习近平的党建思想探源

张素钊（中共石家庄市委　研究室，河北　石家庄　050021）

【党建工程】

习近平的党建思想探源

张素钊
（中共石家庄市委研究室，河北石家庄050021）

编者按：在中国共产党成立95周年前夕，中共石家庄市委党校举办了“纪念建党95周年暨《知之深爱之切》党建思想”学术研讨会。《知之深爱之切》是习近平总书记为政之始的实践结晶，是留给我们的宝贵精神财富。当前，我们要结合“两学一做”学习教育，深化习近平总书记党建思想的学习研究宣传，为全面建成小康社会贡献力量。现将此次学术研讨会论文在本刊“党建工程”栏目择优刊发，供大家学习交流。本次刊发的是学术研讨会系列论文之二。

习近平党建思想内容丰富，要义明确，博大精深，我们必须溯根求源。习近平党建思想的起源地和发源地是正定。习近平在正定县工作三年多，打下了党建思想的初步基础。党的十八大后，习近平总书记系列重要讲话中的思想、观点、理念、提法等，许多都能在正定找到原点和“基因”，有的第一次提到，有的首次使用运用。本文从思想建设、组织建设、群众路线、作风建设、管党治党等五个方面，对习近平党建思想进行了初步探索。

理想信念；为民情怀；硬朗作风；从严治党

习近平总书记党建思想内容丰富，要义明确，博大精深，我们必须溯根求源、及时跟进、系统学习，必须深入领悟、理解掌握、融会贯通，力求有新收获、新提高。学习习近平总书记党建思想，最重要、最关键的是，自觉运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法，武装头脑、指导实践、推动工作；最直接、最管用的学习“方法论”是，读原著、学原文、悟原理，真正领会其精神实质，把握其精髓要义；最基础、最基本的是学好最初反映习总书记党建思想的《知之深爱之切》，在“知行合一”上做文章，以便推动“两学一做”学习教育深入开展。

习总书记党建思想的起源地和发源地是正定。《知之深爱之切》一书，全面涵盖了习近平同志在政治、经济、文化、社会、生态、党建等方面的思想方略，将其一系列极富创造性的战略思想、极富前瞻性的理论思考和极富针对性的实践观点娓娓道来；真实记载了习近平同志在县级领导岗位上的重要思想和论述，将其改革开放初期建设中国特色社会主义中加强党建工作的初步思索和生动实践予以展示。党的十八大后，习总书记系列讲话中的思想、观点、理念、提法等，许多都能在正定找到原点和“基因”，有的是在正定第一次提到、首次使用运用。因此，认真学习研究《知之深爱之切》中的党建思想，追根究源，归纳、提炼、总结其精髓，与党的十八大以来习总书记的党建思想贯通，形成完整的体系，具有十分重要的理论和现实意义。

一、“在大是大非面前态度要明朗”，塑造共产党人的灵魂

理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。习近平同志认为，加强党的建设，首先要加强政治思想工作，补足精神之“钙”，坚定共产党人的理想信念。“共产党人是有鲜明立场的，支持什么，反对什么，旗帜要鲜明，特别是在大是大非面前，态度要明朗。”“我们以解放全人类为己任，以实现共产主义伟大理想为目标，以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，就必须把党和人民的利益放在第一位”。他指出，要摆正党的建设和“四化”建设的关系。忽视党的建设和政治思想工作，会给党的事业带来不可挽回的损失。少数党员、干部存在违法乱纪、贪污腐败、作风涣散等问题，非下大力气抓好不可。并强调：要加强党委、党组织的建设，只有“努力提高党员队伍的政治素质，才能从根本上提高党的战斗力”“端正思想政治路线，真正做到使全党在政治上与党中央保持一致”。要求各级党组织认真坚持“三会一课”制度，净化党员干部的灵魂，塑造坚强党性，坚定理想信念。根据习近平同志的意见，正定开展了针对党员的“三个教育”：一是新时期建党纲领的教育，二是党的路线、方针、政策的教育，三是先锋模范带头作用的教育。在他的不断努力下，全县党员干部迅速廓清思想迷雾，从而提高了贯彻执行党的方针政策的坚定性和自觉性。

近年来，面对各种诱惑和挑战，习总书记指出：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。”习总书记身体力行并号召全体共产党员，“坚守崇高信仰，炼就金刚不坏之身。”当前，“两学一做”学习教育就是正定县做法的深化和发展。

二、“建设适应四化需要的党的基层组织”，就要树立新时期的用人观点

在县一级，党的组织建设主要有三块：基层组织建设、领导班子建设和人才工作。习近平同志对此有独特见解。他指出“党的路线、方针、政策要靠党的基层组织来贯彻，党的工作任务要靠党的基层组织带领广大群众来完成。”强调必须“建设适应四化需要的党的基层组织”“党委书记不抓党的建设就是失职”“党委应以主要精力抓党的建设”“保证党务工作干部以主要精力抓好本职工作”等等。总之，要通过这些措施，努力开创党的基层组织工作的新局面。

