西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程货运索道施工监理规范化管理

张 雷

（辽宁电力建设监理有限公司，辽宁 沈阳 110005）

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西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程货运索道施工监理规范化管理

张 雷

（辽宁电力建设监理有限公司，辽宁 沈阳 110005）

以西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程索道施工中监理管理为基础，论述了监理为确保索道施工安全和质量采取的一系列控制措施，从而实现规范化、流程化管理。

索道施工；监理；流程；安全质量

西藏昌都、四川甘孜地区处于高海拔、高寒、高山峻岭地带，沟壑纵横，地形陡峭，人烟稀少，交通运输条件匮乏。

西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程（以下简称川藏联网工程），全线高山大岭约占55%，峻岭约占17%，山区占28%，其中跨越金沙江段，地形起伏最为剧烈，沟壑交错、林木茂盛，线路相对高差达1 500～2 000 m，斜坡陡峻。不良地质作用和地质灾害极易造成滑坡、泥石流和崩塌。如此地形地貌给工程建设中的材料、设备运输造成极大困难。

针对恶劣地形地貌及自然气候条件，结合对川藏联网工程实际情况的调查，综合考虑参建施工单位多、工期紧、运输成本高、环境保护要求严等因素，工程建设将大量采用货运索道［1－2］进行材料、设备运输，该方式是本工程最为方便、快捷、有效的运输方式。因此，货运索道运输的安全风险成为该工程安全管控最关键的一项内容。

1 索道施工监管重点

1.1 因地制宜选择最优运输方案

工程所经地区道路交通等基础设施建设比较落后，约50%的路段交通极其困难，路况极差、易塌方。大部分施工现场无法使用大型施工机械施工，只能大量采用人力施工，施工效率低下。全线路将近90%塔位须采用架设索道运输方式，部分地区需要架设多级索道接力运输。

该工程全线将架设700多条索道，这是有史以来线路施工中索道架设最多的工程。

1.2 确保索道运输安全可靠

为了索道安装、运输安全质量控制，监理编制了《西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程货运索道标准化监理实施细则》、《西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程货运索道监理安全质量检查方案》，路径选择、路径测量、设备选型、地貌埋设、索道架设等安全监控内容详细、有针对性、符合规范要求，做到管理有依据，监控有方法。

监理始终严格控制设备供应单位、施工单位针对索道运输设备、设施等的从供货、制作、安装直至调试等所有程序，确保索道运输安全可靠运行，坚决防止出现安全问题，加强事前控制，防患未然。

1.3 落实监理监管责任

监理项目部以总监负责制为前提，监理责任层层落实，从总监到线路旁站人员有针对性地部署和策划索道运输的安全监理程序，将安全监理责任落实到人，每项任务都有记录、有认证、有建议。记录清晰明确，签字齐全，每次结束安全检查后均在监理项目部登记确认，做到责任到位，监控全面。

1.4 技术措施到位确保施工可控、能控、在控

根据设计要求，索道载荷按照单件最大运输重量1.5 t较合理，因此，监理人员应按承载索的最大水平张力要求，严格监控运输货物的重量，如表1所示。

表1 不同档距情况下承载索的最大水平张力

运输物件的尺寸影响支架跨度的设计，工程本体材料横向尺寸不大，而搅拌机滚筒尺寸最大，其直径为1.2 m，运输物件尺寸大小是需要严格考虑的因素。因此，监理应积极应对，严格控制计算过程和结果，保证不出现任何偏差。

由于该工程索道使用量比以往工程高很多，无形中给监理人员的安全监控带来不小的工作量，因此，专门成立了索道运输安全监察小组，以总监为组长，各监理站站长为副组长，依据《西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程货运索道标准化监理实施细则》，针对不同地段、不同环境、不同运输重量分别设置监理人员开展旁站、巡视和抽检，形成《输电线路工程货运索道验收检查签证卡》、《货运索道地貌埋设见证卡》，新购钢丝绳在实际使用时弹性较大，使用一段时间后将变松弛，此时需要通过地锚与承载索之间的手扳葫芦将承载索再次收紧，确保承载索受力。对该工程各部位索道运输定期进行检查和不定期巡查并填写见证卡，实现索道运输施工全过程可控、能控、在控。

