“9·3风暴”为何而起

2016-02-12 11:01刘红
统一论坛 2016年5期
关键词:军公教上街台独

■ 刘红

“9·3风暴”为何而起

■ 刘红

9月3日,本来因为是中国人民抗日战争胜利纪念日和台湾的“军人节”而为人们所重视,今年却因“监督年金改革行动联盟”发起的、题为“反污名、要尊严,抗议蔡英文、霸凌军公教”的“军公教劳10万大游行”而为人们所难忘。当天,参加抗议的军人、公务人员、教师及其他劳工团体,分4路到凯达格兰大道游行,现场水泄不通,状况空前。尽管台湾民间和当局关于上街游行的人数说法不一,但是一致认定的人数都远远超过组织者所说的10万人。“抗议风暴”的出现引起人们思考:是谁又把民众逼上街?

一、为何有“9·3”抗议?

说起来也简单,“9·3风暴”的原因并不复杂,也就是蔡英文自己在2008年11月煽动、诱导民众上街抗议马英九执政所说“人民走上街头,是执政者逼出来的”,军公教劳走上街头抗议,也是蔡英文当局“逼出来的”。

蔡英文上台之后,因为执政能力和政策上的不足,让整个社会缺少安全感,因此自就职开始,社会抗议声不断。从媒体报道情况看,有华航员工发起史上首次罢工、公路收费员因失业问题持续抗争、渔民游行谴责台湾当局护渔不利、劳工团体抗议“一例一休”、民众抗议台湾当局在“美猪”等议题上的大转弯、台湾观光旅游总会发起“‘九二共识’蔡英文不要,我要!”联署活动等。

把军公教逼上街头的是蔡英文当局强行推进的“年金改革”。军公教的“年金”是其整体福利的组成部分,“年金”问题的存在有历史根源。在国民党当局撤到台湾后的近20年间,相对于社会其他群体而言,军公教人员的待遇要显得低一些,出于稳定社会和政局的目的,需要稳定军公教队伍。为此,军公教人员在工资不高的情况下,享有年终慰问金、津贴,包括一定款项的存款高利率“十八趴”、退休后的终身退休金等,作为对于低工资的补偿,这一制度一直存在到现在。因为近20年来,台湾经济发展欠佳,社会其他行业的年金升幅有限,相较之下,军公教人员的待遇日显优厚,故一直处于风口浪尖,成为人们批评的对象,社会上多次出现要求改革军公教“年金”的声音。马英九执政期间也主张采取“老人老办法、慢慢过渡”方式,削减军公教一部分福利。

蔡英文上台后,“年金改革”议题成为焦点。问题的关键是,蔡英文当局改革军公教“年金”,不是为了维持社会公平公正,而是有其政治图谋。公开的图谋是推卸责任。近20年来,台湾经济发展不顺,造成财政严重困难,在兑现军公教“年金”时压力较大。台湾当局没有随时代变迁有效地调整年金制度,造成台湾不同行业退休待遇差距较大。对此,蔡英文当局不仅没有出面厘清、替军公教讲出公道话,而且还把退休军公教打成“米虫”“肥猫”“既得利益者”“反改革”族群,甚至将莫须有的所谓“潜藏负债”“财政问题”等责任全部归于军公教“年金”。隐藏的图谋是政治打压,因为军公教系统传统上是支持国民党的,是泛蓝力量的主要组成部分,民进党借年金改革的名义,实际是要铲除国民党在军公教的根基。

出于上述目的,“年金改革”就远超出改革范围。如“砍”得过狠,从网上流传的消息称,蔡英文当局要大幅减少军公教退休人员待遇,并且最终与一般劳工的年金合并。如无视历史根源和合理性,决定“年金改革”要“溯及既往、无关信赖保护原则”。如无视“年金改革”的复杂性,为改革设下“一年的期限”。如此“改革”,让军公教人员人人自危。正是因为蔡英文当局“赶尽杀绝”式的“年金改革”,使得“台湾管理中坚、社会最重要的基石、原本属于最不想上街抗议的群体”军公教人员,为维护退休后的基本利益,忍无可忍,走上街头,奋起自救。

二、抗议风暴又为何?

