产能过剩下的中国钢铁出口现状与趋势分析

韦建斌 张 进

(江苏省水利防汛物资储备中心,江苏 南京 210000)

产能过剩下的中国钢铁出口现状与趋势分析

韦建斌 张 进

(江苏省水利防汛物资储备中心,江苏 南京 210000)

自2014年末起，随着全球经济动力下降、市场需求急剧回落，全球普遍出现如石油、天然气、煤炭、钢铁、水泥等大宗物资价格下跌，而国内也由于内需不足、房地产行业发展的回归理性，逐步显现出中国目前由于产能过剩、环保的压力、贸易摩擦等因素的影响，导致能源、化工、钢铁、水泥等行业增长速度变缓甚至出现负增长。至2016年，全国钢铁行业出现大面积亏损，为了让中国钢铁市场在复杂的全球经济政治条件下生存下来，必须顺应时代的发展步调，立足于中国发展的基本国情，提高钢铁市场的不断创新与研发，响应国家“一带一路”、“产能转移”的战略思路，对钢铁的出口和产能转移进行积极探索和实施，从而实现中国钢铁行业的可持续发展。

产能过剩；钢铁出口；产能转移现状；趋势分析

一、产能过剩下中国钢铁的出口现状

表1为2011年度到2016年9月的中国钢铁出口现状数量分析表，从数量上可以看出2011年至2016年9月，中国钢铁年出口量逐年增高，尤其是在2014年钢铁出口量同比增长50%、2015年钢铁出口量首破1亿吨，究其原因，是受国家“一带一路”战略带动所致。由于“一带一路”沿线受益国大幅提高本国基础建设速度和投入，导致基础建设钢铁需求量大增，而中国钢铁行业受此利好，钢铁出口量急剧飙升，充分证明了中国政府的全球化经济战略的伟大之处。但从经济方面看，出口金额却没有出现和出口量同比例增长的情况：在钢铁出口量最大的2015年，出口量相比2014年增加19.82%，出口钢铁总价值却比2014年下降了12.29%，出口均价更是比2014年下降了26.83%。从各年出口钢铁的平均价格上看，也是总体呈现逐年下降的趋势，2016年度钢材出口均价已跌落至2011年一半，进一步凸显了产能过剩下钢材出口引发的价格恶性竞争的后果——增量不增利，在国际上中国钢铁也因价格过低一直被欧美国家反倾销诉讼困扰，与此同时国内钢铁企业却是举步维艰，虽然吨钢利润率大幅下降，但为了不停产只得薄利多销。此外，中国出口的钢材品种也主要集中在棒线材、角型材、板材、管材、铁道用材等价值量低、技术含量不高的低端商品钢材上，充分反映出我国钢铁出口产品所存在的严峻问题。

表1 2011-2016年中国钢铁出口数量

二、关于中国钢铁出口的内外环境分析

随着全球经济环境恶化，中国的钢铁出口发展也同样存在着巨大的挑战，其主要表现在产能过剩、环保上的压力及贸易摩擦等方面，存在严重的出口问题。

(一)产能过剩

钢铁发展存在产能过剩的问题是各国存在的普遍的一个现象，但中国跟其他国家相比则存在更为严峻的问题。据有关数据分析显示，2015年度全球钢铁产能25.6亿吨，其利用率78.6%，全球产能过剩为6亿吨，其中，中国约占3亿吨，占了全球产能过剩的一半。在经济危机的影响下，钢铁市场的应用需求也面临困难，而中国采取的应对政策是属于刺激策略，使中国钢铁的需求急剧增加，但随着国家进一步加大对房地产行业的调控，钢铁市场出现明显的产能过剩现象。减少国家钢铁的滞留数量，消化国内钢铁行业的产能，将会是我国钢铁行业以后一段时间的重要任务，解决产能过剩将事关中国钢铁行业生存与发展。

(二)环保压力

我国作为一个资源及劳动密集型产业的国家，在钢铁发展中，资源节约及环境保护是钢铁发展的首要前提。目前，环境保护已经越来越被各国所重视，各国相继出台了更为严厉的环境保护法规，严格限制高能耗、高污染行业对本国环境的影响。在我国，屡屡出现的严重雾霾现象也给中国发出警示，中国政府和人民知道了环境的重要性，日益强烈的环保意识使人们在环保方面更加的关注，而国家也就环境保护的思想提出了一系列的政策法规等等。例如：《大气污染防治行动计划》的颁布，将钢铁业的发展与环保相结合的政策措施，对国家能源消耗量大及污染严重的的现象做出明确的措施分析。目前中国钢铁市场的出口基础之一是环保成本的高低，可以说，我们低成本、有竞争力的钢铁出口是建立在对本国高污染、高能耗基础上的，因此每年近亿吨的钢铁出口带来的后果之一就是导致能源消耗后的污染留在了国内，长久看，这样的钢铁出口会对中国钢铁及中国环境的可持续发展造成严重的不利影响，因此针对这一现象我们应积极采取合理的策略进行解决。

