美国公共图书馆参与儿童早期教育服务的研究——以华盛顿州早期教育公共图书馆伙伴关系为例

杨 烨 束 漫

（华南师范大学经济与管理学院 广东 广州 510006）

美国公共图书馆参与儿童早期教育服务的研究
——以华盛顿州早期教育公共图书馆伙伴关系为例

杨 烨 束 漫

（华南师范大学经济与管理学院 广东 广州 510006）

美国在国家层面、各地区层面和社会组织层面都对儿童早期教育提供支持。美国公共图书馆在儿童早期教育方面形成了完善的体系，其实践具有馆藏资源丰富、空间资源友好、细分年龄阶段、形式内容丰富、注重家庭参与、合作机构广泛等特点。我国应从立法保证、拓宽合作、主动参与、注重评估等方面予以借鉴。

公共图书馆 儿童早期教育 美国

1 引 言

美国作为发达国家，一直重视教育问题，并且非常重视儿童的早期教育问题。美国学者克雷格T.雷米和沙龙L.雷米曾对进入幼儿园之前的儿童进行追踪评估，最终得出儿童参与早期学习对长期的学习起着积极而重要的影响[1]。根据我国《早期教育服务规范》中的定义，早期教育服务的对象是0～6岁婴幼儿[2]。而美国华盛顿州早期教育部发布的《华盛顿州早期教育和发展指南》中确定早期教育对象为0～8岁儿童，并且重点教育对象为0～5岁[3]，因为0～5岁是儿童发展认知、体力、情感、审美、社会性等素养的重要阶段。本文拟以华盛顿州早期教育公共图书馆伙伴关系为例，对美国公共图书馆参与早期教育服务进行介绍和分析，以期对我国公共图书馆参与早期教育服务提供参考。

2 美国儿童早期教育概况

美国政府非常重视早期教育活动，国家层面、各地区层面和社会组织层面都从政策和措施等多方面对于儿童早期教育提供支持。图书馆也在行业协会和各馆的发展政策中对儿童早期教育提供了有力的支持，促进其发展。

2.1 国家层面

儿童早期教育在美国早已被提到了国策的高度。20世纪末，全美儿童早期教育协会（National Association for Education of Young Children，简称NAEYC）发表声明指出，新世纪的发展要求社会对儿童早期教育更为关注，人类在未来数十年中将比以往任何时候更需掌握高水平的知识和技能，这些能力的培养是儿童教育过程的关键性目标，早期教育的核心理念在于，发展适宜性教育实践，培养儿童的知识技能体系、积极的性情和态度、自我认同感以及对他人不同观点和经验的宽容[4]。通过免费早期教育、“提前开端计划”及家庭教育方案等儿童福利/保育教育法规的制定，美国逐渐将其学前教育纳入公共服务体系[5]。2013年2月，美国总统奥巴马在国情咨文演说中以显著篇幅强调了早期教育的重要性：“大量的科学研究反复证明：儿童的学习开始得越早，他们在今后的学习和工作中就表现得越佳……我们在学前教育所投资的每1美元都会带来7美元的回报。”[6]

2016年6月，美国白宫宣布了一项新的联合政策声明支持早期教育项目，促进0～5岁的双语学习者的发展和学习[7]。美国教育部在2016年8月的报道中指出，教育部的教育科学研究所创建了一个新的研究网络，开发了可靠的信息和有用的工具，以改善儿童早期教育和支持儿童从幼儿园成功过渡到小学；这项学前教育计划研究在城市、郊区和农村实施超过6年，包括加利福尼亚州、内布拉斯加州、北卡罗莱纳州、马萨诸塞州、俄亥俄州和弗吉尼亚州等；扩展高质量的儿童教育渠道是为国家做的最明智的投资之一，这也是为什么在过去3年美国奥巴马总统在议会上不断呼吁为每个美国孩子扩大早期教育渠道，支持早期学习机会的连续性[8]。