观察台湾正在掀起的抗议浪潮,出乎蔡英文意料,因为事情来得太快。蔡英文上台执政刚过百日,官椅刚刚坐热,还处于就职的兴奋状态中,竞被兜头一盆冷水,因为抗议规模大了一点。继9月3日“军公教劳10万大游行”首开记录后,接着是9月12日台湾观光旅游业者首次发动的“快要活不下去”大规模抗议活动,游览车公会发动千辆游览车到现场表达抗议,发出“求生存,有工作,能温饱”的心声;9月25日南山人寿发起争取健保抗议;其他领域的大规模抗议活动也在排队、择日举行,摆开连续作战的架势,全社会刮起强大的抗争风暴。显然,蔡英文上台不久,社会民怨沸天,抗议声浪滔天,不是人们不能容忍新手上路的动作疏失,而是新手的恣意妄为,超出社会的容忍极限。

一是决策失误。不可否认的是,蔡英文很会选举,竞选期间为了取悦民意,围绕公共政策作出过许多承诺。民众看到的现实是,过去8年来,蔡英文无数次批判和否定马英九在“年金、党产、核四、劳动法、进口美国猪肉、社会正义”等方面的主张,如今一朝上台、大权在握,马上出尔反尔,违反民意,离奇变调。此外,面对经济多业不兴、停滞不前、民生受困局面,蔡英文当局除了无力地喊口号外,无一有效应对措施出台。特别是面对“军中虐狗,雄三误射,台东风灾,桃机淹水,华航罢工,一银盗领8千万,台铁爆炸,游览车烧毁”等严重事件,新当局反应迟钝,处置不力,决策能力不足。民意民心当然不能容忍,当然要上街抗议表达自己的立场。因此,可以说是新当局的蛮干把民众逼上街。二是“台独”嚣张。不可否认的是,新当局执政无政绩,但是“去中国化”“文化台独”和“台湾正名”、甚至“台湾入联”等“台独”活动却是层见迭出,日出不穷。特别是蔡英文拒绝“九二共识”,导致两岸关系倒退;两岸关系倒退,导致台湾习惯获得的两岸交流红利减少;获取红利减少,导致台湾经济动能缺乏;台湾经济后劲不足,导致民生受到伤害。“台独”嚣张引起社会各界对于族群矛盾、经济前景、两岸交流和台湾前途的担忧。民意民心当然不会容忍“台独”,当然要上街抗议教训“台独”。因此,可以说是“台独”的蔓延把民众逼上街。

可见,“9·3风暴”是被蔡英文当局激出来的,这股怒潮对标榜“史上最会沟通”“新当局的功能就在解决问题”的蔡英文而言,毋宁是一记响亮的耳光。

三、当局冷对又为何?

面对“9·3风暴”,过去8年多次组织、指挥民众上街抗议的蔡英文,早已忘了当时自己挑拨、煽动、诱导民众上街抗议马英九当局的言论和所为,真是在野和在朝不一样。一方面反对民众上街抗议,面对社会性抗议风暴,面对不同行业出现的抗争事件,声称“没必要常常上街头”;一方面坚持既定方针、对抗抗议浪潮,声称“走我们自己的”。

蔡英文之所以与社会抗议运动公开对抗,一方面是权力的傲慢。在台湾现有的法治体系和政治体制中,面对台湾地区领导人的窃弄威权、独断专行,缺乏有效的制约和制裁措施,就如陈水扁执政之初挑起“核四之争”,泛蓝阵营推动罢免,根本无法动摇陈水扁的政治地位;就如陈水扁执政后期,百万人上街“反贪倒扁”,最后不了了之。所以蔡英文有恃无恐,我行我素,为所欲为。一方面是“台独”的傲慢。蔡英文否认“九二共识”,全面推进“隐性台独”,已经成为执政的基本点。从基本点出发,打压反“独”力量,清算承认“九二共识”的国民党,已经成为新当局的主要政治任务。“9·3风暴”的参加者,无论持何政治立场,无论对待新当局是什么态度,以及不同的抗议理由,根据蔡英文当局的政治标准和思维方式,都属于政治异己,因此,新当局不可能低头、妥协。

正如一些海内外媒体所说,蔡英文有过李登辉执政时的“特殊两国论”、陈水扁执政时的“一边一国”论和她本人宣扬“隐性台独”的“台独”历炼,有过党内“两个太阳”和“三个太阳”争吵中、离任党主席两年又再起并胜选的政治历炼,更有过屡屡承诺又毫无诚信的心态历炼。如今面对社会抗议浪潮,有着“极好心态”的蔡英文,在不想解决问题的同时,恐怕更多的是在等待时机进行政治反扑。

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