点均远离总部，并且远离城市。一旦发生安全生产责任事故或自然灾害时，有着较高的救援难度，应急救援工作对救援的时效性有着较高的要求，要在最短的时间内展开应急救援工作。因此，为了适应应急救援工作的紧迫性的需要，各项目组根据当地的实际情况制定相应的应急救援预案，项目负责人应负起应急救援预案第一责任人的职责。事故发生后，项目负责人应当立即启动应急救援预案，组织相关人员以及一切可以调动的资源进行及时有效地救援。这是减少事故损失和防止人员伤亡扩大的最有效的途径。

安全管理是一种动态的管理，不安全因素是随着地质勘探施工进行，各类因素变化后而产生的，因此风险的评估和各应急预案，要进行及时的变更。要针对地质勘探野外工作常见的危险源和不稳定因素，对食物中毒、机械伤害、蛇咬、中暑、触电、高处坠落、物体打击、滑坡等危险源，应该制定出有效的安全防范技术措施，严格的对地质勘探工作进行风险评估以及制定相应的应急预案（专项处置方案），同时针对预案内容应加强对地质勘探相关工作人员的救护培训，确保救援及时有效，才能最大限度地防止人员伤亡。

⑸加强事故的调查处理和坚持“四不放过”原则。当发生地质勘探安全生产事故后事故单位要及时起动现场应急救援预案组织救援，事后要认真组织调查处理安全生产事故，分析事故原因，划分事故责任，调查事故损失，总结事故教训，提出整改措施。对事故责任人员严格实施责任追究。要严格按照“四不放过”原则进行处理，事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。总结事故原因教训，教育工作人员从中吸取教训，加强改进安全生产工作，排查事故隐患，避免类似事故再次发生。

3　结束语

随着我国国民经济的高速发展，国家对安全生产工作有着极高的重视程度。地勘行业的发展离不开先进的安全管理理念，地质勘探安全生产管理工作亟待进一步加强。随着我国安全生产管理工作的深入开展，安全生产管理将会成为地勘行业的自主行为，将会为地质勘探成果质量和地勘单位的经济效益提供有力保障，从而为我国的经济发展做出更大的贡献。

收稿：2016-03-10

10.16206/j.cnki.65-1136/tg.2016.05.007