(三)贸易摩擦

贸易摩擦的问题是钢铁出口的一大重点，中国大约每年6000万吨的钢铁出口数量对各国的影响威胁较大，令世界感觉不安与威胁，从而形成中国出口的钢铁与当地的钢铁销售形成竞争的现象，导致了贸易上的摩擦与各国之间对贸易的保护。欧美发达国家出于政治经济目的，更是多次对我国钢铁出口进行反倾销调查和诉讼，以保护本国政治利益和钢铁行业生存发展，但由于各国生产的钢铁并不相同，我国主要是负责商品性的钢铁，是与东盟的钢铁进行竞争，在贸易发展比较繁华的地区进行出口，欧洲人曾呼吁欧洲政府增强钢铁出口贸易的保护，减少中国的钢铁出口率，但在北美、拉美贸易发展繁华的地区，我国的钢铁出口得到迅速的发展。

三、钢铁行业的出口趋势分析

(一)钢铁的出口发展趋势

从长远来看，中国钢铁的产能过剩将会是一个长期存在的现象，我国可以根据国外钢铁产业的发展进行学习与借鉴，取长补短进行合理的处理产品过剩的问题，目前我国钢铁过剩的原因在于投入资金的增加、环保措施的增加及中国货币的升值等等原因降低了钢铁的出口率。可以预见中国钢铁的主要出口地区对钢铁的品质要求会更加注重，增加了我国出口钢铁的困难程度，因此对钢铁的出口发展应根据时代的需求不断变化，提高高端钢铁的出口率，转移普通商品钢铁的产能，不能以环境污染、过高的资源耗费为代价地片面追求钢铁出口的绝对数值，才能促进我国钢铁行业的良性发展，提高综合国力的进步。因此，对现有钢铁生产必须予以升级改造，提高高端钢铁的研发、生产能力，同时降低普通商品钢铁的产量，结合国家“一带一路”、“产能转移”的战略规划进行整体转移将会是出口钢铁的必然之路。

(二)钢铁出口的未来方向

由于我国钢铁行业主要产品是商品性的低端钢铁，主要竞争对手是东盟的一些国家，全球市场主要客户集聚在北美、拉美地区，并且在上述地区取得了很大进步，占有较高的市场份额。但环顾全球，非洲仍是一片未得到完全开发的市场。2015年10月22日，在习近平主席对英国进行国事访问期间，中非发展基金有限公司与英国国际发展部签署《关于促进非洲投资和出口合作备忘录》，正式启动“非洲投资与增长的合作伙伴”(PIGA)项目。目前，中非发展基金已承诺对非洲36个国家、84个项目进行投资，投资总额超过31亿美元，可带动中资企业对非投资约160亿美元，涉及钢铁、水泥、建材、等领域。埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克、赞比亚四国是中英两国与非洲进行三方合作的首批试点国家。可以说，非洲是全球发展潜力最大的地区，而非洲国家普遍存在发展落后、城市化程度极低的现象，钢铁作为经济发展、城市建设的脊梁骨，必然成为非洲兴起的必须商品。但由于非洲除南非、坦桑尼亚、尼日利亚等少数几个国家已经具备一定规模的钢铁产业，其他大多数非洲国家没有自己的钢铁产业，而这正是我们进行产能转移和市场开发的机遇。如果中国钢铁企业能提前布局非洲市场，把国内过剩的钢铁产能转移到非洲国家，依托于非洲国家低廉的劳动力、廉价的土地和潜在的巨大需求，将会在非洲市场找到新的经济增长点。当然，我们在向非洲国家进行钢铁行业产能转移时必须要做足功课，对所在国的政治、经济、文化进行全方位的深入调查，尤其是要对该国的钢材需求、市场偏好、贸易投资条款进行专项研究，才能避免盲目转移带来的一系列麻烦和后果。

四、结束语

综上所述，为了做好钢铁出口的工作，保持中国钢铁的生命力和竞争力，中国的钢铁企业要抓住“一带一路”、“产能转移”的国家战略机遇，要对国内外钢铁市场进行充分的了解，对钢材生产技术及环保方面的要求更加注重，满足国内外的市场需求，提高我国钢铁质量、技术、声誉等方面的综合实力，从而减少国际钢铁贸易上的摩擦，并着重针对全球市场的空白区域进行市场开发，将普通商品钢材进行产能转移，不断加强国家钢铁的可持续发展能力，为以后更好的发展钢铁出口贸易奠定充足的基础。

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