山东省会计工作

山东省会计工作

2015年，山东省会计管理工作紧紧围绕财政中心任务，强基础、建机制、促创新、重服务，坚持稳中求进和改革创新的发展基调，推动全省会计管理工作再上新台阶。

一、扎实推进各项会计法规制度贯彻实施，提升管理水平

（一）持续推进行政事业单位内控规范贯彻实施。连续下发《关于提供〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉实施进展情况的通知》《关于报送〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉实施情况的通知》等通知，对省级示范单位内控建设实施情况进行调度，指导全省行政事业单位内控建设。率先制定《财政部门推进行政事业单位内部控制规范工作考核评价办法》，推动内控工作在全省全面推开。

（二）积极推动管理会计体系建设相关工作。一是认真组织开展全省管理会计征文活动，征文活动共收到文章156篇，经评委会认真评选，确定一等奖5名，二等奖10名，三等奖15名，鼓励奖30名。二是按要求对《企业产品成本核算制度-钢铁行业》提出意见，并及时上报。

（三）加大《会计法》执法力度，推动会计法律法规贯彻执行。7月，省财政厅联合省编办、省人力资源和社会保障厅、省审计厅出台《关于规范机关事业单位财会人员入职资质提高财会人员素质的意见》，为配合执行，省财政厅陆续发布《关于加强山东省机关事业单位财会人员培训的通知》《 关于开展机关事业单位财会人员入职资质检查工作的通知》及《省直机关事业单位财会人员入职资质检查工作方案》，采取全方位检查和大规模轮训的方式，力争通过3～5年，基本解决山东省机关事业单位财会人员入职资质中存在的各种问题。

二、加强高层次会计人才队伍建设，促进全省会计人员整体素质提升

（一）做好高端会计人才选拔培养工作。省高端会计人才培养工程行政事业类一期班和企业类二期班117名学员顺利毕业，已毕业3个班学员总数达177人（累计选拔共7个班421人）。通过材料审核、笔试、面试等环节，共选拔63名企业三期班学员和66名学术一期班学员，在全国各省之中率先健全了高端会计人才培养类别。4个高端会计人才集中培养班共进行了5期集中培训。11月6日，在上海国家会计学院召开的全国地方会计领军人才培养工作座谈会上，山东省应邀做经验介绍，典型做法得到与会代表高度评价。

（二）做好全国会计领军人才推荐及考试组织工作。2015年财政部开展企业类会计领军人才选拔工作，山东省共报名65人，有6人进入面试，最终入选4人，为全国各省市最多，4人均为山东省高端会计人才培养班学员。

（三）抓好大中型企事业单位总会计师素质提升工程。2015年,按照财政部部署和山东省《山东省大中型企事业单位总会计师素质提升工程指导意见》及《实施方案》，山东省积极组织报名，认真组织培训，顺利完成全年500人的培养任务。

三、加强会计资格考评管理，健全会计人才评价体系

（一）升级改造会计人员管理及考试系统。改造升级从业资格考试报名系统，报名和信息申报合二为一，简化会计从业资格证书办理流程。优化山东省会计人员管理平台，新增在线交流和待办事项提醒功能，便于加强系统管理。完善从业资格跨省调转功能，避免调转数据遗漏现象发生。

（二）做好会计从业资格考试与会计人员继续教育工作。2015年全省会计从业资格考试共有42个考点，55个考场，考试机总数达到3 837台，共报名36.47万人，出考率达85%。推进网络继续教育为主，多种继续教育方式并存的模式。

（三）认真组织会计专业技术资格考试。2015年初级专业技术资格考试共10.94万人报考，实际出考人数75 028人，出考率68.58%，合格人数20 965人，合格率27.94%。初级考试全省共设置17个考区、31个考点，346个考场，21 947个考试机位。中级专业技术资格考试全省共设17个考区，40个考点，1 762个考场，6.04万人报考，三门平均出考率52.78%，合格人数5 989人，全科合格率18.77%。