2.2 地区层面

除了国家层面对儿童早期教育的重视以外，美国各州也采取相应的措施给予其高度重视。华盛顿茁壮成长（Thrive Washington）是一个关于早期学习的州级机构。其最早成立于1998年，名为早期学习委员会，2000年成立早期学习基金会（Foundation of Early Learning，简称FEL）。2002年FEL制作Getting School Ready!小册子，为即将进入幼儿园的孩子家庭提供帮助。2005年FEL与合作伙伴提出“Kids Matter”项目，建立一个州的早期教育体系框架。2006年，华盛顿州建立美国首个内阁级早期教育部（Department of Early Learning，简称DEL），该部门是在原社会与卫生服务部的儿童保健部和早期学习部的基础之上成立的，重点关注早期学习和支援服务。该机构旨在使华盛顿州的儿童在学习和成功的能力方面从小建立起健康、自信的态度。DEL提供自愿、全面、高质量的早期学习项目，并且对家庭和早期学习专业人士给予支持。2007年，华盛顿州建立全州范围内的图书馆早期教育公共图书馆合作伙伴关系（Early Learning Public Library Partnership，简称ELPLP）。2010年，华盛顿茁壮成长、早期教育部和教育厅共同领导建立华盛顿州10年早期教育项目。DEL与Thrive Washington密切合作，共同构建一个支持所有儿童和家庭的早期教育系统。

2.3 图书馆相关机构

美国一直以来都非常重视儿童的早期教育，并且不断推动博物馆、图书馆共同参与到儿童早期教育中来。美国博物馆与图书馆服务协会（Institute of Museum and Library Service，简称IMLS）分别于2012年、2013年拨款250万美元、430万美元用于支持早期教育项目[9]。2014年，为了进一步推动图书馆和博物馆作为主要合作伙伴参与到幼儿早期学习战略中来，IMLS分别奖励了马萨诸塞州波士顿的“首创建设”（The BUILD）项目、乔治亚州公共图书馆服务（The Georgia Public Library Service）项目和俄亥俄州网络计算机图书馆中心（OCLC）的18个月项目（18-month project），奖金共77万余美元[9]。

IMLS主任苏珊·H·希尔德雷思说：“许多孩子在开始上学时，缺乏成功所需的学习和社交技巧。图书馆和博物馆是国家致力于扭转早期学习危机的有效资源，能让儿童在关键的早期阶段，通过学习获得更多的阅读经验，开发学习潜能。然而图书馆和博物馆的这种作用往往被忽视。IMLS希望使用这笔奖金，为孩子们创造更多新的学习机会，特别是帮助那些低收入家庭的儿童，改变他们由于贫穷而很少参与图书馆和博物馆活动项目的现状。”[9]

IMLS发布的“Growing Young Minds”指出，在2013—2017五年计划中，100%的州图书馆机构资助终身学习项目；80%的州图书馆关注早期学习[10]3。美国2017年度的财政预算继续扩大对高品质早期教育的支持，旨在推进最年轻学习者的项目创新，促进循证实践的实施，改善低年级教育成果。

3 ELPLP的服务背景

3.1 ELPLP的由来

华盛顿州的公共图书馆参与儿童早期教育最早可追溯至1998年，GCEL（Governor's Commission on Early Learning，早期教育管理委员会）号召社会关注儿童早期教育问题，当时华盛顿州的公共图书馆并没有成功申请专项资金，但是华盛顿州立图书馆利用自己的资金开展2000—2003年华盛顿早期学习主动性（Washington Early Learning Initiative，简称WELI）项目。这个项目的实施为华盛顿图书馆参与早期教育打下了坚实基础，并且建立了与其他儿童服务组织的合作伙伴关系[10]34。为寻求更多合作伙伴在早期教育领域进行长期合作，ELPLP于2007年正式成立，共涵盖华盛顿州26个公共图书馆。成员馆从每年的经费中抽出一定的比例来支持早期教育，进而帮助成员馆和其他合作者建立早期教育合作伙伴关系[11]。

3.2 ELPLP的愿景、目标

ELPLP的愿景是图书馆在社区中是协调和传播早期教育知识的重要资源，并且在为早期教育领域提供引导方面担任重要角色[11]。Thrive Washington作为华盛顿地区公私合营的公益早期教育组织，负责协调ELPLP成员馆之间的工作，提升早期教育水平，并不断推进华盛顿州的公共图书馆参与到早期学习运动中来。ELPLP的目标：①图书馆员被认为是缩减机会鸿沟和提升入学准备水平的关键参与者；②公共图书馆是每个社区的高质量的文化互动和家人接触趋之若鹜的地方；③加强全州的公共图书馆、图书馆工作人员之间的连接[11]。