2 监理的规范化管理

2.1 工作流程［3］

索道施工监理控制工作流程，如图1所示。

图1 索道施工监理控制工作流程

2.2 准备工作

2.2.1 施工方案审查

a.工程开工前，监理项目部组织专家针对施工单位报送的《输电线路工程货运索道运输作业专项施工方案》开展会审，将施工措施、特点、难点及重点审核清晰，与实际工程建设保持一致，并将审核结果报业主审批，同时审查各类特种人员的上岗资格，并上报业主备案。

b.监理项目部编制《输电线路工程货运索道运输作业监理实施细则》，并报业主审批并备案。

c.《输电线路工程货运索道运输作业监理实施细则》包括现场索道布设要求、旁站监理人员布置、管理人员岗位职责、现场例会制度、专项施工方案审核、施工进度计划控制、旁站方案编制与管理、施工现场巡视、日志、月报等。

d.通过程序化管理的实施，工程监理人员逐步修正并完善自身管理行为，形成管理内容清晰、工作职责明确、控制文件可追溯，工作流程可操作的程序化管理模式。

e.依据建设管理大纲要求，编制索道运输施工网络计划，并根据计划内容，结合工程特点及程序化管理工作流程，制定统一的工程管理表，将索道运输管理工作细化和量化。

2.2.2 场地准备

详细检查索道布设计划，做到每日收发索道运输布设信息。建立索道运输布设计划表，要求施工单位每日定点、定时向监理报送布设情况。根据运能需求确定索道运输方式，报送的表式中体现承载索上下锚点、牵引系统场地、支架位置［4］、装货点和卸货点的平面布置等情况，确定场地平整范围。

监理应掌控场地环境的保护情况，防止在索道运输设施布设过程出现破坏周边环境的事件发生，场地应尽量利用原有地形条件，因地制宜，减少土石方开方量和对环境的破坏，并在报送表格中予以体现。

2.2.3 通道清理

a.索道架设的初级引绳一般应以六旋翼飞行器进行展放为首选，由于地形条件较复杂，高山大岭居多，空间气流多变，不宜使用载人动力伞展放导引绳。

b.通道内不影响索道运行的树木要最大限度地保护，事先规划好施工路径，尽量避开有保护级别的树种，尽量减小对植被的影响。

c.规划好路径后，在前期准备工作开展时，遇到与公路、江河等需要跨越地点或部位时，提前和公路、航运等有关部门取得联系，办理相关手续，并在跨越点搭设防护网架或跨越支架等防护设施，监理人员全程监控，留存《路径跟踪管理登记卡》。

d.必须跨越电力线时，提前与所属管理部门取得联系，采取改线、电缆替代、搭设跨越架等措施。

e.通道清理时首先应在索道起终端修建人行便道，同时每个支点应平整场地，尽量保证留有架设平台，以便运输物品良好过渡或有效检修维护。监理人员应在每个支点位置检查其是否合理有效，防止支点不稳固，存在安全隐患。

f.砍伐通道时，提前判断树木倾倒方向，并选择好人员撤离路线，防止倒树伤人。并要求施工单位派专人进行监护，及时与施工负责人保持通信畅通，以便实时监控。

2.2.4 工器具准备

a.将索道架设所需工器具及索道相应部件运输至施工作业点。

b.根据受力计算和索道运能需求，选择合适的驱动装置，按平面布置设计布置到预定位置。驱动装置就位时，应在牵引机下方垫枕木，并进行水平校正，利用钢丝绳［5］套固定在地锚上。此项属于监理见证点，在索道布设后应及时检查其是否符合规程要求，并填写《索道设备搭设控制卡》。

2.2.5 地锚埋设

a.在索道支架布设前，应事先调查每个支点位置是否需要场地平整或用混凝土浇筑找平，若支架支腿或材料场上下锚点需要浇筑基础时，应提前完成混凝土施工再进行布设。各点支架的地锚埋设必须牢固可靠，应在《输电线路工程货运索道运输作业专项施工方案》中按照实际情况进行计算和布设。

b.按施工方案埋设相应规格的地锚，工作索锚固方式可采用直埋式钢板地锚或现浇锚桩。

c.索道支架、牵引机械等的锚固可按线路施工中常规方式进行。

d.承载索锚固力大于20 t，不宜使用单锚方式，应采用群锚方式。如受地形条件限制，需设计特殊的现浇锚桩锚固。

e.锚固用地锚规格应与工作索许用拉力匹配，埋设深度应经抗拔力验算，列入索道架设施工方案中，如表2所示。

表2 钢板地锚规格

2.3 索道架设监理控制措施

牵引索展放采用人工或六旋翼飞行器等方式展放初级引绳，再逐级引渡展放至牵引索，展放时应控制好绳索张力。牵引索通过转向滑车后将两绳头引至驱动装置附近并临时锚固。牵引前监理应组织旁站人员进行全方位见证检查，并记录检查卡。

