职教教师职务评审标准修订实践探讨——以天津市为例

黄萍

（天津职业技术师范大学组织部，天津300222）

职教教师职务评审标准修订实践探讨
——以天津市为例

黄萍

（天津职业技术师范大学组织部，天津300222）

通过分析职业教育教师职务评审修订的必要性，探讨修订的基本原则和总体依据，调整评审要求的整体结构，并修订具体条例。结合国家政策、天津市相关规定及各职业院校经验和教师的需求，提出强化政策研究、重视经验总结、关注教师成长的修订基本原则，明确了名称及具体业务条件修订的内容。

职业教育；职务评审；需求导向

进入“十三五”时期，我国将全面建成小康社会。这一时期，经济发展呈现新常态，新经济发展需要升级版的职业技能，而升级版的职业技能需要升级版的职业教育。要确保职业教育的人才培养质量，职业教育教师是关键因素，新时期职业教育教师队伍建设至关重要。以经济发展对职业教育人才需求为导向，改革现行职教教师职务评审标准已成为促进我国职业教育发展的核心问题之一。本文通过分析职业教育教师职务评审修订的必要性，从需求导向出发，探讨修订的基本原则和总体依据，调整评审要求的整体结构，并修订具体条例。

1　职教教师职务评审标准修订的必要性

从天津市职教教师职务评审情况看，进入21世纪以来，各职业院校一直执行天津市教委2001年制定的《天津市成人高等学校教师职务评审条件（试行）》等文件，迄今已有14年。这期间，成人教育，尤其是职业教育发展很快，对教师队伍建设的要求也逐年提高。天津作为国家职业教育改革创新示范区，对全国的职业教育发展具有示范引领的作用。如何适应我国职业教育的发展需求，制定具有示范引领作用的职教教师职务评审标准相关政策，是职教师资发展的重中之重。

国家教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部及国务院扶贫办于2014年6月发布的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》指出，要完善“双师型”教师培养培训体系，改革教师资格和编制制度，根据职业教育的特点完善教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法，探索在职业学校设置正高级教师职务（职称）。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》再次明确规定：建设“双师型”教师队伍必须完善教师资格标准，实施教师专业标准，健全教师专业技术职务（职称）评聘办法，探索在职业学校设置正高级教师职务（职称），实行五年一周期的教师全员培训制度，落实教师企业实践制度［1］。因此，贯彻国家有关规定和天津市《国家职业教育改革创新示范区建设实施方案》等文件要求，从满足职业院校教育教学对教师素质提升的需求，及进一步加强高等职业院校、成人高校及中等职业学校教师队伍建设的角度出发，形成推动职业教育事业科学发展，适应当前及今后一个时期天津市职业教育事业发展需要的教师职务评审标准势在必行。

2　职教教师职务评审标准修订的基本原则

职教教师职务评审标准修订总体上必须体现两方面的需求：一是国家职业教育人才培养的需求，体现职业教育为经济建设服务的导向；二是职业院校教师专业化发展的需求，体现“双师型”职教师资的特点及强化实践能力为主的技能型人才培养导向。从实施层面上，需体现如下原则。

（1）与时俱进。结合天津市职教教师职务评审的历史，职教教师职务评审标准需在原文件基础上，以提高职教师资整体素质为目标，借鉴其他省市职业教育教师职务评审改革的先进做法，重点对相关条款进行适当调整，而非整体结构性改革。

（2）坚持标准。修订后的条款总体标准不降低，注重原文件所体现的成人高校、高职院校与普通高校之间评审条件的相对平衡。

（3）兼顾特点。修订后的标准既要保证成人高校原则不受影响，又能够充分体现职业院校教育教学特点。

（4）只增不减。根据原文件执行情况，考虑天津市职业教育发展的实际，修订内容原则上只适当考虑增项，不做减项。

3　职教教师职务评审标准修订的总体依据

职教教师职务评审标准修订需坚持“四结合”，即结合国家政策、天津市相关规定、各职业院校经验和教师的需求，强化政策研究，重视经验总结，关注教师成长［2］。修订依据主要体现在基于政策经验的理论研究和基于问卷访谈的实践研究两方面。