（四）积极推进高级会计人才队伍建设。2015年度会计专业技术高级资格考试报名2 387人，达到国家合格标准952人，合格率达57.25%。高级会计师评审首次采用专业技术人员职称申报评审系统，1 163人参与高级会计师评审，887人最终通过评审，通过率76.27%。正高级会计师评价工作取得重要进展，已与人社厅初步达成意向，将于2016年在省内展开试点工作。

四、加强行政监管，强化和促进会计中介机构职能作用发挥

（一）梳理下放行政审批事项。先后印发《关于将省直管会计从业资格证书核发等事项下放市级管理的通知》和《关于做好省直管会计从业资格证书核发等事项下放衔接工作的通知》，对175个省直部门、单位和 63 个中央驻鲁单位，共 23 170余人的会计从业资格证书核发等事项进行数据划转处理。

（二）积极开展山东政务服务。对照会计师事务所执业许可、会计师事务所分所执业许可和境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务许可，制定权力和责任清单，制定事中事后监管措施，编写行政审批事项服务指南和业务手册。全年共新设联合会计师事务所13家、分所1家、境外会计师事务所临时执业2家。

（三）以年度报备和日常报备为抓手，加强对事务所后续监管。4 ～ 6月份，组织全省会计师事务所进行报备，认真核查保持设立条件，对核查出的66家不保持设立条件的会计师事务所，分别下达整改通知和整改公告，于12月18日在大众日报以公告形式送达整改。全年共有220家会计师事务所（分所）信息变更进行备案。

五、加强学会、协会工作，增强服务会计管理工作能力

（一）会计理论研究进一步加强。制定会计科研课题指南，确定生态文明建设、管理会计等课题30项；评选山东省优秀会计论文60篇；《齐鲁珠坛》全年刊发会计及珠心算学术文章115篇。

（二）学术交流氛围进一步活跃。成功举办“2015年会计学会会计教育专业委员会年会”暨“泰山学术论坛—宏观经济政策、微观企业决策与财务管理创新”年会；组织第二十四届海峡两岸通信赛，共4 548名选手参加，450人获优胜奖；组织2期珠心算教练师培训班，并协助省妇联系统举办珠心算教练员培训班，培养珠心算师资400余人。

（三）高级财会人员培训力度进一步加大。学会自行或委托国家会计学院等举办培训班14期，培训1 500余人，培养工作得到社会各界的肯定和认可，会计学会已成为省内具有影响力的财会培训基地。

（四）学会服务社会及会计管理工作的能力进一步增强。两会秘书处新招聘5名工作人员，秘书处力量进一步壮大；下发《关于做好中小学生珠心算教育实验工作的通知》，并将实验项目列入省彩票公益金相关政策扶持范围。积极推动临沂、潍坊等11市启动试点工作，在学中小学生达3万余人。

六、加强自身建设，提高会计服务工作水平

（一）抓好政治理论学习。将政治理论学习与落实会计管理各项任务和推动会计管理改革与发展相结合，认真组织开展“三严三实”教育活动，扎实推进党风廉政建设责任制，切实做到自重、自醒、自警、自励。

（二）抓好制度建设。按照厅机关统一部署，制定会计管理责任清单，共确定事中事后监管制度4个，公共服务事项2项，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

（三）抓好会计管理人员队伍建设。组织各市会计科长、业务骨干和省财政直管县会计科长参加总会计师素质提升工程培训班，创新会计管理方法，更好地服务财会人员。

（四）抓好信息宣传。共收集全省上报会计管理信息430条，在厅内外网编发260条，上报财政部100余条；对山东会计信息网进行重新开发，对功能模块、栏目设置、页面风格等进行重新规划；全年在厅内外网站发布信息400余条，《中国会计报》刊发山东省信息28篇；特别邀请《中国会计报》总编一行在省厅、济南、泰安、济宁召开4次座谈会。

（山东省财政厅供稿 刘焕平执笔）