监理人员实时监控施工单位对支架组立程序，并通过现场和见证卡检查安装程序是否牢固可靠。支架组立程序如下。

a.辅助抱杆组立。

b.支架高度在2.0 m以下时可采用人力组立。

c.地形条件较差且支架高度较高时，可先组立好支腿，设置临时拉线，两侧支腿顶面分别安装横梁吊装辅助装置，其上悬挂起重滑车，2根钢丝绳穿过起重滑车，其中一绳头引至地面连接横梁端部，另一绳通过地面设置转向滑车引至牵引位置，2根钢丝绳同时牵引吊装横梁。

d.支架腿应安放在平整、坚实的地面上，组装过程应用拉线临时固定，防止支架倾倒。

e.安装过程应确保各部件连接牢固、可靠。

f.支架应设置支架拉线加以固定。拉线对地夹角不应大于45°，用紧线器将拉线调紧，两侧拉线拉力应相等。

g.利用人力辅助或手扳葫芦安装鞍座，并连接牢固。

h.索道两端终端支架高度根据地形调节，保证各工作索张紧后的合理位置，方便装拆运行小车。

2.4 监理实时监控承载索及返空索安装

该工程采用多索索道，利用运行小车通过架设完成的返空索或承载索将其余工作索依次牵引至安装位置。

监理人员应在承载索、返空索架设时充分考虑初伸长对弧垂的影响，通过预张拉或二次收紧的方式调整弧垂。返空索的安装方法与承载索安装方法类似。

2.5 监督施工单位进行牵引索弧垂的调整

调整牵引索的弧垂，达设计值时，临时锚固后重新穿插接头。

2.6 监理人员检查认证

索道架设完毕或长时间停用后需重新启用，由施工单位组织试运行检查，并通知监理人员检查认证。

在运行前应进行相关的检查、验收，确认无误后方可投入试运行（试验）［6］。监理人员通过《货运索道地貌埋设见证卡》对索道空载试验和负荷试验各进行一次验收。

2.7 监理人员检查验收

索道检查必须实现常态化管理，验收应全方位覆盖，并填写《见证卡》。监理人员应认真检查索道的日常检查维护记录，对于重要跨越、运输索道，监理项目部有针对性的组织验收、签证。并根据《索道运输计算分析软件操作手册》计算法则，计算验收结果是否符合标准规程的计算数据要求。索道检查验收主要包括以下内容。

a.索道承载索、牵引索、支架、驱动装置等部件的规格型号应与设计文件一致，各基本部件应有检验合格证。

b.索道承载索、返空索张力值应与设计值一致。

c.金属支架需进行外观检查，不得有严重的外观缺陷。

d.各连接部件可靠，支架支腿、横梁间必须连接稳固，支架底座不得有下沉、滑移迹象。

e.钢丝绳编接接头的外观，应浑圆饱满，压头平滑，捻距均匀，松紧一致；采用编接连接的牵引索，其编接接头长度不得小于钢丝绳直径的100倍。

f.采用绞盘式驱动装置时，其牵引索在绞盘上的缠绕圈数不得少于5圈。

g.运行小车应标明额定载荷，运输散料的货箱应标明额定容积。

h.各锚桩必须牢固。

i.各转动部分必须灵活。

j.各类钢丝绳正常，无断丝、磨损、锈蚀、变形等缺陷。

k.索与鞍座接触状态应正常。

2.8 索道拆除

当有多级索道时，必须先拆除上一级索道，再拆除下一级索道。监理人员应逐级监控，防止出现违反程序的操作。

2.9 检查焊接质量

索道部件涉及焊接，监理人员应检查焊接技术人员是否接受过专门的焊接技术培训，并应具有焊接资质证书，焊接工艺、质量应按照相关焊接标准执行。钢结构部件需采取有效防腐蚀措施，宜选用镀锌方式。

