有关建筑工程造价审计方法的相关探讨

文/梁晓莉 杭州市余杭区政府投资审计中心 浙江杭州 311100

有关建筑工程造价审计方法的相关探讨

文/梁晓莉 杭州市余杭区政府投资审计中心 浙江杭州 311100

随着建筑工程的迅速发展，建筑工程造价的地位日益提升，作为影响工程造价有效性的重要环节，造价审计发挥着不可替代的价值与作用。本文主要通过分析建筑工程造价审计工作的基本流程，探讨与建筑工程造价审计相关的有效方法和关键问题。

建筑工程；造价；审计方法；探讨

建筑工程造价审计的目标是为了检验工程造价的可靠性以及合法性，其涉及到与建筑工程相关的所有经济效益问题。因此，高效率、高质量的工程造价审计方法是相关审计人员的执着追求。鉴于此，本文主要通过一些具有代表性的典型案例，说明与建筑工程造价审计方法相关的一系列关键问题，这对于提高建筑工程造价审计的信度和效度具有重要的意义。

1、建筑工程造价审计的基本流程和内容

1.1建筑工程造价审计的基本流程

在开展建筑工程造价审计工作的过程中，首先要做好审计前的准备工作，包括相关材料和数据的收集以及审计方案的制定。其中审计准备资料包括工程承发包合同书及相关协议、地质勘探和工程相关设计材料、定额材料、施工组织和方案以及材料结算价格资料等。审计方案的内容包括时间、地点、人物、方法以及实施流程等，其主要目标是指导审计后续工作的有效开展[1]。

其次，在准备工作完成以后，要按照预先制定的审计方案对相关内容进行审查。在完成不同项目的审查以后对审查的可靠性和真实性进行校核。

1.2建筑工程造价审计的基本内容和方法

建筑工程造价审查的基本内容包括合同上规定项目的完整程度、工程量的数量与施工方案中的内容是否保持一致、审查定额套用及子工程换算、不同工程项目的取费标准以及各种材料的价格审查等。

目前普遍应用于建筑工程造价审计的方法包括对全部内容逐一审查的全面法，按照工程项目的占费比例开展的重点法以及根据以往经验进行的经验法三种。在选择工程造价审计方法时要结合建筑工程的特点以及实践情况等要素，加强审计方法的实用性和准确性[2]。

2、建筑工程造价审计的关键问题分析

2.1招标定价审计

招标定价审计的基本内容包括工程费用结构和性质，招标计价方式、范围、风险的分析、招标定价评审机制，合规性分析和相关计价条款的完备性分析等。对于建筑工程造价审计而言，其涉及到的工程费用结构和性质审计涵盖了与建筑工程相关的所有环节，例如项目可行性研究阶段的估算造价，初步设计阶段的概算造价，技术设计阶段的修正概算造价，施工图设计阶段的预算造价，招投标阶段的合同价，合同实施阶段的中间结算价，竣工验收阶段的竣工结算价以及国家验收阶段的竣工决算价等[3]。

在进行招标定价审计的过程中需要关注以下问题，例如某工程采用施工图预算计价方式进行招标，中标价格为2320万元，合同专用条款约定：合同价格即为中标价格，采用固定价格合同方式，竣工结算工程量按实。在工程竣工以后，承包方根据“竣工结算工程量按实核定”的约定，向建设单位提交竣工结算报告，但是在审计过程中，承发包双方就该合同是总价包干合同还是单价包干合同产生争议：发包方认为，本合同价款采用固定价格合同方式确定，所以本合同应该认定总价包干合同。而承包方认为，双方约定的是竣工结算工程量按实核定，所以本合同应该认定为单价包干合同[4]。

对于上述案例中的争议主要是针对施工图总价合同审计过程发生的，即施工图预算计价是按图计价，计价的准确性应该由承包人负责，也就是说报价的任何漏项都被视为投标优惠。因此，在审计过程中要充分认识到施工图总价合同的特点和相关内容界定，从而保证审计工作的顺利完成。

其次，对于实体项目清单的审计也是建筑工程造价审计工作者应该关注的关键环节。例如某工程项目采用清单计价方式发包，评标阶段未发现某投标单位的商务标中将原清单工程量进行了更改，该投标单位顺利中标并签订合同，则这种条件下对工程造价结算带来了难题：原不应该中标的商务标已中标签订合同，那所报的单价是否具有约束力？应如何进行造价审计？

2.2工程结算审计

在进行工程结算审计时要把握的重点为工程变更价格的审计。如某合同中沥青路面原设计为4cm的厚度，其单价为80元/m2，后通过设计变更为5cm，变更后的单价应该如何确定是造价审计人员应该考虑到的基本内容，要严格按照合同和计价规则中的结算条款进行审计。如在进行类似项目的审计时可参照合同中类似项目的价格，以合同价单价为基础的定价、以定额单价为基础的定价等。此外，当工程施工条件出现变更以后，也要结合工程实况对其进行有效的评估，提高审计的准确性。

工程签证价格审计案例如下：某学校工程采用固定单价合同，但在结算时有一张签证单是关于调整部分材料品牌和价格的内容，各方也都签字认可了，签证单上写的材料变更原因是“在当地无法供应材料”，针对于这种情况，结算审计时审计人员应高度重视，重点关注材料品牌的变更理由是否充分，实际施工中使用的材料品牌？材料价格调整是否合理？相关变更程序是否按照政府投资项目变更审批制度审批等等？如案例中所示的审计矛盾是建筑工程造价审计工作中经常会遇到的问题，因此在审计时要清晰的掌握不同项目的界定内容，从而保证审计工作可以有序开展。

结论：

综上所述，本文主要分为两部分，第一部分主要介绍了建筑工程造价审计的基本流程和相关内容与审计方法，第二部分则是以具体案例为基础，分析了不同审计条件下，如何保证建筑工程审计工作的有效性。由于建筑工程是一项多专业工程项目的集合体，因此在工程造价审计工作开展过程中经常会遇到一些特殊情况，因此相关审计人员要掌握好不同特征条件下如何对相关矛盾问题和争议进行解决，从而提高审计的可靠性和信度。

[1]黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学,2013.

[2]朱峰,刘津玉.对新时期建筑工程造价审计方法的探讨[J].中国建筑金属结构,2013,06:193.

[3]梁志光.有关建筑工程造价审计方法的相关探讨[J].科技创新与应用,2013,23:220.

[4]胡团结.工程项目竣工结算审计的研究与探讨[D].同济大学,2007.

[5]张佳慧.建筑工程审计方法探讨及造价跟踪审计研究[J].黑龙江科技信息,2014,28:216.