3.3 ELPLP的早期教育活动

ELPLP作为华盛顿州重要的早期教育活动团体，其参与的早期教育支持活动包括：（1）持续为州早期教育资金提供政策支持；（2）为华盛顿州早期教育计划的发展提供支持；（3）定期在社区举办早期教育宣传或展览；（4）在早期教育联盟中充当社区成员；（5）对公共图书馆开展的早期教育的有效性进行评估研究。例如，ELPLP、华盛顿信息学院、早期教育基金会和州图书馆共同合作设计了一套严谨的评估标准，对儿童进行为期3年的早期读写技能的追踪评估以确定这些孩子是否表现出早期读写技能的增长。实验结果证明，图书馆早期教育活动对儿童早期教育具有重要影响，并推动了“故事时间”（Storytime，针对儿童开展的讲故事活动）向其他州和公共图书馆的推广，进而推向整个美国[10]34。

4 美国公共图书馆参与儿童早期教育服务实践特点

ELPLP是华盛顿州早期教育与公共图书馆合作的推进机构，共包含26个县级公共图书馆：埃弗雷特公共图书馆[12]、弗农山公共图书馆[13]、温哥华堡地区图书馆[14]、杰斐逊县图书馆[15]、金县图书馆[16]、吉塞普地区图书馆[17]、中部哥伦比亚图书馆[18]、奥卡斯岛公共图书馆[19]、皮尔斯县公共图书馆[20]、皮阿拉普公共图书馆[21]等。除此之外，IMLS发布的“Growing Young Minds”报告中提到的一些非ELPLP成员的图书馆，在儿童早期教育方面做得也较为出色，如纽约市公共图书馆[22]、哥伦布市图书馆[23]、明尼苏达州亨内平县图书馆[24]、北卡罗莱纳州夏洛特梅克伦堡图书馆[25]等。美国公共图书馆的儿童早期教育实践，在资源、空间、服务对象、形式内容、参与形式、合作机构等方面呈现出显著特点。

4.1 馆藏资源丰富

丰富的馆藏资源是图书馆为读者提供服务的基础，而公共图书馆开展儿童早期教育服务首先必须具备专门的馆藏资源。早期教育所需的资源都是针对儿童语言能力、动手能力以及各种感官发展的特殊资源。因此，儿童对文献信息的需求与普通读者的差别较大。ELPLP成员中金县图书馆为更好服务于2～7岁儿童，建设了丰富多样的早期教育类馆藏，不仅包括丰富的文本资源，还包括多种在线资源，如在线益智游戏、儿童百科全书、传记故事、常识科普等，同时还有专业的早教资源CBeebies，其中包括5大主题，分别是看、制作和色彩、游戏、讲故事时间、歌曲等，资源丰富、画面友好，有助于促进儿童全方面的发展。中部哥伦比亚市公共图书馆网站在馆藏资源栏目中提供100本幼儿园之前必读书目，所推荐图书都是获凯迪克奖或金射手奖等的儿童读物，这些图书有助于培养儿童情绪管理、阅读兴趣、颜色识别、培养生活习惯等基本素养。除了传统的文本资源和在线视听资源、游戏类资源以外，皮尔斯县公共图书馆还提供数字媒介，如搜集并筛选了早期教育类APP，分为字母与写作、动物、艺术与绘画、早期数学和科学概念、音乐等9大类，并做简要介绍，供用户下载使用[26]。

非ELPLP成员的夏洛特梅克伦堡图书馆除提供传统的图书资源外，其网站还设置有GetSet4K专栏，为即将进入幼儿园的儿童每月提供详细的免费指导，包括技能发展、阅读准备、健康保育以及图书推荐。并且该图书馆还专门设立有学前教育图书馆Story Place，涵盖15种有趣的儿童主题资源，每种主题又包含在线故事、在线活动、阅读书目列表和在线手工资料，为学龄前儿童建立情绪意识、学习生活常识、培养阅读兴趣、练习动手能力提供丰富的资源。同样的，亨内平县图书馆网站不仅在资源栏目下将学龄前儿童作为专门一栏，并且此栏目下的在线资源又分为5大类，即按年龄层次分为收藏、故事、家庭、社交、学习，每类又划分为5个以上小类，如学习类包含ABC字母书、艺术与音乐、颜色与更多概念、算术、科学与自然等5个类目，不仅内容丰富，并且分类详细，为寻求早期教育资源的家长和其他需求者提供资源导引。纽约市公共图书馆网站专设了儿童早期素养栏目，栏目内不仅包含一般的图书资源和故事时间，还提供了许多纽约市的权威儿童早期教育在线资源，包括早期素养机构、文化机构、家庭教育所需资源等。

