区域视角下的空间战略规划研究—以大连旅顺为例

文/王巍 大连市城市规划设计研究院 辽宁大连 116011



区域视角下的空间战略规划研究—以大连旅顺为例

文/王巍 大连市城市规划设计研究院 辽宁大连 116011

【摘要】在国家政策和总规修编的背景下，从区域视角研究旅顺口区的空间战略规划，论证旅顺口区的区域定位和主导产业选择，在环境、空间、交通、产业和历史文化五个方面研究规划策略，进而指导下一步的整体城市空间设计。

【关键词】空间战略；区域规划；旅顺

一、前言

2013年，大连市启动城市总体规划修编工作，旅顺口区作为中心城区的重要组成部分，战略地位已发生变化。国务院正式批准旅顺口区进一步扩大对外开放，旅顺地位由原来的大连市“后花园”变为“经济门户” ；为了贯彻落实辽宁沿海经济带国家战略，辽宁省提出“把旅顺打造成为辽宁对外开放最前沿”，以示范带动作用推动大连乃至全省绿色经济产业发展和产业转型升级。在区域视角下，旅顺进入了从更大范围、更宽领域、更深层次交流合作的新纪元。

二、认识旅顺

旅顺位于辽东半岛最南端，环黄海、渤海陆域部分的中心，三面环海，一面接壤。规划研究范围为整个辖区，全区用地506.8平方公里 ，规划用地总面积391.88平方公里，海岸线长129.6公里。长期以来，旅顺的主导产业以旅游、临港产业为主。

三、谋划旅顺

旅顺的近代，源于海上门户，主导功能为军事港口。旅顺的未来，受益于跨渤海战略通道的机遇，将兴于海上，成为一个经济节点。所以，总体战略设定旅顺的主题为大连半岛尖端的“明珠”，建立临海区域经济门户，打造滨海文化旅游名城，吸纳高端人才与设施，创建近海科研创意基地。

总体功能空间概括为“五城一都” 和六个功能区：旅游休闲度假城、科技创新城、历史文化名城、西部临港新城、先进服务业集聚区和花卉产业之都；六个功能区为西部临港新城、旅游服务区、科技创新区、生态宜居区、文化产业区、都市农业区，形成旅顺口空间战略蓝图构想，并在环境、空间、交通、产业和历史文化五个方面落实规划策略。

3.1环境策略

（1）总体策略

以山体为基质，山海相接的生态廊道与城市绿地斑块相结合。以生态保护为基础和前提，进行产业发展、空间布局、资源开发、基础设施建设，形成物质循环再生、资源充分利用、经济效益良好、人与自然和谐共生的机能。

（2）生态结构规划

根据旅顺西部生态发展要求，结合地形山势，在南北向贯通一条西部山地生态绿带，形成生态轴线为候鸟提供迁徙通道。在沿海地区形成一条海上通廊，形成“山山相对、山海相连”的特色生态格局。

（3）生态格局规划

明确规划区生态格局，划定需要建设控制的水源保护区、环境保护区，以及生态绿化廊道，为下一步的规划用地布局提供基础依据。

（4）生态廊道规划

根据研究，不同的生态廊道宽度能达到不同的生态保护效果，在旅顺规划出五个等级的生态廊道，进行整体生态结构控制。

3.2空间策略

根据旅顺口区的地形地势特点和城市发展现状，采用组团式生长模式与GOLF发展模式相结合的方式。

组团生长是以自然山体为基质的组团用地模式，各个组团有明确的城市分工，以及相对完善的公共服务设施体系，形成组合城市。

GOLF发展模式，城市发展控制模拟运动战术，先明确大的发展方向，再决战于果岭，最终决胜的地方，取决于细腻的研究和把握。具体到旅顺口区，城市组团模式的成败与否，取决于个组团之间的自然山体的控制。

3.3交通策略

打通南北，衔接各组团、为各组团分工协作提供便利条件，改变发展不均衡性。联动东西，更好的联系大连市区、高新园区，拉动旅顺整体发展。规划“五纵四横”交通空间骨架，依托高速公路、铁路等，构建联系大连市域、面向东北地区的开放性对外交通体系。构建与城市布局相协调的道路运行系统，以“快速、高效”运输网络支撑和引导城市用地开发，适应区域机动化增长需求。

3.4产业策略

（1）以港兴城，港工联动

旅顺的港口资源给其带来了新的产业发展契机，因港兴工、因港兴城已成为未来产业发展主要趋势，港工建设会带来了更多就业机会、人口聚集，并建立相应的配套生活区。

（2）生态型的产业结构

在旅顺绿色经济区中，要求明确产业的准入标准，在产业系统中建立”生产者—消费者—分解者“的循环途径。大力发展高技术产业、现代服务业和都市农业，优化提升绿色制造业，加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力。

（3）开放型经济体系

一个区域的经济开放程度需要沿海开放地区的带动作用。旅顺在提升东北地区对外开放水平方面具有重要意义，在新形势的要求下，面向全球化，承接全球服务贸易、服务外包、高附加值高端制造转移，大力发展服务贸易，在国际合作中提升自我。

（4）创新科技产业门类

旅顺作为辽宁沿海经济带上唯一以高新技术产业和现代服务业为主的重点支持区域，应依托创新科技手段进行产业升级，发展技术知识密集型、附加值高的产业、高新技术产业，大力发展科技研发、高端制造业、现代服务业。

3.5历史文化策略

历史街区的保护与发展 ，基于《旅顺历史文化街区保护规划》保护太阳沟历史街区，从塑造理想空间、保护区级划定、建筑保护更新等多方面对太阳沟历史街区进行全面的保护。本着保护整体风貌的原则对太阳沟区域内的古树名木进行梳理和保护。结合现有发展条件应用文化复兴的理念进行功能置换，塑造全新的太阳沟——文化时尚重地。

历史遗迹点的保护与利用，一方面不断扩充文保单位名录，另一方面强化历史建筑多样化利用模式。

结语

规划研究从国家战略、城市总体规划、各区比较优势等角度做出科学、合理的综合判断，落实和深化大连总规提出的旅顺口区的城市性质、目标、发展策略与空间结构，在区域视角下，依据旅顺口区的区位、资源条件和发展阶段，进一步论证旅顺口区的区域定位和主导产业选择，确定相关规划策略，整合已完成规划，进行总体城市设计控制。

参考文献

［1］马春华，刘欣，张良．基于空间战略的天津市生态格局构建与策略研究［C］．青岛:城市时代，协同规划——2013中国城市规划年会论文集，2013．

［2］张立，赵民．大区域视角下的皖江城市带发展趋势和规划思考［J］.上海城市规划，2012( 4) : 112 － 18．

［3］大连市政府. 大连市城市总体规划（2013-2020）.大连：2013.