泰安以文明创建促牧业发展

文|徐胜林（山东省泰安市畜牧兽医局）

泰安以文明创建促牧业发展

文|徐胜林（山东省泰安市畜牧兽医局）

泰安市的奶业在山东省内具有很高的知名度，通过连续多年实施“奶业富民工程”，泰安市的奶业取得了长足发展。2015年年底，全市奶牛存栏达到26.5万头，奶产量59.3万吨，连续9年保持全省第一，奶牛的科技化、数字化管理达国内先进水平。近两年，泰安市不再是奶业一枝独秀，在猪、鸡、鸭等畜牧产业发展上也是风生水起，有声有色。例如宁阳县引进广东温氏集团50万头项目，总投资8亿元；新泰市建设的山东益客食品工业园，占地面积2平方千米，总投资50亿元。目前一期总投资8.15亿元，年实现销售收入17亿元、利润1.3亿元。肥城市先后引进了和瑞丰农业、晟旺牧业、胜利化工饲料添加剂、达沃斯生物科技有机肥项目等，总投资13.3亿元。东平县引进汉世伟集团循环农业产业园项目，总投资6.5亿元，主要建设大型猪场、循环农业研究所、农民培训学院、有机肥厂、加工厂、高效农业综合利用基地，发展订单养猪。

一、内抓党建，创文明

文明单位不仅仅是部门形象问题，也会从侧面反应部门所属行业在社会各行业中的形象和地位。家和万事兴，只有内部团结和谐，才会在产业发展中凝心聚力，推动产业更快发展。在文明创建中，泰安市畜牧兽医局坚持党建工作与业务工作双驱并进、协同发展，把基层党的建设提高到新水平。

党建是最大的主业，必须要坚持从严治党，强化责任担当；严格落实党内政治生活制度，做细做实思想政治工作。学党建，用党建，重点在“用”，要把学习的理论与畜牧工作紧密结合，要站到更高的层次、更高的境界来谋划和指导畜牧业发展。

在党建与业务的具体结合上要做好两点：一要推进畜牧业可持续发展，必须抓住可持续发展的核心——环境问题，过去我们是短缺经济，目标方向是如何把产量搞上去，把现有的资源用到极致。今后我们的任务是依靠科技，把畜牧业与生态环境保护好、结合好，实现节本增效，倡导农牧结合、林牧结合，改善畜牧业生态环境。二要改善畜产品品质，过去我们主要是解决“有的吃”的问题，现在不仅要吃得到，更要吃得有味道、吃得安全，这就要求我们必须下大力气提高畜产品质量安全水平，改善畜产品风味，走绿色发展之路。

通过文明创建的实施，泰安市畜牧兽医局连续多年被省畜牧兽医局表彰为“全省畜牧兽医工作先进集体”“全省畜产品质量安全工作先进单位”“全省重大动物疫病防控工作先进单位”。2012以来，连续3年被评为“市级文明单位”，2015年成功创建“省级文明单位”。

二、外抓产业，促发展

在抓产业发展中，重点是解决好资金的问题和发展形式的问题。

1.资金问题。主要是创新了财政促进金融支持畜牧业方式。制定了《财政促进金融支持畜牧业发展创新试点方案》，放大财政资金使用效应，着力解决养殖户“贷款难、贷款贵”问题。去年，为应对奶牛养殖效益波动的严峻形势，泰安市利用保险调节机制在全国范围内首创了牛奶价格指数保险试点，为21家奶牛场提供了7612万元的牛奶价格风险保障。今年6月承保到期后，为承保1.2万吨生鲜乳赔偿106万元，赔付率90.1%。牛奶价格指数保险切实保护了奶农利益，稳定了全市奶业的发展。

2.发展形势问题。一是加快推进畜牧业转型升级。即在发展方式上，连续6年开展标准化示范场“部、省、市、县”四级联创，创建国家级示范场25个、省级107个、市级600个。创建省级现代畜牧产业示范园（区）5个。通过大力推进“一区一场”建设，各类畜禽养殖场达到4837个，备案规模养殖场达到682个，全市畜禽养殖总户数减少了6%，而标准化示范场增加了11%，规模化饲养比重达到87%。在组织形式上，加大对畜牧业重点龙头企业扶持力度，涌现出了一批以亚奥特、银宝、新希望六合、温氏、益客、众成、澳亚、立华、兴岳、和康源、满运等为代表的养殖、加工样板企业。通过大力发展畜牧合作社、养殖大户、家庭牧场等新型畜牧业经营主体，全市畜牧合作社达到1050家。

二是突出高效特色畜牧业发展。确定了“稳定发展奶牛、生猪、家禽，大力发展肉牛羊等食草畜禽和特色畜禽养殖”的思路。岱岳区和东平县入选全省高效特色畜牧业项目示范县，在岱岳区指导建设泰山大黑山羊、泰山柴鸡、奶山羊良种扩繁基地，在东平县指导建设小尾寒羊、鲁西黄牛、东平湖麻鸭、毛皮动物良种扩繁基地，在宁阳建设泰山黑猪基地。在肥城市、新泰市建设了肉鸭繁育基地等，从良种引进到市场开拓诸环节协同入手，实施产业化开发。今年，省局已将泰安蜂业发展列入全省重点规划，开始着力打造泰山蜂产品生产示范基地。

三是试点种养结合绿色发展。以畜禽污染综合治理、秸秆综合利用为重点，大力推进“粮改饲”试点和农牧业废弃物资源化综合利用，促进种养结合，生态循环，绿色发展，先后树立了肥城六和银宝养猪场、天蓬猪场沼气、立华干粪收集堆积发酵还田、元溢生物肥等典型。总结推广“固液混合处理利用、干粪处理利用、污水尿液处理利用、产业循环利用”4种模式。

去年以来，通过积极探索“粮改饲”种植结构调整和种养结合农牧业发展新途径，宁阳县成为山东省首批试点单位，岱岳区和肥城市又被列为国家级“粮改饲”示范县试点项目县，将进一步推动泰安市的粮-经-饲三元种植结构调整和草食畜牧业发展。

四是创新推进旅游与畜牧业融合发展。充分发掘畜牧业的文化功能、示范教育功能和旅游观光功能，打造了一批集休闲观光、标本加工、珍禽养殖、特色餐饮为一体的畜牧旅游示范区，目前泰安市共有省级畜牧旅游示范区12家，蒙牛、天鹅湖和金凤岭观光牧场已列入3A级景区，年接待游客50万人次。