资产评估师职业资格实行水平评价管理制度
为适应国务院简政放权、强化自律管理、放管结合的改革要求,在国务院取消注册资产评估师职业资格行政许可的背景下,中国资产评估协会(以下简称中评协)积极适应改革要求,以新的理念、新的思路,创新行业管理模式,资产评估师职业资格考试改革取得阶段成果。
在财政部资产管理司的指导下,中评协加强与人力资源和社会保障部沟通协调,参与制定并推动人力资源和社会保障部、财政部于2015年4月联合发布了《资产评估师职业资格制度暂行规定》和《资产评估师职业资格考试实施办法》,为加强行业人才队伍建设奠定了制度基础,对资产评估行业在新常态下的转型发展带来积极的影响。
《资产评估师职业资格制度暂行规定》明确国家设立资产评估师水平评价类职业资格制度,实行考试的评价方式,由中国资产评估协会具体承担资产评估师职业资格的评价与管理工作。资产评估师职业资格证书实行登记服务制度,由中评协负责登记服务的具体工作。《资产评估师职业资格考试实施办法》明确资产评估师职业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,由中评协负责资产评估师职业资格考试的组织和实施工作。
2015年11月14 ~ 15日,中评协成功举办了资产评估师职业资格管理方式改革后的首次资产评估师考试,实现了资产评估师管理方式改革的平稳过渡和新旧考试制度的有效衔接,提振了评估行业队伍信心。同时,中评协结合资产评估师职业资格管理方式改革,对考试报名条件、考试科目、考试内容、考试方式等进行深入研究,并取得了初步成果。
为有效适应资产评估师职业资格水平评价类管理需求,有序做好承接水平评价类职业资格管理有关工作,中评协以改革创新精神,积极推进资产评估师职业资格登记管理工作,研究制定了《资产评估师职业资格证书登记办法(试行)》、《中国资产评估协会执业会员管理办法(试行)》,(这两个办法于2015年末提交常务理事会审议,于2016年2月3日正式发布),开发了资产评估师职业资格登记管理系统。这些工作为资产评估师注册管理向登记管理转型,实现登记全程信息化管理,进一步提升管理和服务水平,奠定了良好的制度基础和技术基础。两个办法的出台,确立了以是否在机构工作为标准的评估师分类管理思路,明确了登记管理的条件、程序、日常管理和退出机制,划分了中评协与地方协会的登记管理职责,规范了注册管理与登记管理、登记管理与会员管理的衔接,对于进一步强化行业协会自律管理职能,规范登记与会员管理,理顺管理链条,促进评估师诚信规范执业起到了积极的作用。
(中国资产评估协会供稿)