陕西省会计工作

陕西省会计工作

2015年， 陕西省会计管理工作紧紧围绕全省经济财政中心工作，进一步发挥会计在维护市场经济秩序、促进经济社会发展中的职能作用，扎实推进各项会计标准体系贯彻实施；不断提升会计管理信息化水平；大力开展以会计领军人才培养为重点的会计人才队伍建设；坚持依法行政，加强对注册会计师行业的监管，各项工作取得新成效。

一、开展会计基础工作合格单位创建活动，加强会计基础工作

（一）继续开展实地考核工作。2015年完成对省体育局、省交通运输厅、陕西财经职业学院、省住建厅、省农业厅、省建工集团等6家单位的考核意见下发、资料汇总整理工作。开展对陕西省烟草公司、省司法厅、省高院、省检察院会计基础工作合格单位创建活动的实地考核工作。

（二）继续推行完善会计基础工作合格单位创建活动信息管理。2015年，在实地考核中，将被考核的会计基础信息录入到考核系统中，形成完整的考核档案，建立资料链接，为主管部门进行复查考核，会计管理机构建立长效、动态管理机制奠定基础。

二、推进会计人才队伍建设工作，提高会计人员整体素质

（一）加大会计领军（后备）人才培养力度。一是组织全省会计领军（后备）人才集中培训工作。对2014年选拔录取的第二期54名企业类、48名行政事业类学员分别在上海国家会计学院、厦门国家会计学院进行了30天的集中学习，并安排团队破冰、现场教学、专题研讨、专题讲座和小组学习讨论等形式多样学习交流活动。同时安排第一期学员进行2015年度的集中学习。二是不断完善全省高端会计人才培养、使用机制，发挥会计人才的引领辐射作用。组织全省会计领军学员参与《政府会计准则－基本准则》《会计档案管理办法》《移动互联环境下提升会计管理工作水平》等制度意见征集、课题研究等，为会计改革和全省会计管理工作献计献策，累计收到意见建议165条，充分发挥了领军学员的智库作用。加强对会计领军学员的考核管理。印发了《陕西省财政厅关于对首期会计领军培养工程学员进行中期考核的通知》，通过设定4大类16项考核指标对学员在集中培训学习和跟踪管理阶段综合素质提升进行客观评价，向学员所在单位发放调查问卷，了解学员单位对领军学员参加培养工程后的工作业绩和领军作用发挥情况进行调查。首期2个班90名学员为例，55%以上获得不同层次的职务职称提升，获得省部级荣誉2人，公开发表学术论文41篇，并有多人入选省财政厅会计政策咨询专家、省教育厅、省卫计委等行业专业咨询委员会，在陕西会计学会等机构任职等。会计领军学员在本单位的新会计审计准则、内控制度和会计信息化等建设实施中发挥了领导者、组织者、推动者、指导者的作用。三是扶持地方开展市级会计领军人才培养。针对榆林市、铜川市、宝鸡市开展市级会计领军（后备）人才培养工作，积极帮助联系培训师资和实践教学场所等，在培养方案等方面予以支持。四是积极推荐全省领军在读学员参加全国会计领军（后备）人才选拔。2015年组织全省企业符合条件会计人员参加全国企业类会计领军培养工程选拔，第二期企业类在读学员、西安航空动力股份有限公司吴东莹经过笔试、资料审核、面试等环节，从全国符合报考条件的近千人中脱颖而出，入选全国会计领军（后备）人才培养工程——企业类第十一期，进一步壮大了全国会计领军（后备）人才中陕西力量。

（二）圆满完成各类会计资格评价考试组织工作。一是完成2015年度全省会计从业资格无纸化考试工作，全省组织两次会计从业考试，报名人数共计175 733人，考试合格人数44 722人，合格率25.45%。二是完成2015年全国会计专业技术资格初级、中级、高级考试陕西考区考务工作。全省参加初级考试报名人数59 651人，合格人数10 106人，合格率16.94%；参加中级考试报名人数21 191人，合格人数1 686人，合格率7.96%；参加高级会计师任职资格考试报名人数1 411人，合格人数457人，合格率32.38%。三是开展2015年度正高级、高级会计师评审工作。2015年全省通过高级会计师任职资格评审261人，正高级会计师任职资格评审5人。

（三）组织全省高级会计人员参加总会计师素质提升工程。积极组织相关行业和总会计师及高级会计人员参加全国总会计师素质提升工程培养，全年共组织不同行业155人、先后分3个批次参加了上海、厦门国家会计学院的培训。

（四）加强会计人员继续教育管理。印发《陕西省财政厅关于2015年会计继续教育有关问题的通知》，明确了2015年会计人员继续教育科目、有关政策衔接和学习要求，积极引导会计人员自主选择面授、上网或自学等继续教育学习方式，强化考核认定，实行考培分离模式，2015年省本级组织继续教育考核44个科目，共计1 216 457科次。