4.2 空间资源友好

公共图书馆不仅仅是收藏文献资源的场所，也是学习、交流的场所。图书馆要提供高质量的早期教育服务，除了要具备充足的纸质资源、电子资源外，还应具备友好的空间资源。例如，惠特曼县图书馆将早期教育类活动（如故事时间）等安排在馆舍中，让参与早期教育活动的儿童熟悉图书馆的环境，渐渐习惯并喜欢上图书馆。皮阿拉普县公共图书馆将学龄前故事时间、幼儿故事时间安排在受干扰很小的图书馆会议室，能够让参与活动的小读者及其家人或看护者专注参与活动，享受活动带来的乐趣。圣胡安岛图书馆也将Lapsit and Linger故事时间安排在会议室，为婴幼儿以及他们的看护者安排讲故事活动。并且，圣胡安岛图书馆还设置有专门的举办儿童故事时间区域，用来开展学龄前故事时间和游戏时间。奥卡斯岛公共图书馆设置专门的儿童房，用来举办家庭故事时间活动。同样的，在非ELPLP成员馆的夏洛特梅克伦堡图书馆中，不同的分馆将家庭故事时间、婴儿故事时间、幼儿故事时间等早期教育相关活动分别安排在故事空间、儿童房、儿童活动室等专门空间，为早教活动的开展提供了空间支持。这些为儿童所设置的专门空间的装饰等都富有趣味性，对于参加早期教育活动的儿童更具亲和力和吸引力。

4.3 细分年龄阶段

早期教育对象是0～8岁的儿童，年龄跨度较大，而且年龄越小的儿童，即使相差几个月，其表现及需求也会有很大的差别，因此，对早期教育对象按照年龄段细分，更加有助于为其提供有针对性、高质量的早期教育活动。ELPLP成员皮阿拉普公共图书馆分别针对1～3岁的婴幼儿和3～5岁的儿童开展幼儿时间和学前儿童时间活动。金县图书馆将早期教育对象更加细分并为其开展不同的活动，分别开设有针对0～1岁的婴儿故事时间，针对1～2岁的小幼儿故事时间，2～3岁的幼儿故事时间，以及3～6岁的学龄前故事时间，同时还开设了针对所有年龄段儿童的家庭故事时间。吉塞普地区图书馆将早期教育对象年龄阶段分为0～18个月、18个月～3岁、3～5岁、5～8岁以及0～5岁，为其开展的活动分别对应为婴儿故事时间、幼儿故事时间、学龄前故事时间、感官故事时间以及家庭故事时间。同样的，非ELPLP成员的哥伦布市图书馆，基于图书的早期教育活动将早期教育对象分为3类，分别是0～18个月的婴儿，18～36个月的幼儿和3～5岁的学龄前儿童。夏洛特梅克伦堡图书馆在对儿童开展活动时除了同样具有婴儿故事时间和学龄前儿童故事时间，还把针对18～36个月之间的儿童群体的活动细分为18～23个月的小小孩故事时间和24～35个月的2岁专属故事时间。虽然各个图书馆划分的标准不尽相同，但是都将早期教育服务对象按年龄进行了细分，并没有出现被遗漏的年龄段，并且各公共图书馆根据不同的年龄阶段儿童的生理和心理特点，有针对性地提供适应其成长需求的资源和服务。