对搞好领导班子自身建设，习近平同志首先针对领导班子在政治立场、为民服务、党的组织生活、班子涣散软弱等方面存在的问题，提出要切实解决好。否则，不换思想就换人，真正做到“对中央的方针政策，要自觉执行，不能有任何怀疑和动摇”。而选拔领导干部，则要坚持德才兼备的标准，最根本的一条就是要看政治表现，“政治品质不好，有才也不能重用”“任何道德败坏的人（包括‘三种人’）都不能进领导班子，这是原则、立场问题”。领导干部要带头坚持党的原则，敢于抵制、纠正不良倾向和歪风邪气，遇事要敢抓、敢管，敢于碰硬、敢于负责；“不仅要有战术措施，更要有战略思维，成为各个岗位上的战略家”。以此来严格党的生活制度，增强党的团结，维护党的统一，提高领导班子的战斗力。1984年3月，他在县委工作会议上指出，大队领导班子要有党性、有魄力，不能守旧，要勇于创新。故而，选拔村两委干部标准由“好中选青”改为“青中选优”。对农村支村两委班子大规模的调整后，平均年龄降到33.1岁，高中和初中毕业生占到了86.5％，有经济头脑、懂商品生产的干部占到41.3％，干部结构趋于合理，农村工作出现了新的气象。群众高兴地说：“新班子有本事、有劲头，农民尽快致富有奔头。”

振兴正定，不但要靠各级党组织和各级干部，更要有一大批各种各样的人才。习近平同志对古今中外的发展史进行了深入研究，得出结论：“人才对发展经济的作用不可估量。”“人才问题，既是振兴正定的当务之急，也是具有战略意义的百年大计。”“把开发人才作为战略重点和经常性工作任务”。他向全县人民宣布振兴正定的新战略，要树立新时期正确的用人观，“既要看小节，更要看大节”；要求贤若渴、爱才如命，大胆信任、放手使用，用其所长、避其所短，求其贤而尽其才。并强调，人才开发要坚持普及与提高相结合，坚持常抓不懈的原则，讲究实效。特别是他亲自起草制定的“招贤纳士”九条规定，1983年3月29日在《河北日报》头版头条一刊登，立刻在全国引起强烈反响。县委、县政府通过内用、外招、上请、下挖、近补、远育等6个方面措施，吸引了大批人才投奔正定。正如他讲的那样“各种陈规旧习犹如云雾灰尘，一经扫除，则人才就如群星当空，尽在眼前。”人才的开发、聚集，给正定带来创造巨大社会财富的力量，带来繁荣的经济。1984年底，正定县有10项经济指标创历史最高水平，工农业产值达到38650万元，比1980年翻了一番。

三、“到基层寻找‘源头活水’”，尊重群众的首创精神

理出于实践，情来自天然。习近平同志坚信党的根基在人民，党的力量在人民，他时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，实实在在地为人民群众办实事、解难题。要求县四大班子领导“要多下去走一走，看一看，实实在在调查研究一番，多了解一些真情实况，长一些真知灼见，更有效地指导工作，解决问题。”在了解到高征购影响农民温饱问题后，他与其他县领导一起大胆地向上级反映。经上级调查属实后，从1982年起将正定县的征购任务核减了2000万斤，摘掉了高产穷县的帽子，正定老百姓的生活有了大的改善。他在下乡检查教育工作时，看到校舍破败不堪，到处是黑屋子、土台子、泥孩子，立即指示有关部门改善教育教学环境，并带头捐赠200元帮助北贾村改善办学条件，“那可是当时他3个月的工资”。不到一年，全县就改造了200多所学校的危房，为正定县教育事业发展奠定了坚实的基础。针对“有些单位的领导同志对关心人民群众文化生活的重大意义认识不足，没有把文化工作列入党委的议事日程、摆在重要位置去抓。”他要求“根据群众的传统习惯，切实安排好春节期间的群众文化活动。”他遵循客观实际规律，确定经济发展走“半城郊型”的路子，引导群众“主攻石市，挤入京津，咬住晋蒙，冲向全国”；他顺从群众意愿，扶持“两户一体”，培养“致富群”，选育新素质分子；他尊重老干部，“带着感情和责任做好老干部工作”；他寄希望于青年，号召全县青年“创振兴正定的大业，做奋发有为的新人”；他关心妇女儿童，提出全社会要“共同维护妇女儿童的合法权益。”所有这一切，都体现了习近平同志以人民为中心的发展理念。

