整合资源 服务青年 动员青年 服务社会 共青团改革中的曲靖市青年之家综合服务平台

文 | 团曲靖市委

采撷

整合资源 服务青年 动员青年 服务社会 共青团改革中的曲靖市青年之家综合服务平台

文 | 团曲靖市委

青年工作是党的群众工作的重要组成部分，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。团曲靖市委积极响应组织号召，切实把“强三性、去四化”、深化改革、联系服务青年、增强团组织的凝聚力作为工作重心，切实推动团的组织网络、工作力量、服务项目在青年身边实现有形化、日常化，进一步提升团组织服务青年的能力和水平，加强基层服务型团组织建设，2015年4月投入资金50余万元，建成曲靖市青年之家综合服务平台。

职能定位与机构设置

平台的职能定位。青年之家综合服务平台是团市委管理使用的公益性、综合性服务场所；是团组织联系青少年社会组织和整合社会各类资源的载体；是团组织服务青少年、服务社会的工作阵地；是共青团联系团员青年、为青少年提供实实在在的服务，发挥共青团、少先队组织为青少年维权、学习、成长、就业、创业、发展为主要工作内容的公益服务机构；也是全市青少年参与社会实践的平台。

机构设置。青年之家综合服务平台配备10名专、挂、兼职团干部和志愿者组成的工作人员，负责日常管理工作。将“青年之声”网络运营中心、大学生创业服务中心、12355青少年服务台、青少年维权中心、青年社会组织孵化培育基地、青少年事务社会工作服务中心、市青少年发展基金会7家服务机构和相关的职能整合到青年之家综合服务平台。

运作逻辑

有效整合资源是青年之家综合服务平台发挥作用的重要基础。曲靖市青年之家综合服务平台建成后，一方面独立承接了市级政府部门、机关团体（如卫生、教育、司法机关、红十字会等）购买社会服务项目，汇集有关部门帮助青少年发展的资源，另一方面，整合关爱青少年发展的专业力量，如法律工作者、心理咨询师、青少年教育专家、创业导师、社会公益爱心人士等等。通过项目化、专业化运作，切实把促进青少年发展、维护青少年权益工作落到实处。

健全的机制制度是保证青年之家综合服务平台健康发展的关键环节。如何保证工作正常运行、工作专家团队和志愿者队伍如何管理、青少年工作项目如何高效实施等等，需要一系列的工作制度和良好的工作机制加以保证。曲靖市青年之家综合服务平台建成后，建立健全了一系列日常工作管理、项目运行管理、工作考核评价等等制度，但很多方面仍需结合实际进一步完善。

适时推进团建、强化工作阵地。在市青年之家综合服务平台运行近一年半的时间内，通过服务平台载体功能的发挥更好的服务青少年成长、促进青少年发展、维护青少年权益，在服务青年的同时促进了社会的和谐发展、全面发展，进一步增强了团组织的凝聚力和影响力，取得了明显成效，同时团市委为进一步加强共青团对团员青年的引领，在青年之家综合服务平台成立了团委和青年工委，团委下设5个团总支、12个团支部，定期开展青年联谊会、青年沙龙、论坛等活动，提高青年思想素质，强化思想引领，团组织和青年组织、青年企业相互促进，给青年社会组织和青年创业企业带来了勃勃生机。

工作成效

有力维护了青少年合法权益。充分发挥市预青专项组办公室工作职能，整合预青专项组成员单位工作及资源力量，组建市青少年维权中心。依托12355青少年服务台服务热线，整合86名律师、128名心理咨询师和近2600志愿者力量，为青少年提供法律、心理咨询、创业就业、困难帮扶等方面的帮助和服务，2016 年12355服务台累计接听电话4100余个，协调政法委、公安、教育局等单位帮助处理150余人次，组织律师志愿者到曲靖师院等学校开展法制宣讲23场次，受教育学生7800余人次。开展青春自护教育、阳光备考等教育活动60余场次，覆盖青少年25万余人次。

切实推动青年就业创业。依托大学生创业服务中心，建成大学生创业园、沾益青年电子商务创业园、麒麟区电子商务创业园，形成 “一中心、三园区”“平台+基地”的服务模式，开展青年就业创业培训，用好 “贷免扶补”“小额贷款”“两个十万元”等扶持政策，组建大学生创业导师团，为入驻园区的大学生创业提供咨询、决策、资金扶持等帮助，现入驻企业265家，孵化出园创业企业104家，提供创业扶持经费2460万元，直接和间接服务青年1.27万人次。

扶持青年社会组织健康成长。通过提供资金、加强培训等方式，孵化曲靖市心理咨询、七彩阳光、上善、钱王之乡、益博等五个青少年事务社工机构，为他们免费提供办公场所，并积极协调社会资源、争取政府购买，扶持他们发展壮大，团组织提供扶持项目资金56万元，争取到省、市相关部门公益项目支持，开展了会泽“8.03”地震灾区群众心理疏导、困难留守儿童、流浪儿童调查、“阳光备考”、心理危机干预等服务项目，服务青少年28800余名。

希望工程助力脱贫攻坚成效明显。团市委于2015年10月登记注册成立曲靖青少年发展基金会，原始基金400万元。是曲靖市成立的第一家公募基金会。基金会围绕希望工程品牌，在曲靖市范围内公开募集资金，组织开展有益于青少年身心健康的公益活动，实施服务青少年成长的公益项目。通过资助服务、利益表达和社会倡导，以帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境为使命，致力于青少年教育、科技、文化福利和环保等事业发展。全市共筹集公益资金4528.99万元，援助（在建）希望学校26所、建设希望水窖911口，救助贫困学生4601人次，组织抗震救灾志愿者300余人，发放救灾物资74.5万元，灾区青少年心理援助项目资金30万元。

扎实推进引领青年工作。依托曲靖市“青年之声”运营中心，发挥网络联系青年的便利性和优势性，积极开展正面引导，运营以来，组织开展网络舆论正面引导50余次，累计发布微博900余条，微信150余期500余条，引导社会各界青年在青年之声市级平台上提问2000余条。参与发声的网宣员、网络文明志愿者及青年达5000余人。开展微心愿、图书捐赠等青年之声线上线下联动活动13次，帮助青少年使用青年之声解决生活学习工作中的实际问题。