4.4 形式内容丰富

公共图书馆提供早期教育服务主要以开展故事时间活动的形式呈现，因为讲故事活动既可以开发儿童的视听能力，还能够开发其想象力，同时讲故事活动是人与人的沟通，能够增强其互动性和社交能力。虽然ELPLP成员馆的早期教育服务大多体现为故事时间，但是其故事时间的呈现形式多样、内容丰富且不尽相同。ELPLP成员馆都提供的早期教育服务是幼儿故事时间和学龄前故事时间，前者内容一般包括幼儿的早期识字阅读，全身运动，建立在知识、词汇和叙事技巧上的歌曲、故事和童谣；后者内容主要为儿童和图书馆员互动讲故事、唱儿歌等，旨在增强儿童早期阅读意识，有助于向上学过渡，促进其对图书、阅读的热爱。除了这些普遍开展的故事时间活动，ELPLP成员馆还开展了丰富有趣的早期教育服务。例如，弗农山公共图书馆开展双语故事时间，从早期教育阶段就开始丰富儿童的语言，还开设有儿童瑜伽，提升儿童的肢体协调性；吉塞普地区图书馆开展睡衣故事时间，允许儿童穿上睡衣、带上床边玩偶进入图书馆，一起听一场睡前故事；中部哥伦比亚市图书馆举办毛绒动物狂欢夜，让0～5岁的儿童带上最喜欢的毛绒动物到图书馆，听睡前故事或参与其他活动，活动结束后其可将小动物留下，图书馆为毛绒玩具拍摄有趣的照片，第二天由孩子们来领取照片，给其惊喜；埃弗雷特县图书馆还开设了特殊主题故事时间，如学习王室礼仪的故事时间等。除了以上的故事时间活动，弗农山公共图书馆的“爪子阅读”项目、皮阿拉普公共图书馆的“读给小狗朋友”项目都是由儿童挑选或自带喜欢的图书来读给经过培训的小狗，让儿童在没有压力的情况下练习其阅读能力，建立起阅读兴趣和自信。亨内平县图书馆除了同样开展爪子阅读活动外，还与MacPhail音乐中心合作开展“唱歌、玩耍、学习”儿童音乐剧活动，让家庭体验音乐对学习和阅读的影响；同时，还开展了“共同学习：蝴蝶花园派对”，让儿童家庭参与其中，分享故事，并为图书馆的植物设计花园标识，还可以制作自己的草原种子包带回家。纽约市公共图书馆针对1～3岁的儿童开设了“宝贝玩耍时间”，所有玩具由图书馆提供，儿童在看护者陪同下自由玩耍；还开设了“泡泡工厂”活动，教儿童怎样使用家用材料吹泡泡。夏洛特梅克伦堡图书馆的早期教育活动不仅包括提升儿童早期读写素养的“阅读、娱乐和学习”，还根据地区所需开设有西班牙语特色的故事和音乐时间。

4.5 注重家庭参与

家庭教育是儿童早期教育的重要组成部分，在儿童早期教育中占据重要地位，早期教育活动中家庭的参与有助于提升早期教育的质量和参与度。ELPLP成员馆开展的早期教育活动重视家庭的参与，如杰斐逊县图书馆开设“妈妈的歌”项目，由婴幼儿和学龄前儿童家庭参加。金县图书馆、吉塞普地区图书馆都开设有家庭故事时间，由儿童家庭和图书馆员共同参与，让儿童在享受儿童故事、儿歌或工艺品的同时，建立起早期识字能力和学习技能以及其他素养，提升家庭的参与度。其中，吉塞普地区图书馆的感官故事时间也是由家庭参与，一起看书、唱歌、和木偶玩耍、与图书馆员玩手指舞；“和Jangle一起的家庭故事时间”项目，由0～5岁的孩子及其家庭参与，与图书馆特邀嘉宾治疗犬Jangle一起分享图书、歌曲、童谣和运动等，建立儿童的早期语言和识字能力。非ELPLP成员的纽约市公共图书馆、哥伦布市图书馆、夏洛特梅克伦堡图书馆、亨内平县图书馆均开设有家庭故事时间，并且哥伦布市图书馆还在网站上强调家庭对儿童早期教育的重要性，为家庭参与儿童早期教育活动提供相关建议。

4.6 合作机构广泛

由于当今社会分工的多元化、细分化、专业化，和图书馆本身职业特性及现状的局限，要提供高品质服务、实现最大价值，公共图书馆就要建立合作理念、寻求多方合作的机会，通过合作共赢获得可持续发展[27]。ELPLP成员馆就与其他机构进行合作开展早期教育服务，如塔科马儿童博物馆开设了在社区中游戏学习（Play to Learn in the community）的项目，并且皮阿拉普公共图书馆与皮尔斯县图书馆系统、亚太文化中心、查尔斯莱特学院联合基地、波特兰大街社区中心共同建立起游戏学习的合作伙伴关系，主要服务于0～6岁儿童[28]。此项目是一个免费的、面向社区儿童及其监护者的合作项目，开设专题课程或活动，参与者聚集在一起或围坐一圈，享受玩耍中学习的乐趣。同样的，金县图书馆和专业早教网络CBeebies、BBC教育网站、芒果语言、PBSKids网站等合作提供早期教育类资源。弗农山公共图书馆的“爪子阅读”、皮阿拉普公共图书馆的“读给小狗朋友”项目和吉塞普地区图书馆的“和Jangle一起的家庭故事时间”项目都是与治疗犬相关机构进行合作，让治疗犬参与到早期教育类活动中来。