历史和经验告诉我们，30年前习近平同志与民共创业、谋发展，“人恒爱之”；如今习总书记带领全党亲民爱民为民，把群众路线当成党的生命线，人民群众一样“人恒爱之”。

四、“人人发扬‘钉子’精神”，真刀真枪干一场

习近平同志很清楚：作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。在这方面，他有过切身的体会。没有硬朗作风，工作很难推动。因此，他担任县委书记不久，正定县出台了改进领导作风六项规定。这份文件，作风俨然成为关键词。“反对官衙作风，注重工作实效”“县委常委都要在农村和厂矿学习建立若干个联系户和联系点”“做坚持和发扬党的优良作风的表率”。进而，习近平同志指出各级的领导作风和工作作风要适应新时期的要求，有一个突破性的变化。要树立求实精神，抓实事，求实效，真刀真枪干一场。要从“文山会海”中彻底解放出来，集中力量抓大事，抓实事。在他的倡议下，正定县开展了“效率月”活动，“办事讲时效，不推诿、不拖拉、不马虎，自己事自己办，今日事今日毕。”他带头执行，经常骑自行车下乡，跑遍了全县25个乡镇220个村庄，遇到难题，敢于碰硬，敢于负责，立即解决。

改革是重头戏，大事难事多。在抓改革上，更能体现习近平同志思想解放、开拓创新、敢闯敢试、敢为人先的优良作风。他强调，改革重在落实，要刚性执行、坚决落实中央与国务院的规定，扎扎实实抓落实，不能“前紧后松，虎头蛇尾”。明确改革目的、目标，多做调研，多加学习，密切注意外地改革经验，蹄子要急，步子要稳。“改革戏必须大家唱”，把经营权和所有权的适当分开当作体制改革的中心环节，把各种学历、年龄的人“都使用起来、跑起来、积极性调动起来”。把握好改革的节奏，“改革既要积极、主动，又要稳妥、慎重”，不搞一刀切，不搞一哄而起，“要有领导有步骤地进行”。改革是创新，允许改革有失误，但只要看准了，“改革者的责任，正是率先冲锋陷阵，带领群众前进”。凡是努力于改革，工作中出了一些偏差或问题，一律不抓辫子、不打棍子、不扣帽子，各级干部要为勇于改革的同志做 “保护伞”。吴兴乡实行党政干部岗位目标责任制，引来了地委推广；里双店公社大包干试点，开创了河北省先河；河北日报刊登招聘人才的九条规定，震动了全国上下；建设荣国府、宁荣二街，创立了全国旅游业的正定模式……做改革的拥护者、实践者、清醒者、保护者，就为当今习总书记提出全面深化改革思想，奠定了思想基础。也为习总书记所讲的做政治上的明白人、敢于担当理论，找到了论述“基因”。

五、“尽快实现党风根本好转”，打铁先得自身硬

习近平同志指出，“党风的好坏，决定人心的向背；人心的向背，不但决定着社会主义建设的命运，也决定着党的命运”。针对党内思想不纯、作风不纯、组织不纯的问题，他在全县纪律检查工作会议上，认真分析了党风不正的原因和危害，明确提出了解决的措施和任务，要求全党抓党风，把抓党风好坏作为考核党委、党组书记是否称职的依据之一，推动党风尽快实现根本好转。“目前我们党确实存在着思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，党风还没有根本好转”，干部队伍中存在三股歪风，“即吃喝风、男女作风、组织纪律涣散之风”。导致说话没人听，做事没人帮，群众在背后戳脊梁骨。因此，他提出了“刹住新的不正之风没有气势不行”的观点，打铁还需自身硬，对各种不正之风要坚持原则，敢问、敢顶、敢管、敢于碰硬，对腐败问题做到“零容忍”。“要把抓政治纪律放在纪检工作的首位”，“谁违反这一点，谁就要受到党的纪律处分”。“新的不正之风要彻底纠正，最根本的一条是抓好党性、党纪和党的根本宗旨教育，这是釜底抽薪的办法、治本的办法”。要敢抓敢刹歪风邪气，形成强大气势，“决不能让搞不正之风的人得到半点便宜”，始终保持惩治腐败的高压态势。他把纠正“四非两违”严肃查处干部违法乱纪确定为惩治腐败的突破口，经过努力，干部以权经商、办企业，乱发奖金、实物，以权谋私、弄虚作假等歪风基本刹住，对贪污盗窃、损公肥私、挥霍浪费人民血汗的“贪官污吏”等大要案的查处有较大进展，肃整了当时的风气。

十八大以来，新一届党中央从反“四风”入手，强调人心向背是最大的政治等，实际上是可以从习总书记在正定县工作时的讲话中、实践中找到根源。

总之，认真学习《知之深爱之切》一书，会清晰感知党的十八大以来，习近平总书记关于党的思想、组织、作风、管党治党、制度建设等，都能在正定找到影子，具有历史基础、实践基础、现实基础。会豁然明白习近平总书记的党建思想不是一下子形成的，而是在其长期工作和实践中逐渐积累、形成、发展起来的，具有厚积薄发的特点，具有历史必然性。

责任编辑：邓小龙

【政治与法律】

D261.1

A

1009-0169（2016）09-0004-04

张素钊（1963-），男，河北赵县人，中共石家庄市委研究室副主任，主要从事党建、党史、城乡一体化、精神文明建设等方面研究。