（1）基于高等职业院校师资队伍建设政策经验的理论研究。研究紧紧围绕“推动天津市职教师资队伍建设”的修订目的，遵循“国家层面—天津市及其他省市层面—学校层面”的研究脉络，贯彻国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》的有关精神，结合《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》以及天津市《国家职业教育改革创新示范区建设实施方案》有关职教师资队伍建设的要求，通过对津人专［2001］31-39号文件、天津市各高等职业院校、成人高等学校教师职务评审条件及其他省市职业院校教师职务评审文件的解读，借鉴相关经验并确立天津市职业院校教师职务评审条件修订标准［3-4］。

（2）基于天津市高等职业院校、成人高等学校问卷访谈的实践研究。针对高职院校、成人高等学校不同岗位、不同职称类别的教师，共设计6份问卷，分别为高职（成人）管理类问卷A（学校领导）、问卷B（管理中层）2份，高职（成人）教师类问卷教授版、副教授版、讲师版和助教版4份，每份问卷涉及问题30～40个。通过对1 539份问卷进行分析，系统梳理了职教教师职务评审的历史与现状，汇总了新时期职教教师职务评审的基本需求。通过召开专家层面、高职管理类层面和高职教师类层面、成人管理教师类层面访谈交流会，深入细致地探究了教师职务评审条件修订的适切性，为评审条件修订提供准确的事实依据，总体依据的具体内容如表1所示。

4　职教教师职务评审标准修订的主要内容

天津市职教教师职务评审标准修订的主要内容，体现在几方面。一是整体结构调整。由原来的7条调整为8条，新增关于教授职务评审的相关条件；文件名称由原来的“天津市成人高等学校教师职务评审条件”改为“天津市高等职业院校、成人高等学校教师职务评审条件”。二是具体条件的修订。主要包括实施学校范围界定，教师职务等级增加“遵守宪法和法律，自觉执行党和国家的教育方针”“教风端正，立德树人，努力践行社会主义核心价值观”等表述的修订，以及学历资历条件与业务条件的修订等。

业务条件修订主要体现坚持校企合作和工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，推广教师团队化教学、学生合作式学习；加强现代信息技术应用能力培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要标准，完善教师培训制度；推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式，以学习者的技术技能水平和就业质量为核心，开展职业技能竞赛。此外，还增加了对教授课时量、论文代表作、教研论文发表的要求，补充关于对相关条件证明的写实性材料等［5-6］。

5　结束语

职教教师职务评审标准修订对于职业院校教师专业化发展具有重要的引导作用，同时也是学校教师评聘与绩效考核的重要参考。修订后的天津市职教教师职务评审标准，一方面对接了国家发展战略需求，另一方面充分考虑了职业院校师资队伍建设实际需求，从总体上提高了对职教教师专业发展的要求，为提高职业教育人才培养质量奠定了坚实的基础，对天津市示范引领职业教育发展具有积极的促进作用。当然，要真正实现教师队伍整体水平的提升，还需要在实施过程中不断总结经验，与时俱进调整目标体系，通过实践检验，进一步对接需求，完善标准，达到示范性作用。

［1］国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发［2014］19号文件）［EB/OL］.北京：中华人民共和国教育部（2014-05-02）［2016-03-01］.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201406/170691.html.

［2］张孙洁.对中职学校教师专业标准的建议［J］.交通职业教育，2012（5）：43-44.

［3］肖汉，张元.美国中等职业教育教师专业标准及其启示［J］.天津职业技术师范大学学报，2012，22（3）：28-30.

［4］单中惠.教师专业发展的国际比较［M］.北京：教育科学出版社，2010.

［5］邓宁.中职学校教师专业发展探讨［J］.中等职业教育：理论版，2012（10）：33-35.

［6］刘桂林.高职教师专业化：内涵、问题与对策［J］.职业技术教育，2012，33（25）：43-47.

Review standards revision for vocational education teachers′position——A case of Tianjin City

HUANG Ping
（Organization Department，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222，China）

By analyzing the necessity of vocational education teachers′position review revision，the revision of the basic principles and general basis is discussed in this paper，the overall structure of the audit requirements is adjusted，and the specific regulations are revised.Based on the experience and the demand of teachers of vocational colleges，the basic principle of revision in combination with national policy and the policy in Tianjin City，the principle is proposed，which with strengthens policy research，attaches importance to experience，focuses on teacher development，and makes the name and the content of the revised specific conditions clear.

vocational education；position review；demand oriented

G715.11

A

2095－0926（2016）02－0060－03

2016-03-09

国家社会科学基金资助项目（BJA00093）.

黄萍（1965—），女，副研究员，研究方向为职教教师教育.