3 安全管理要求［7－8］

索道运行中货物与地面障碍物应保持一定安全距离。承载索在重载情况下，跨距中点的最大弧垂宜为跨距的7%，最大不超过跨距的10%。索道运行中所有支架处承载索不得有上扬情况，承载索的校核应以单个集中荷载位于最大跨距中点时作为控制条件。索道的设计、安装、检验、运行、拆卸应符合DL／T 875及DL 5009.2的相关规定。

货运索道尽量不要跨越公路、铁路，如必须跨越时应设置明显的标志，并取得相关部门的同意，确保货物与车辆的安全距离符合规定。

支架应采用拉线固定以保持支架稳定，拉线对地夹角不宜大于45°，同侧支腿夹角宜为30°。当支架拉线对地夹角和支腿夹角因地形条件限制不能满足要求时，需增加横向支腿及相应柱间水平支撑。同侧支腿间应设置柱间水平支撑，柱间水平支撑宜采用钢管通过抱箍连接方式与支腿固定，支架高度大于3 m时，柱间水平支撑分段高度按3 m设置。支架坐地处除良好岩石类地基外均应浇筑混凝土垫层，同侧支腿底部设置绑脚绳，组立支架周围应有必要的防护及排水措施。

索道驱动装置不得设置在承载索下方及索道路径延长线上，应安置在地势平坦、视野开阔的地方。高速滑车的设置应使牵引绳进、出绳（尾绳）的高度与牵引机卷筒槽底一致。牵引绳尾绳张力不宜过大，避免两卷筒间的向心拉力增大，出现轴承损坏。使用钢绳卡固定工作索端部，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置，绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍。

索道架设后，各支架及牵引设备处应安装临时接地装置。索道沿线属工作场所，应设置明显标志，确认索道周围没有工作人员停留。牵引机在使用前，应依照机械操作手册进行专项检查和发动机的预热工作。操作人员必须根据运输荷载计算出的牵引力选择牵引机相应的工作档位，调整发动机转速、变速器档位，使牵引机处于合适的牵引速度，以提高工作效率。牵引机司机应培训合格，视力（含矫正视力）0.7以上，无色盲，听力无障碍，并熟悉所操作的牵引机及架空索道的构造和技术性能、熟悉本操作指南有关运维安全的规定、熟悉全防护部位及性能、熟悉指挥信号及基本维护知识。

运行小车通过支架鞍座时，应慢速牵引，待通过后再加速牵引。索道运行过程中，承载索下方及转向内角侧不得有人，在驱动装置停机后，装卸人员方可进入装卸区域，且应在安全位置作业。索道的最高运行速度不宜超过60 m／min，严禁高速运行时急刹车，严禁超载、超速及载人运行，严禁跨越运行中的钢丝绳，严禁重物及运行线路下方站人，发现钢丝绳故障时严禁运行时排除，必须停机维修，通信信号中断或不清时立即停车，排除高空故障必须有严格的安全措施，装卸工卸料时必须站在料桶（塔材）的侧面。

高速转向滑车及运行小车动滑轮应定期检查是否旋转自如、凹槽有无磨损、间隙是否过大，如有上述现象，应及时更换轴承、轴衬或滑轮。遇到6级风、雷暴、暴雨等恶劣天气时不得作业。

索道设备应有出厂检验合格证。所有钢丝绳应定期进行检查，注意观察有无磨损、腐蚀、变形、断裂等不良现象，并严格执行规范DL 5009.2—2004的规定，及时更换。在山坡上拆除绳索时，应采取措施防止绳索自动下滑。承载索固定端头绳套应使用套环（鸡心环），防止钢丝绳弯曲部分受损。严禁在钢丝绳拐弯内侧进行作业。

多级索道接力换挂必须有工作台，两级索道的小车不能挂在同一重物上，必须让返空小车离开重物后方可挂上重车。

索道拆除应指定专人负责，确认无安全隐患后方可开始拆除作业，拆除作业全过程必须有专人指挥，确保安全拆除。承载索拆除前，应先张紧，待索与锚绳的接连处松弛后，依前后顺序卸除绳卡，使其缓慢放松，严禁直接放松承载索或放倒支架的方式拆除。放松各类钢丝绳时，严禁索下站人，收集钢丝绳时，应事先检查，确认钢丝绳两侧无人后方可收绳。确认全部承载索放于地面时方可拆除滑车，小车等部件。牵引机的拆除和转移需要对牵引索、地锚等有可靠的保护措施。

