推动铁路货运场站向现代物流转型的探讨

王 静，刘 迪

（1.呼和浩特铁路局 科研所，内蒙古 呼和浩特 010050；2.呼铁对外经济技术合作集团公司信息质量部，内蒙古 呼和浩特 010020）

推动铁路货运场站向现代物流转型的探讨

王 静1，刘 迪2

（1.呼和浩特铁路局 科研所，内蒙古 呼和浩特 010050；2.呼铁对外经济技术合作集团公司信息质量部，内蒙古 呼和浩特 010020）

发挥铁路低碳运输优势，挖掘铁路货运场站集聚货源的潜力，推动铁路货运场站向现代物流转型已经成为发展趋势。通过阐述我国铁路及物流发展政策环境，分析中国铁路总公司对铁路货运场站的发展要求，探讨铁路货运场站向现代物流转型的优势。在此基础上，提出推动铁路货运场站向现代物流转型的对策，即带动货运场站货源集聚、强化铁路货运场站多式联运、打造“一网三平台”物流信息生态圈、统筹利用铁路货运场站资源。

铁路；现代物流；公铁一体化；物流信息

1 概述

党的十七届五中全会明确提出“基本建成国家快速铁路网”“发展高速铁路”，这为加快推进铁路现代化建设提供了重要的战略机遇[1]。《物流标准化中长期发展规划 (2015—2020年)》《关于智慧物流配送体系建设的实施意见》《物流业发展中长期规划》《全国物流园区发展规划》《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》《促进综合交通枢纽发展的指导意见》《关于促进仓储业转型升级的指导意见》等一系列物流相关政策的发布，为铁路货运向现代物流转型提供了良好的政策指导。此外，在全球倡导低碳发展的大环境下，2013年交通运输部出台《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，提出“将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程”的理念，以“试点示范和专项行动”为主要推进方式，实现交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展。铁路运输作为一种节能环保的运输方式受到更多的关注与支持，发挥铁路低碳运输优势，挖掘铁路货运场站集聚货源的潜力，推动铁路货运场站向现代物流转型已经成为发展趋势。

根据中国铁路总公司 (以下简称“总公司”)“适应经济发展新常态，加快推进铁路从传统货运向现代物流转型”的要求，全路资产经营开发工作会议提出“在巩固发展客货运输核心业务的同时，推动产业链向两端延伸、经营领域向全方位拓展，充分盘活铁路各类资产，提高资产收益水平，提高综合经济效益”[2]。因此，铁路应积极探索物流发展新思路，充分发挥其资产资源优势，践行现代物流发展新理念，升级改造铁路货运场站，加快建成“多式联运顺畅、商贸物流集聚、基础设施配套、信息服务完善”的现代综合区域物流枢纽。

铁路具有低成本、长距离、全天候、节能环保的优势，在综合交通运输体系中处于骨干地位。现代物流是将运输、仓储、装卸、搬运、包装、配送、信息服务等环节有机结合的综合服务[3]，铁路在现代物流体系中发挥着十分重要的作用，而铁路货运场站是铁路货运网络节点，也是铁路货源集聚点，对货物的运输、储存、装卸、保管及客户要求等具有较为丰富的专业知识和管理经验，建立了一套相对完整的经营管理制度及安全保障制度，长期积累的客户资源、客户关系管理经验，为铁路货运场站向现代物流转型提供了重要支撑，具有向现代物流转型得天独厚的优势。

2 推动铁路货运场站向现代物流转型的对策分析

2.1 带动货运场站货源集聚

“货源是物流的核心，仓储是集聚货源的载体”，抓住“仓储”这一关键环节，围绕“货源”延伸物流链条，借助铁路货运场站节点优势，形成货源集聚效应，进一步将铁路货运场站发展成为仓储功能完备的物流枢纽节点或物流园区。

2.1.1 以政策引导和市场需求决定资源配置

（1）依托国家布局 29 个一级物流园区域城市，17 个区域性物流节点城市[4]，物流网络与功能布局基本形成。大型铁路货运场站可以通过向大型综合物流园区转型迅速融入全国的物流网络。

（2）全国各地的仓库大都集中在主城区，地价成本高，交通拥堵，城市污染严重。许多城市已经或正在将市区内仓储基地搬迁到城市边缘地区，城市物流中心向外转移。因此，位于近郊位置的铁路货运场站可以扩展仓储、配送等物流功能，形成功能较为完备的物流中心，开展现代化的物流业务。

（3）与城市居民日益相关的建材、商超、电器、汽配、五金、钢材、生鲜等市场仓储面积与日俱增，铁路可以对城市内的闲置铁路货场进行资产开发，根据市场情况为客户定制个性化的仓库。在目前大宗货物运输需求下降的同时，与内需相关的“小、快、零”电商快递物流及生活快消品保持快速增长态势。2011—2014 年，我国快递行业业务量由 37 亿件增长到 140 亿件，年平均增长 55%[5]。因此，铁路货运场站应主动适应出现的新变化，针对区域经济特点和城市市区分拨中心的定位，确立“发挥物流基础功能、建设大型仓储基地、实现公路货源在铁路场站集聚”，引导铁路货运场站向铁路物流园区转型。

