广东邮政和快递企业服务农村电商的SWOT分析与对策建议

江明发，张立忠，吴 霞

（1.广东省邮政管理局，广东 广州 510003；2.广东科贸职业学院，广东 广州 510430）

广东邮政和快递企业服务农村电商的SWOT分析与对策建议

江明发1，张立忠2，吴 霞2

（1.广东省邮政管理局，广东 广州 510003；2.广东科贸职业学院，广东 广州 510430）

农村电商是“互联网+农业”的重要体现，农村电商能够有效推动农村经济社会健康发展。农村电商与邮政快递企业的发展相互影响，邮政、快递企业服务农村电商发展是大势所趋。随着广东经济的迅速发展，广东农村电子商务也获得了前所未有的发展，但也存在一些问题，如基础设施薄弱、品牌建设落后、电商人才缺乏、农村布点成本高等。通过开展邮政与快递企业服务农村电商发展的SWOT分析，提出广东邮政与快递服务农村电商的对策建议，以期促进广东邮政与快递企业更好地为广东农村电子商务发展服务。

邮政快递；SWOT分析；农村电商

在此背景下，我们通过文献研究、问卷调查、网络调研、电话调研和实地调研等方式，就广东邮政与快递企业如何更好地服务农村电子商务，特别是广东省邮政与快递企业服务农村电商的现状、发展等问题进行了相关研究。一是就研究的政策背景、市场技术基础、社会动力、消费者市场需求进行分析，二是就广东省邮政与快递企业促进农村电商发展进行的理论分析与实践调研状况分析，三是在调研的基础上对广东省邮政与快递企业促进农村电商发展的基本模式进行归纳与分析，四是对广东省邮政与快递企业在促进广东农村电商发展方面分类提出相关对策建议。

1 广东邮政与快递企业服务农村电商存在问题

从广东农村的消费需求来看，农民对农村电商发展有很高的期望值。尽管网上购物在农村还不普遍，但随着城市化步伐的加速以及互联网在农村的普及，特别是电商在农村的快速发展，农村网购的热情必然会进一步加速。调查发现，广东53%的农村人口对农村电子商务发展持积极态度，40%以上的农村人口认为农村地区电子商务物流的前景十分广阔。同时，广东邮政与快递企业在服务农村电商的过程中也存在一些亟需解决的问题。

1.1 邮政、快递业基础设施薄弱，发展落后

总体来看，粤东、粤西、粤北农村地区基础设施普遍薄弱。根据对各地市邮政与快递企业调研发现，无论是消费者还是邮政企业、快递企业，尤其是大多数民营快递企业都认为农村基础设施建设是阻碍邮政和快递企业服务农村电商、推进快递下乡进程的主要因素之一（图1）。

图1 农村快递业发展落后主要因素的企业数量及占比

1.2 农村产业发展滞后，地区间经济发展不平衡，缺乏品牌产品

虽然广东各地特色农产品有一定发展，个别地方已经形成了规模化、集约化经营，但是对于快递行业发展的“供血”能力还远远不足，尤其是乡镇经济发展不均衡，偏远乡镇和村一级的快递网点覆盖率低。除邮政和顺丰能实现覆盖省农村全部乡镇外，大部分民营快递企业只能通过转投邮政渠道来完成乡镇快件投递，时效和投递服务难以保障。同时，除个别地区外，各地借助快递发展农村电商的主要问题表现为品牌产品的缺乏，尤其是缺乏特色产品，部分地区（如粤北韶关）尽管有较多特色生鲜类及干货类农产品，但未能有效整合资源，未能形成统一知名特色品牌，制约了农产品电商的长足发展。

1.3 电商人力资源匮乏

调研发现，粤东、粤西、粤北地区大部分青年都在外打工，农村懂得网购交易的人数量匮乏。相关资料显示，农村人力资源、特别是青壮年人力仍呈现向珠三角发达地区输出的趋势，且这一趋势仍在持续。这对农村电商发展形成了人力资源瓶颈。

1.4 农村快递布点成本居高不下

通过对各地市快递企业调研发现，农村业务量少是导致快递企业经营亏损最重要的一个问题（图2）。有的企业认为，目前很多农村的农民经济能力并不差，但因为农村地区人口居住严重分散，企业寄递到村或到村布点成本太高，使得企业到了乡镇一级就面临向下推进的压力，大部分快递都采取将邮件委托给邮政公司以降低成本。

