柘城县惠济乡三年复垦土地48.4公顷

◎吴玉法



柘城县惠济乡三年复垦土地48.4公顷

◎吴玉法

“去年我们惠济乡党委、政府,由于对土地整治工作高度重视到位、措施得力，完成复垦任务20.8公顷。今年我们将一如既往，继续做好农村集体建设用地复垦工作，坚决完成县委、县政府下达给我乡的农村土地整治工作任务。”3 月20日，柘城县惠济乡党委书记张军在全县农村土地整治工作动员会上立下了“军令状”。

惠济乡位于柘城县西北部，辖28个行政村、76个自然村。土地总面积59平方公里，其中，耕地4346.67公顷，总人口5.8万人。3年来，惠济乡积极响应县委、县政府关于做好农村集体建设用地复垦工作、破解土地难题、支持县城发展的号召，先后复垦建设用地48.4公顷，为城市发展和县产业集聚区建设用地报批提供了一定的补充耕地指标。

做好农村建设用地复垦工作重点是普查。为了做好普查工作，惠济乡成立了4个普查小组，每个小组有一名班子成员，配一名国土所工作人员和两名村干部，负责7个行政村。同时，每个小组负责人手机上必须下载惠济乡土地利用总体规划图，并且熟练掌握看地图的有关知识，知道什么是村庄建设用地、林地、一般耕地和基本农田。在普查时，把村庄空地、房屋少的地块和坑塘作为重点。截至3月底，该乡已普查出24.8公顷建设用地地块。

普查到位以后，就要做好群众思想工作。特别是复耕村庄里面的宅基地、坑塘地，如果处理不好，将会引起群体纠纷。近年来，该乡主要采取以坑治坑、以塘治塘的办法，把废旧坑塘变成养鱼塘和耕地，既利于村民排水，又没有引起群众争地上访。整治坑塘地将近13.34公顷，做到了公平合理，得到群众的理解和支持。

通过近年的农村建设用地复垦，容易整治的地方已经基本都整完了，剩下的都是难啃的硬骨头。要想完成20公顷的任务，压力不小，困难不少。为此，惠济乡做到了“三个到位”：一是党政主要领导率先垂范到位。书记、乡长亲自抓，亲自深入一线排查地块，亲自到施工现场解决实际困难和问题。二是责任分工到位。除了抓扶贫工作的副乡长外，实行乡班子成员和包村干部包地块责任制，明确时间节点和质量标准，按时完成任务。三是奖罚执行到位。每复垦1亩地达到县国土资源局初验标准的及时奖励2000元，充分调动了乡村干部的工作积极性。同时，对完不成任务的包地块领导、包村干部和村委各罚款1000元。目前，该乡正在施工的有9.33公顷，正在清障的有15.33公顷。

（作者单位：柘城县国土资源局）