三、做好会计行政许可事项管理工作

（一）配合行政许可后置审批制度变革，完成相关政策衔接工作。与陕西省工商行政管理局联合印发《关于做好会计师事务所工商登记后置审批改革政策衔接工作的通知》，规范后置审批后，会计师事务所设立、变更、终止办理程序及办理时限，强调会计师事务所名称、组织形式、合伙人（股东）条件及要求，明确了会计师事务所的经营范围。同时，重新梳理并修订了会计师事务所各项行政审批及备案业务的办理流程、审批条件、申请资料目录，并上网公布。

（二）落实简政放权，完成会计代理记账资格审批权限下放工作。印发《陕西省财政厅关于下放代理记账资格审批有关政策衔接问题的通知》，就代理记账工商后置审批改革，下放代理记账资格审批市（区）管理，并就证书管理、审批程序及资料、注销、变更管理、信息报备、监督检查等事项作出衔接规定。同时，将原由省财政厅审批的会计代理记账机构档案资料移交至其工商登记机关所在市（区）财政部门。

（三）完成会计师事务所年度报备工作。组织完成全省196家会计师事务所年度基本信息报备工作，分析全省会计师事务所的整体情况，并向财政部上报全省会计师事务所年度基本信息报备报告。截至2015年12月31日，共有会计师事务所205家，其中，有限责任会计师事务所127家，合伙会计师事务所53家，特殊普通合伙所1家，省外会计师事务所在陕西省设立分所23家（含中外合作会计师事务所在全省设立分所2家），全省事务所在省内设立分所1家。2015年，会计师事务所收入达14.6亿元（含外省会计师事务所在全省设立的分所，不含全省会计师事务所在外省设立的分所），所年平均收入730万元。全行业总收入较上年（13.2亿元）增长10.6%。2015年，全省共审批合伙会计师事务所4家，分所4家；终止会计师事务所3家；变更备案43家（次）。

四、推进会计信息化建设，积极承担改革试点工作

（一）做好全国企业会计信息化知识大赛组织工作。组织全省近6万名会计人员参加财政部全国企业会计信息化知识大赛，广泛宣传《企业会计信息化工作规范》《企业会计准则通用分类标准》，在全社会普及企业会计信息化相关知识，提升企业会计信息化工作水平。

（二）开展2015年度会计专业技术资格中级无纸化考试试点工作。2015年，财政部在全国选取5个省市开展无纸化考试改革试点，渭南市代表全省参加全国改革试点。渭南考区693人报名参加中级无纸化考试。省财政厅和渭南市财政局高度重视这次会计中级资格考试无纸化改革试点工作。副厅长王范儒审定全省会计中级无纸化改革试点工作方案，并于考试当天赶赴渭南巡视指导考务工作。渭南市财政局采取多种措施保障考试顺利举行。

五、认真开展全省会计双先评选表彰工作

按照财政部文件要求，通过“制定方案、动员部署、逐级推荐、资格审查、专家评议、征求意见、社会公示”等环节，依据评选结果，对全省60名会计工作先进集体和100名先进会计工作者给予了通报表彰。西北妇女儿童医院财务处副处长王晓红被财政部授予“全国先进会计工作者”荣誉称号。

六、组织广大会计人员参加管理会计征文活动

为贯彻落实《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,调动社会各界热情，推动管理会计大讨论、大争鸣，深入推进中国特色管理会计体系建设，积极组织全省会计人员参加财政部主办的管理会计征文活动，全省共收到26篇管理会计方面文章，经财政部评选有7篇征文获奖。

七、做好会计服务大厅管理工作，不断提升服务水平

一是高质量完成证书业务办理，全年共受理换证审核业务4 020人次，新证审核13 680人次，省内外调转225人次；办理跨省调转1 690人次，注册变更18 631人次，打印新证12 826本、换证2 900本。二是热情耐心做好答疑解问工作，全年共回复“陕西会计”网咨询台提问近8 566条，接听答复咨询电话4万余个，接待当面咨询5千余人次。三是加强工作人员业务和政策法规的学习和服务意识的培养，不断提高工作人员综合素质和服务质量。

八、指导学协会积极开展会计理论研究工作

一是积极组织会计理论研究。2015年学协会共组织开展课题研究10项，已结题8项。二是开展形式多样的学术交流，大力宣讲财政会计改革政策，传播财会管理新知识，分享实践创新成果。举办“三秦会计大讲堂”2期，举办“第七届海峡两岸会计论坛”专题报告会、学术论坛4次等。三是开展会计人才培训。分层次、分类别举办4期、组织学协会会员及部分企事业单位财务高管800余人，有针对性的参加省内外名校的专题学习或能力提升培训等。

(陕西省财政厅供稿 许凯执笔)