图2 邮政与快递企业下乡面临的最大问题

1.5 快递企业管理不科学、恶性竞争影响快递下乡工程

快递行业的配送架构不健全，受经营成本等多方因素制约，农村快递网点总体上比较集中在交通发达、经济繁荣的乡镇。而在农特产品产量大且村级服务站密集地区（如清远连阳四县）由于地理偏远，交通不便等因素，快递企业铺设网点的积极性较弱，当地网点少且分散，对农村电商发展的支撑服务能力有限。

在进军农村的过程中，资本雄厚的企业往往会自己在村镇出资设点，如EMS与顺丰快递；而对其他大多数快递企业而言，则往往是采取加盟代理模式以降低成本。但这种模式只是短期行为，实际上会影响快递企业进军农村的长远规划，如粤西地区，部分地方企业仍在依靠价格战抢占市场。低利润使得企业下乡布点、升级、农村网点软硬件建设、提升服务质量缺乏资金支撑。

1.6 快递企业缺少“快递下乡”工程的统筹规划，科技应用水平滞后

农村快递物流建设没有形成统一规划。大多快递企业与总部或上一级公司采用年签加盟方式，这使加盟商缺乏长期投资经营农村网点的积极性，由于设立法人分公司需独立的财务、税务系统，手续相对繁琐，运营成本更高。为降低成本，企业在乡镇设点时都喜欢采用个人承包的方式，如此经营就使企业只注重目前利益而缺乏长期的统筹规划。

特色农产品等生鲜食品对运输和仓储的要求较高，而冷链技术目前在寄递行业中仍未得到广泛应用，使用成本高，寄递资费昂贵，增大了农产品寄递出口的成本负担。快递企业缺乏政府补贴和政策优惠，网络覆盖的动力和资金不足，未能将“电商+农村品+快递”有效融合，快递服务支撑能力得不到充分发挥。

1.7 政策、体制制约

民营企业普遍希望由政府出台更多支持快递企业的相关政策和措施以及资金扶持。一方面是因为快递下乡特别是快递进村面临着较高的成本压力，还因为在不少地方存在政策性阻碍。由于快递下乡是涉及到诸多部门协调的民生工程，而且快递企业也要受到交通、商务、安全、金融等部门的制约，单靠邮政与快递很难深入推进该工程。根据《邮政法》，申请快递业务经营许可应符合企业法人条件。虽然部分地市对快递企业设立的末端投递网点实行了备案管理，但工商行政管理部门仍因网点不具有法人资质而不派发含有 “国内快递”经营范围的工商营业执照。

2 广东邮政和快递企业服务农村电商的SWOT分析

2.1 广东邮政企业服务农村电商的SWOT分析

2.1.1优势 一是邮政企业拥有集实物流、资金流、信息流于一身“三流合一”的基础资源优势。实物寄递网遍布省内城乡各个角落，其覆盖面的广度和深度是省内任何一个快递、物流公司都难以达到的。二是强大的国企品牌信誉效应优势。邮政企业因其重要的政治、经济地位和社会知名度，在公众中有良好的信誉和形象，随着广东邮政品牌意识的确立，品牌定位、品牌核心价值的选择、品牌形象的塑造等工作更加规范化、系统化，“广东邮政”这一品牌将会产生更加明显的优势。三是拥有丰富强大的客户资源优势。农村电商的推进依赖的是农村消费市场的崛起，民众对企业的关注是企业发展的市场动力。广东邮政拥有遍布城乡的各类自有及社会代理实体渠道，服务领域覆盖所有城乡居民，营业网点的超大人流量、投递网络的无缝对接，形成邮政强大的长期客户资源基础。

2.1.2劣势 一是传统的管理体制不能适应灵活的市场竞争。从内部管理机制来看，邮政企业存在明显的政企不分的问题，虽然邮政企业从邮政的管理职能中分离出来，实现管办分离，但在管理体制上仍然存在明显的科层制影响。基层部门和分公司自主权不足，很多本应由基层解决的使用仍需层层上报审批，难以适应激烈变化的市场环境。二是缺乏电子商务复合型专业人才。在对企业的调研和相关问卷调研中发现，人才资源缺乏是影响企业自身发展重要因素之一，加之目前劳动力成本的不断攀升，邮政员工的观念与创新意识、信息技术水平等普遍不高，而电子商务的发展则需要强大平台的构建和支撑。这阻碍了邮政的进一步发展。三是缺乏系统宣传推广，社会知名度未能达到应到水平。邮乐网上线是邮政进军电子商务的重要举措，但邮政并没有借助行业的品牌优势进行系统的市场营销推广，调研访谈中，许多用户并不知道邮政网上营业厅有哪些自主服务项目以及邮乐网作为网购平台有何独特的优势。