不仅ELPLP成员馆与其他机构合作开展早期教育活动，其他非ELPLP成员的图书馆同样与不同的机构合作提供儿童早期教育资源和开展早期教育活动，如夏洛特梅克伦堡图书馆的StoryPlace栏目是与夏洛特梅克伦堡县的早期教育机构Smart Start共同设计开发的。亨内平县图书馆分别与MacPhail音乐中心、斐尔文诊所合作，开展“唱歌、玩耍、学习”“与美洲骆驼一起阅读”活动，并与明尼苏达大学合作，开设“共同学习：蝴蝶花园派对”。公共图书馆与多种类型机构合作开展的早期教育活动，不仅丰富了早期教育活动的内容和形式，更加弥补了公共图书馆在空间和资源上的局限性，扩展了儿童的视野，提升了儿童的兴趣，对儿童早期读、写、听、唱、玩等方面的开发提供了支持。

5 启 示

5.1 立法保证

美国、英国等西方发达国家通过立法、公共财政投入等方式将早期教育纳入公共服务体系范畴，更有非公益性基金组织的投入，可见发达国家对早期教育重视程度之高。例如，2015年奥巴马总统签署的《让每个学生成功法》（Every Student Succeeds Act，简称 ESSA）规定，要维持和提高对各种高品质的早期教育的投资[29]。我国的早期教育社会公共服务体系也正处于逐步构建阶段。2012年，我国“十二五”规划中提到：普惠性学前教育，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系[30]。我国部分城市（如上海市[31]、无锡市[32]）于2015年年底正式提出，建议将婴幼儿早期教育指导纳入公共服务体系。但是，其现在仍处于建议、推动阶段，并没有在国家层面形成严谨有力的立法保证，各地市也未发布相关的法律法规。在我国其他经济欠发达地区，公共图书馆参与早期教育事业不仅没有强有力的政策法规层面的保证，甚至资金也常年出现短缺现象，致使公共图书馆处于心有余而力不足的境地。因此，我国应根据国内具体情况，积极发展早期教育事业，在国家层面，政府应积极主导建立起完善的早期教育体系，推动将早期教育纳入公共服务体系，并颁布相关法律，保障早期教育事业的发展，保证公共图书馆稳定的资金投入，推动公共图书馆积极参与早期教育事业。各级政府也应积极响应，建立各级政策法规，提供充足的资金，促进公共图书馆在早期教育事业中发挥作用。

5.2 拓宽合作

儿童早期教育是关乎全体民众的基础性事业，关乎全民族的整体素质和未来。发展早期教育事业，需要政府积极推动，社会组织深度参与，社区积极配合。早期教育服务的提供需要政府、社会组织、社区等多方合作予以实现，公共图书馆提供早期教育服务也必须遵循广泛合作、深度参与的原则。我国可以借鉴美国早教联合模式，加强公共图书馆、博物馆等公益性文化机构和其他文化机构的合作，使其参与到早期教育事业中来，建立起完善的早期教育体系；同时，吸纳一些社会上的公益性文化基金会等相关组织参与到早期教育事业中来，增强早期教育事业的活力，拓宽早期教育事业的合作面。公共图书馆具体可以从如下方面开展早期教育事业的协作化服务：（1）积极响应国家早期教育相关政策及计划；（2）与幼儿园或中小学合作，培养儿童阅读能力、阅读习惯及基本文化素养；（3）与博物馆、早期教育培训机构、相关公益基金会合作，提供有利于儿童基本素养、技能养成的创意项目；（4）与家庭合作。据研究，高品质的早期教育均将父母视为合作伙伴，家访和家长培训课程的提供能够优化父母在早期教育中的功能角色。