2.1.2 以铁路路网优势吸引客户企业

为了在较短时间内形成货源集聚效应，应有针对性地选择国内和地区客户企业开展招商洽谈，发挥品牌企业的龙头带动效应。在铁路物流园招商洽谈中应有针对性地与大型制造企业、商贸企业、物流企业等开展合作，如京东、阿里巴巴、国美等已经或准备在全国选址建立物流基地的企业，利用铁路路网优势，实现“点对点、库对库”运输，在城市圈实现铁路当日到达配送。

2.1.3 以模式创新促进营销体系变革

铁路货运具有低成本、无污染、全天候等优点，在铁路货运满足需求、仓储配套较好的情况下，创建物流园区平台、吸引货主企业入住或合作，不仅可以保障货源集聚，还可以促进营销体系变革。一是变“走出去”为“请进来”，为了扩大货源的吸引范围，可以将大型区域分拨中心吸引至铁路，让企业在货场办市场，有效扩大和吸引货源。二是变“人找货”为“货找人”，改变传统营销方式主要依靠“厂中建站、园中建站、上门揽货”的方式，通过建设大型仓储基地，实现在货运场站附近的货源积聚。三是变“货找车”为“车等货”，根据市场需求，配备一定数量的空车，为客户自主选择发货方式提供便利。

2.2 强化铁路货运场站多式联运

2015 年交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发了《关于开展多式联运示范工程的通知》，提出先期开展 15 个多式联运示范工程建设，形成具有典型示范意义和带动作用的多式联运枢纽场站、组织模式、信息系统及多式联运承运人；不断完善多式联运设施、装备、信息化、运营组织等方面的技术标准和服务规范；逐步充实推进多式联运发展的政策与法规，加快推进多式联运发展。这为铁路货运场站开展和强化多式联运提供了政策指导。开展多式联运是铁路货运向现代物流转型的需要，也是向现代物流转型的一个重要标志。强化铁路货运场站多式联运运作，既发挥铁路运输优势，又融合公路运输灵活性、港口货物大宗化、集中化等特点，有助于提升铁路物流服务水平，推动铁路货运场站向现代物流转型。

（1）强化“公铁”配套功能。铁路场站仓储基地的建成，能够引起全国各地货物到达集聚，进而带动零担专线及“车流、货流”的集散。铁路货运场站改革应树立“全方位物流经营”理念，在铁路货运场站转型物流园中规划建设“公路港”，推动“公铁”功能配套运作，不仅能够实现多种运输方式的有序衔接，为客户提供“一站式”服务，而且能够强化接取送达业务，同时为开展“门到门”全程物流服务、拓展物流业务总包提供有力支撑。通过“公路港”平台，还可以进一步整合社会物流企业、车辆和货源信息资源，最终形成集中“百家物流企业，千辆货运车辆，万家货主企业”的第四方集成平台，实现在公路货源中寻找铁路货源，拉动铁路运量的增长，将铁路物流园区打造成区域或全国物流节点。

（2）开展“公铁水”多式联运示范工程。对于港口附近的铁路货运场站或铁路物流园区，在“公铁”联运的基础上，进一步强化“铁水”联运设施，优化班列开行方案，与港口联合，有效整合港口运输资源，构建“铁水”联运平台，打造“铁水”联运班列品牌。配合铁路物流园区内“公路港”的建设，实现公路、铁路、水路运输无缝对接，开展“公铁水”多式联运示范工程[7]。

2.3 打造“一网三平台”物流信息生态圈

现代物流企业的一个主要特征是信息技术的应用，在铁路货运场站转型过程中突出“互联网+”的理念，建立以互联网为核心，以仓储管理平台、运输调度平台为基础，以园区综合管理平台为保障的现代物流信息体系，有机整合仓储、装卸、运输等物流功能，提供物流服务全过程的信息管理，提高物流效率，降低物流成本。

（1）突出互联网技术应用创新。“一网”主要运用互联网技术，依托 95306 铁路电子商务平台及物流公共信息网，弥补仓储配送、物流交易信息管理功能上的不足，并通过互联网络集聚车源、货源信息，实现“车找货、货找车”的智能交易匹配，实现信息技术对物流功能的有机整合。

（2）突出“三平台”全过程物流管理。“三平台”主要为仓储管理平台、运输调度平台及园区综合管理平台，为客户提供入库、上架、分拣、包装、配载、运输、跟踪、回单、结算、园区服务、加油停车、住宿休闲等服务，实现物流服务全过程物流管理。

