文/余君 重庆市北部新区公安消防支队 重庆 401123
浅析当前建筑工程消防审核中存在的问题及对策
文/余君 重庆市北部新区公安消防支队 重庆 401123
【摘要】当前随着建筑结构的越来越复杂,对消防工作的要求越来越高,而对从事建筑工程消防审核的要求也有更加严格的要求,目前我们从事相关技术的人员水平还有待提高,从消防工作的实际出发阐述了当前建筑工程消防审核工作中存在的问题,并就如何进一步完善建筑工程消防审核制度提出了一些对策。
【关键词】建筑工程;消防审核;问题;对策
建筑工程是一项系统工程,提高建筑工程消防审核的合格率,对于减少不必要的经济损失,消除控制潜在火灾隐患的发生,这是一个非常至关重要的工作,必须高度重视。作者结合多年审核设计的工作经验接下来分析当前建筑工程消防审核设计工作中存在的问题以及提出下一步的工作思路。
(一)各个职能部门消防工程审核工作存在的问题
1.一些建筑单位和房地产对公安消防部门的消防工程审计工作的主观认知有些偏见,为了节约成本,希望通过减少的消防安全方面的投资来降低运行成本 ,这样就造成消防工程本身是不合格,工程质量不过关,这些都是施工单位不能正确对待的。
2.一些建设单位不按设计图纸和防火施工规范,不按国家现行的有关标准和规范作业,擅自使用不合格消防产品,报审的材料中阻燃涂层会变薄,等等,一些建设单位为了获得以更多利润,故意偷工减料,降低标准,或功能方面适应甲方要求,非法违法作业,导致防灾体系的建设安装、先天性缺陷。
3.监督的缺失,个别监管人员的知情不办。一些消防监督员和审核人员不认真采取消防审核,认为建筑消防审核和检查只是一个形式,火灾的隐患无论如何都不能避免,和松散的消防监督工作。一些人员对火灾监控、消防产品和消防设施不熟悉,不使用。这些是最大影响建筑消防监督质量的原因。
(二)未经审核或审核不合格擅自施工的存在,导致建筑工程隐患
建设主管部门没有严格按照建筑工程施工许可证手续,《建筑的消防设计审核意见》的前提是建筑施工许可,通常没有消防部门的同意不允许施工许可,因此但是很多时候由于认识的问题导致很多单位已经建设或申报后验收的建筑消防设计审核。许多工程或特殊项目,因为属于政府形象工程,时间紧,任务重,所以为了服务中心工作原则,即先施工后审批程序,客观形成多方协调项目,这种现象不仅存在于消防部门,也存在于国土部门、规划部门和其他部门。政府为了引进一些项目和企业,当地政府试图采取各种优惠政策,建立一个良好的商业环境,从而达到招商引资,促进当地经济发展的目的,但是往往给消防等职能部门带来工作的被动。
(一)实行严格的的建筑消防设计审核、必须要合格才能开始施工。消防部门要从建筑消防审核源源头杜绝火灾隐患的滋生, 在认真分析基础上,把好建筑消防审核第一关。有效地预防火灾的发生,并采取改变工作方法、提高办事效率、跟踪服务等措施,实现了消防建筑审核面貌转变。为了确保建筑本身的防火能力,,建筑设计单位必须严格执行相关的技术标准和设计规范, 减少火灾损失,不得随意降低标准的消防设计,特别是在高层建筑防火设计应当按照公安部的有关规定,必须符合建筑、结构、电气、暖通、给排水和消防设计等方面的相关要求。建筑工程审核人员还应加强与施工单位的联系和国通,尽可能详细的掌握建设项目规划选址和配套的可行性的消防工程设计,确保建筑设计与实际施工不产生偏差。
(二)提前介入,主动上门服务指导。坚持建筑审核“善始善终” 把消防建筑审核搬到现场。消防建审工作易出“两头硬、中间软”的现象,即建筑工程的消防审核、验收工作一般都做得比较到位,但对施工过程中的消防监督管理往往跟不上。为此,建审部门在建筑申报、审核过程中加大了施工检查、跟踪服务的力度,对于施工中存在发现的问题,及时整改,从而有效地避免任意改变的过程中建筑消防设计问题,也保证了消防工程施工质量和项目验收率大大增加。
(三)建立消防设计质量反馈机制。消防部门可以定期审定设计单位的具体项目,与此同时再业务受理窗口和相关工作网站上定期公布相关设计单位设计质量,持续消防设计质量比较差的设计单位、消防部门可以通过报纸向建设主管部门通报相关情况,并通知招标办公室的同时,提醒建设单位选择精心设计单位,警告不合格和质量水平低下的设计单位。
(四)消防部门和设计单位沟通建立了同行评审系统。消防部门应积极和设计单位建立合理的沟通渠道,并提供最新的有关消防技术规范的信息,收集掌握消防设计的最新发展,合作研究和应用的一些新设计和基于性能的设计要求。
消防部门同时也可以通过聘用或不定期邀请一些专业水平高、业内口碑好的性好设计的单位和个人在一些复杂和有争议、要求高的项目开展交叉审核,这样可以减少消防部门审核任务,同时还有助于提高建筑的消防安全水平,减少发生火灾的可能。
(五)加强对建筑施工单位特别是消防施工单位的管理。建设施工单位、消防工程设计、施工企业应当具有建设项目的消防设计等相应的资质等级。并依法委托工程监理,建设消防工程质量应当委托有实力和良好资质的监理单位。各职能要强化对消防施工单位的管理,提高工程质量。相关人员一定要有相应的资格和资质才能确保建筑的高质量。
(六)加强消防机构内部的协调工作,根据建设项目的进展,及时开展建设项目分阶段或分组的审核批准。消防部门还应加大与相关部门配合和协同,定期和不定期对建设单位、施工单位有关人员进行宣传相关法律法规和技术规范,使之明确在新建、扩建、改建、内部装饰装璜等工程方面应该掌握的有关内容,关键要检查工程施工是否按图纸施工,消防安全管理系统是合理的,建筑布局是否合理安全;建设单位是否降低消防技术标准施工,建筑消防设施配置完成,施工现场临时建筑和各种建筑装饰材料、各种管道基础设施建设是按照安全标准,施工现场是否有非法使用火,电,天然气,等等;经过验收的工程是否改变结构和使用用途,避免盲目操作和违章施工。
参考文献
[1]薛萍.当前建筑工程消防管理存在问题及对策[J].黑龙江科技信息,2011年15期.
[2]肖学锋.发展消防安全工程学和性能化防火规范[J].消防科学与技术,1999年02期.