5.3 主动参与

公共图书馆作为知识的储存中心和传播中心，是各年龄阶段读者知识的主要来源之一，图书馆的有效利用能够产生深远的影响。公共图书馆提供早期教育服务，有助于儿童早期素养的形成。因此，公共图书馆应当主动参与到儿童早期教育中来，为每个孩子一生中学习知识、养成学习习惯的重要阶段提供有力的资源支持、环境支持等；应尽可能地为每个孩子提供资源，使其从中受益，这就需要公共图书馆主动行动，开展早期教育相关活动，并且不断进行创新，丰富活动内容，增加活动形式，吸引更多的儿童、读者及家庭参与到早期教育活动中来。在我国，经济欠发达地区大多数公共图书馆由于资金的欠缺和政策上的重视程度不够，并不能提供很多高质量的早期教育活动，仅仅提供传统儿童图书借阅服务；而经济较发达地区部分公共图书馆能够提供内容丰富、形式多样的早期教育活动，如广州市少年儿童图书馆开展多种与儿童早期教育相关的活动项目，包括绘本阅读、亲子阅读、故事会等。在多种形式的活动中也要重视家庭教育的重要性，多开展创新活动，让孩子的家长主动参与到儿童的早期教育中来，充分地利用好网络、时间和空间，使公共图书馆可以此提供更加丰富多彩的优质服务。同时，公共图书馆对早期教育的主动参与，能够提升政府及相关机构对早期教育的关注度，获取充足的资金，还能够吸引相关组织参与合作，进而促进早期教育的发展。

5.4 注重评估

美国的公共图书馆都非常重视对活动实施效果的评估，如华盛顿州公共图书馆系统参与了早期教育实践，并根据实践过程，以及对服务对象的持续追踪，逐渐建立了一系列的评估指标。里士满公共图书馆对“从暑期滑坡到暑期成功”项目也进行了效果评估[10]35。评估是提高教育教学质量的有效手段，也是促进教育发展的有力工具。并且，早期教育作为人生中最重要的教育，对其进行系统性、科学性、完整性的评估更是不可或缺的。图书馆在参与早期教育服务的过程中，应注重开展评估工作，通过对早期教育活动效果的评估、家庭参与效果的评估和早期教育服务对象的持续追踪，及时对早期教育方案、活动进行针对性、适宜性调整，完善图书馆早期教育服务，促进图书馆早期教育的可持续发展。评估工作的开展还应该秉承以下策略：（1）遵循事前、事中及事后评估相结合原则，形成持续的、系统的评估思路；（2）根据阶段性的评估结果做出适宜性早期教育的战略调整；（3）开展对儿童多元化、智能化的评估，评估内容应涵盖儿童执行能力、基本素养、学习与社交技能等方面。

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[28]Puyallup Public Library. Play to Learn in the Community[EB/OL]. [2016-08-22]. http://www.puyalluplibrary.org/737/Playto-Learn-in-the-Community.

[29]The White House.WHITE HOUSE REPORT: The Every Student Succeeds Act[EB/OL]. [2016-08-29].https://www.whitehouse. gov/the-press-office/2015/12/10/white-house-report-everystudent-succeeds-act.

[30]国务院. 国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知[EB/OL]. [2016-08-30]. http://www.gov.cn/zwgk/2012-07/20/content_2187242.htm.

[31]将0-3岁婴幼儿早教指导纳入公共服务体系[EB/OL]. [2016-08-29]. http://www.shtzb.org.cn/node2124/node2143/node2194/u1ai1840479.html.

[32]关于进一步推进0-3岁婴幼儿早期教养工作的实施意见:试行[EB/OL]. [2016-08-29]. http://jy.wuxi.gov.cn/doc/2016/04/27/1041907.shtml.

Early Learning in Public Libraries in America——A Case Study of Early Learning Public Library Partnership

In America, the government, different regions and social organizations support childhood early learning. Public libraries in America has formed a perfect system on early learning, and the practice features in rich collection resources, friendly space resources, delicate age level, diverse forms and contents, attaching on family participation, and cooperation with organizations. We should pay attention to legislation, cooperation, participating actively and evaluation.

Public library; Early learning; America

G252

A

2016-09-10]

杨 烨 女，华南师范大学经济与管理学院图书馆学专业2015级硕士研究生。

束 漫 女，现工作于华南师范大学经济与管理学院，教授，硕士生导师。