（3）突出线上线下实时信息交互[8]。通过 95306铁路货运门户网站、物流公共信息平台、手机 APP等网络资源，实现社会物流企业、货代公司、生产 (或商贸) 企业、个体车主、个体货主、运输企业、社会公众实时进行线上注册、咨询、查询、下单等业务；随时在交易大厅、受理窗口发布“求车、求货”信息，开展线下窗口咨询、查询、接单业务；园区整合分析线上、线下录入的客户及订单信息后，迅速反应，通过“三平台”为客户提供全程服务，形成线上物流交易，线下物流配套运营模式，实现物流园区车流、货流、信息流的实时对接。

2.4 统筹利用铁路货运场站资源

在铁路货运场站转型升级的同时，应统筹利用既有及新增土地资源，将物流发展与土地综合开发结合起来，统筹规划、分步实施，以园区服务推动物流发展。

（1）闲置铁路货场与物流业务相结合。将城市内闲置的铁路货场作为大型综合物流园的二级物流节点，针对周边的市场业态，利用空置仓储设施，开发与铁路运输紧密度较高的专业市场，延伸服务链条，为客户提供装卸、配送服务，打通城市“最后一公里”，成为货物的“城市配送中心”、大型物流园的二级物流节点。

（2）生活设施与配套服务相结合。规划建设司机之家，配备 KTV、网吧、台球等娱乐设施，为入园的汽车司机提供生活、娱乐、休闲等服务。园区房屋沿街设置商铺，用于餐饮、住宿、超市出租，并配套引入汽配汽修、加油站等设施，所有生活消费全部园内循环。同时，为客户提供银行、保险、通信、网络、信息、工商、税务、运管等一条龙服务。

3 结束语

推动铁路货运场站向现代物流转型，应结合铁路货运场站特点，从提供仓储服务、开展多式联运、运用信息技术、加强线上线下信息交互、建立物流配套服务设施等方面，充分盘活铁路货运场站资源，以市场为导向，发挥铁路线网规模大、货运场站多、客户资源广、节能环保等优势，不断提升铁路物流服务综合经济效益。

[1] 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报[EB/OL]. (2010-10-15) [2015-10-29]. http://politics. people.com.cn/GB/99014/12985428.html.

[2] 盛光祖在资产经营开发工作会议上的讲话[EB/OL]. (2015-05-23) [2015-10-29]. http://www.icaijing.com/ hot/article4679445/.

[3] 谢旭申. 铁路货场向现代物流基地转型发展的思考[J]. 铁道货运，2014，32(5)：1-5. XIE Xu-shen. Thoughts on Developing and Transferring Railway Freight Yard to Modern Logistic Base[J]. Railway Freight Transport，2014，32(5)：1-5.

[4] 何兴国. 铁路物流中心运营管理研究[D]. 成都：西南交通大学，2004.

[5] 2014 年中国快递业务量达 140 亿件跃居世界第一[EB/ OL]. (2015-01-07) [2015-10-29]. http://news.xinhuanet. com/politics/2015-01/07/c_127364466.htm.

[6] 刘金华. 铁路货场向物流配送中心转型发展的思考[J].铁道货运，2015，33(6)：6-10. LIU Jin-hua. Thoughts on Developing and Transferring Railway Freight Yard to Logistic Delivery Center[J]. Railway Freight Transport，2015，33(6)：6-10.

[7] 刘秉镰，林 坦. 国际多式联运发展趋势及我国的对策研究[J]. 中国流通经济，2009(12)：17-20. LIU Bing-lian，LIN Tan. International Multimodal Transport：The Trends and Polices[J]. China Business and Market，2009(12)：17-20.

[8] 蔡 佳，关 辉. 线上线下互惠影响机制的研究述评与展望[J]. 商业时代，2014(24)：72-73. CAI Jia，GUAN Hui. Review and Prospect on the Study on Online and Offline Reciprocity Influence Mechanism[J]. Commercial Times，2014(24)：72-73.

责任编辑： 王 静

Discussion on Promoting Railway Freight Yard Transferring to Modern Logistics

WANG Jing1, LIU Di2

(1. Scientific Research Institute, Hohhot Railway Administration, Hohhot 010050, Inner Mongolia, China; 2. Information Quality Department, Hohhot Railway International Economic & Technical Cooperation Group Ltd., Hohhot 010020, Inner Mongolia, China)

Exerting the advantages of railway low-carbon transportation, tapping the potential of freight resource concentration in railway freight yard and promoting the transfer of railway freight yard to modern logistics are becoming the development trends. Through expounding the policy environment of Chinese railway and logistic development, this paper analyzes the development requirements of China Railway on railway freight yard, and discusses the advantages of transferring railway freight yard to modern logistics. Based on above, the paper puts forward countermeasures of promoting the transfer, such as driving the freight source concentration in freight yard, strengthening multimodal transportation of railway freight yard, creating the logistic information ecosphere of “one network and three platforms” and comprehensively utilizing the resources of railway freight yards.

Railway; Modern Logistics; Road-rail Integration; Logistic Information

1004-2024(2016)01-0010-04

U291.5+2；F259.22

A

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.01.03

2015-11-26