防治铜墙铁壁新县筑牢地质灾害

◎黄成高

防治铜墙铁壁新县筑牢地质灾害

◎黄成高

新县地处大别山腹地，辖区面积1612平方公里，人口36万，是豫南地质灾害易发区，因地形关系，切坡、削坡建房等，地质灾害主要集中在城区、乡镇街道及边远山区，防控区域形成隐患点多面广。截至目前，新县已查出易发生的地质灾害有山体滑坡、泥石流、山体崩塌、人为造成的危岩体和不稳定斜坡等4大类107处，其中崩塌4处、泥石流1处、山体滑坡102处，受威胁人口达1637人，受威胁财产为3900万元。

该县成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，相关部门负责人为成员的新县地质灾害防治工作领导小组，统一领导全县地质灾害防治、应急抢险工作，领导小组下设地质灾害防治办公室，负责全县地质灾害防治指导和监督工作，配备固定人员和办公设备，保障正常运转经费。每年县政府编制了全县防灾预案和应急方案，将地质灾害防治列入年度目标考核，由县政府与各乡镇签订责任目标书，明确乡镇长为第一责任人，乡镇政府也与各村签订责任目标书，形成县、乡、村三级群测群防格局，真正实现地质灾害防治工作层层有人管、事事有人抓。

每年汛前，该县地质灾害防治办公室组织各乡镇，利用一周时间，对全县地质灾害隐患点进行一次彻底排查，重点对公路和铁路沿线、学校和居民集中的区域、旅游景区等地质灾害防治重点区域及劈山建房的农宅周边区域进行排查，依据排查结果，结合全县地质灾害成因、分布特征，确定县城规划区、千斤乡、苏河镇、香山湖管理区、吴陈河镇等乡镇区为全县地质灾害的防治重点区域，并明确每个地质灾害隐患点防治责任人和监测人，采取不同防治措施。

该县认真落实地质灾害防治年度预案编制、巡查、速报、零报告和汛期值班等制度。每年抓好汛期值班，公开值班电话，确定值班车辆，坚持汛期24小时值班，将全县所有地质灾害隐患点均纳入群测群防体系，明确监测人和责任人，落实各项监测措施，使用简易监测工具，对隐患点坚持定期监测，做到了雨前排查、雨中巡查、雨后核查。在重大隐患点县城红高粱建立GPS监测网实行自动监控，遇极端天气坚持连续观测记录。建立了地质灾害气象预警信息平台，将县有关领导、相关部门、国土资源管理人员及地质灾害隐患点的监测责任人共300余人的电话录入信息平台，在可能发生地质灾害的天气条件下，及时发布预警预报信息，提醒相关单位及各监测点监测责任人，加强对地质灾害隐患的排查和巡查，发现险情及时转移人员，快速上报灾情。

新县政府每年预算安排专门经费用于地质灾害防治工作，确保各项防治工作正常开展。对防灾监测人员给予适当经费补贴，充分调动群测群防员的工作积极性。投资1670万元，实施县城向阳路地质灾害治理、京九铁路新县段矿山环境治理等项目，消除了地质灾害隐患，确保了人民生命财产安全。

多年来，新县坚持建设工程项目开展地质灾害危险性评估工作，减少因人类工程活动诱发新的地质灾害。从2006年起，新县根据对劈（依）山建房、开山修路、筑渠和重点建设项目用地选址的调查，开展地质灾害危险性评估工作，严把建设用地审批关，对存在地质灾害隐患的选址不予审批，从源头上控制地质灾害发生，减少因不合理工程活动引发地质灾害对人民生命财产安全造成损失。

新县国土资源局每年利用世界地球日、防灾减灾日及安全生产月进行防灾知识宣传，坚持开展地质灾害知识和防灾技术培训，并采取以会代训方式，组织县、乡、村地质灾害防治人员集中学习“四应知”和“四应会”等地灾防治知识，向受地质灾害威胁的群众发放《新县地质灾害防治宣传手册》、防灾避险明白卡等宣传资料，达到了地质灾害群测群防、防灾知识家喻户晓的效果，使基层地质灾害防治人员的防灾能力得到显著提高。

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