“十三五”规划

“十三五”规划

钢铁

各地一律不得净增钢铁冶炼能力

工信部印发《钢铁工业调整升级规划（2016～2020年）》，明确提出到“十三五”末，钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展，实现全行业根本性脱困。到2020年，钢铁行业产能过剩矛盾将得到有效缓解，粗钢产能净减少1亿至1.5亿吨，创新驱动能力明显增强，能源消耗和污染物排放全面稳定达标，产品质量稳定性和可靠性水平大幅提高，实现一批关键钢材品种有效供给。

《规划》还提出，“十三五”期间能源消耗总量和污染物排放总量分别下降10%和15%以上；前10家钢铁企业产业集中度由目前34%提高到60%；结构钢材占建筑用钢比例由10%提高到25%以上；主业劳动生产率由目前的514吨钢/人•年提高到国际先进水平的1000吨钢/人•年以上。

工信部提出停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，各地一律不得净增钢铁冶炼能力，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换。列入产能置换方案的企业和装备必须在各地政府网站进行公示，接受社会监督。其次，要完善钢铁布局调整格局。京津冀及周边地区、长三角地区，在已有沿海沿江布局基础上，着眼减轻区域环境压力，依托优势企业，通过减量重组，优化调整内陆企业。位于河北境内首都经济圈内的重点产钢地区，要研究城市钢厂整体退出置换，实现区域内减量发展。

产业技术创新

提6大任务

工信部编制发布《产业技术创新能力发展规划（2016～2020年）》，提出到2020年，我国工业和信息化重点领域产业技术创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研究能力明显提升，若干领域创新成果水平进入世界前列。

《规划》提出6大重点任务，包括完善产业创新体系、强化企业技术创新主体地位、加大共性关键技术开发力度、提升企业知识产权运用能力、完善综合标准化体系等、培育区域创新能力等，《规划》还提出了“十三五”期间工业和信息化领域部分行业发展的重点方向，引导企业加强技术创新。

控制温室气体排放

8个方面提出重点任务

经李克强总理签批，国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，明确到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。碳汇能力显著增强。应对气候变化法律法规体系初步建立，低碳试点示范不断深化，公众低碳意识明显提升。

《方案》从8个方面提出了“十三五”控制温室气体排放的重点任务。一是低碳引领能源革命，二是打造低碳产业体系，三是推动城镇化低碳发展，四是加快区域低碳发展，五是建设和运行全国碳排放权交易市场，六是加强低碳科技创新，七是强化基础能力支撑，八是广泛开展国际合作。

信息化和工业化融合

明确7大任务6项重点工程

工信部发布《信息化和工业化融合发展规划（2016～2020年）》，提出到2020年，信息化和工业化融合发展水平进一步提高，提升制造业创新发展能力的“双创”体系更加健全，支撑融合发展的基础设施和产业生态日趋完善，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，新产品、新技术、新模式、新业态不断催生新的增长点，全国两化融合发展指数达到85，比2015年提高约12，进入两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达30%，比2015年提高约15个百分点。

《规划》以激发制造业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，部署了构建基于互联网的制造业“双创”新体系、推广网络化生产新模式、培育平台化服务新业态、营造跨界融合新生态、普及两化融合管理体系标准、发展智能装备和产品、完善基础设施体系等7大任务，明确了制造业“双创”培育、制造业与互联网融合发展、系统解决方案能力提升、企业管理能力提升、核心技术研发和产业化、工业信息安全保障等6项重点工程，围绕实施机制、财税金融、标准体系、人才培养、国际交流等方面提出了5项保障举措。