4 索道运输施工规范化管理

4.1 程序化管理

在索道工程施工过程中，程序化管理主要内容：对具体工作运用工作流程管理，编制切实可行的工作程序和专业监理细则，确定管理工作标准。

根据索道运输相关规定，监理项目部编制相应的工作流程，并符合索道运输工程监理管理要求。

以索道运输工程项目管理与服务为职能的监理项目部，根据索道运输工程项目的特性，编制《货运索道标准化监理实施细则》。通过程序化管理的实施，工程管理人员逐步进行完善和修正，形成工程管理内容清晰、工作职责明确、控制文件可追溯，各项工作流程可操作的程序化管理。

4.2 格式化管理

索道运输施工管理过程中，实施格式化管理，依据参建各方管理内容，采用统一形式，贯彻工程管理一体化要求，并采用标准化的表格，将各项工程管理工作细化和量化。

在工程建设前期，根据施工方提交的工程专项施工方案，编制网络计划，并根据计划内容，编制各项工程管理表格，对照程序化管理工作流程，在各单位管理内容中，形成适用于工程特点的表格和工作流程，强调目的性、灵活性和规范化。格式化管理主要针对特殊工艺施工过程，强调创新与应用。

4.3 建立工程信息采集与沟通机制

索道运输施工信息的采集与沟通，主要通过现场工程管理人员在实施工程控制过程中，对施工方采用各项新技术、新设备、新工艺、施工关键点的控制与管理方法、施工过程中的现场决策、每周工程进度的评价、发布指令的执行情况、工程质量问题等及时进行采集，并按规定传送各工程管理人员进行分析汇总，在确认解决方案后反馈到现场执行。

索道运输施工信息的采集与沟通包括信息采集信息量化、解决方案、评定测量、判定性质、分析研究、沟通反馈等过程。在索道运输施工实施过程中，通过现场量化信息的采集，建立工程情况短信提示平台、特殊情况工程快报、每天工程信息日报、每周工程小结周报、每月工程汇总月报等，并当日发布施工情况报告。

通过在工程中实施工程量化信息的采集和沟通，提高了现场工作效率，提升了项目管理水平，实现了创新管理。通过现场监理人员的直接参与，充分调动每个施工人员的主观意识，促进了索道运输施工科技成果的转化及管理模式、管理方法创新的应用。

5 结束语

在川藏线索道运输施工监理服务过程中，实现全方位安全质量监管到岗、到位，措施合理、过程合法、成果显著。在工程建设中，通过程序化管理、格式化管理、建立信息采集及沟通机制等，有效地进行了工程控制和工程管理交融，创新理论的应用，推进了规范化管理，实现了工程建设目标。

［1］输电线路工程货运架空索道运输施工工艺导则：Q／GDW 418—2010［S］.

［2］国家电网公司基建部.输电线路工程货运架空索道运输标准化手册［M］.北京：中国电力出版社，2010.

［3］架空索道工程技术规范：GB 50127—2007［S］.

［4］钢结构设计规范：GB 50017—2003［S］.

［5］一般用途钢丝绳：GB／T 20118—2006［S］.

［6］输电线路施工机具设计、试验基本要求：DL／T 875—2004［S］.

［7］货运架空索道安全规范：GB 12141—2008［S］.

［8］电力建设安全工作规程（第2部分：架空电力线路）：DL 5009.2—2014［S］.

Supervision Standardized Management on Freight Ropeway Construction of Tibet Changdu Power Grid and Sichuan Power Grid Connected Power Transmission and Transformation Projects

ZHANG Lei
（Liaoning Electric Power Construction Supervision Co.，Ltd.，Shenyang，Liaoning 110005，China）

Based on grid of Tibet and Sichuan power grid connected power transmission and transformation project during the construc⁃tion of the cableway superivision management as the foundation，this paper discusses the supervision to ensure that the cable construc⁃tion safety and quality by a series of control measures so as to realize standardization and routing management.

ropeway construction；supervision；process；safety quality

TM723

A

1004－7913（2016）12－0038－06

张 雷（1976），男，硕士，工程师，现从事电力工程监理工作。

2016－09－10）