2.1.3机会 一是网络基础设施建设和宽带普及率不断提高，网络购物市场巨大。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2016年6月，我国网民中农村网民占比26.9%，规模为1.91亿人；城镇地区互联网普及率超过农村地区35.6个百分点，城乡差距仍然较大；“不会上网”和“不愿上网”仍是农村人口上网的主要障碍，68%的农村非网民因为“不懂电脑/网络”不上网，认为“不需要/不感兴趣”的农村非网民比例为10.9%；广东网民数量仍居全国第一，随着广东城市化的进程，邮政与快递将在农村大有可为。二是国家和省推动农村电子商务的政策利好消息。近几年以来，国家和省大力推进快递下乡，国家领导人在多种场合强调农村电商的发展，相关政策接二连三地出台，这为邮政企业提供了绝佳的机遇。

2.1.4威胁 一是“互联网+”对传统企业的挑战。“互联网+”已经渗透到各个行业，邮政企业如何进一步互联网化，提升自己的市场竞争力，对自身是一个大问题。如果不锐意改革，必将受到市场排挤的威胁。二是企业用工成本不断攀升。随着经济的不断发展和产业转型，企业的用工成本将不断提高，对于民营企业来讲，可以相对灵活的处理用人事宜，但对邮政国企来讲，攀升的人力成本将成为自身发展的一个重要威胁。三是快递市场竞争全面展开。如果邮政企业要介入农村电商，那就意味着除了要和电商企业、微商、淘宝等竞争以外，还要和民营快递企业进行市场竞争。就目前来看，竞争正在加剧，这无疑会给邮政带来相应的威胁（表1）。

根据上述分析，广东邮政服务农村电商的相应策略也应当有所不同，针对不同的环境，制定不同的战略选择（表2）。

2.2 广东民营快递企业服务农村电商的SWOT分析

2.2.1优势 首先，灵活机动的管理体制与组织结构能够有效应对农村市场的变化，能有针对性地调整企业发展策略。调研发现，民营快递在农村市场中往往是有钱赚即迅速介入，没有利润就迅速退出市场，如顺丰与“三通一达”在茂名经营荔枝以及河源快递企业经营鹰嘴桃就表现出该特点。

表1 广东邮政企业介入农村电商SWOT分析

表2 广东邮政介入农村电商SWOT战略选择分析

其次，本地化经营的地域优势。民营快递企业主要优势在于企业对本地市场相对熟悉。广东各地的风土习俗、环境等情况比较复杂，各地市的经济发展情况，交通困难程度都有较大差异，每个地域的消费者需求又有较大差异，而民营快递企业对本地人们的消费观念和消费行为相对熟悉，能比较准确地了解当地的消费特点，因而能够根据本地经营情况及时沟通消费者，从而能有效降低成本并提供合适的服务。

再次，价格机制灵活。由于使用快递更多的是普通大众，而低廉的价格最能吸引大众。在对快递企业调研中发现，有三成的企业将会在未来进军农村市场中对价格方面做出调整，而邮政企业则对此表现冷淡。

2.2.2劣势 一是经营规模相对邮政企业来讲偏小，缺乏融资渠道。调研发现，民营企业除顺丰等较大规模的企业外，大多数民营企业表示目前最大困难在于资金不足。加之民营企业发展历史短，在无序而激烈的市场竞争中往往处于劣势。在资金获取上因为缺乏社会支持而存在障碍，这成为阻碍民营快递发展的“瓶颈”因素。

二是缺乏专业人才。民营快递业普遍存在人才短缺问题，尤其是企业的管理人员素质普遍偏低。同时，由于待遇、发展前景等因素影响使得民企也很难与邮政以及国外快递企业竞争。

三是快递企业之间缺乏合作。广东各地市的快递企业基本都成立了快递企业协会，负责本地区快递企业之间的协调工作。但民营快递企业基本处在各自独立作战的境地，相互之间缺乏合作，快递协会更多是一种形式，很多地方的快递协会成立以来基本没有开过会，其职能甚至对协调快递企业在本地区的利益竞争都存在困难，更没有涉及到如何团结合作增强快递业的整体发展。

四是经营缺乏长远规划。在问及快递企业在未来农村发展上的规划时，大多数快递企业表示基本是处于零散的战术规划而缺乏长期的战略规划，而在实际操作中，例如在农村的寄递末端，大多数快递企业往往是把快件转投给邮政。

2.2.3机会 一是广东地域经济长期高速发展。改革开放以来，广东的GDP 发展水平和增速在全国长期保持领先地位，广东省2016年上半年GDP总量为37357.59亿元（中商情报网http://www.askci.com/news/finance/20160803/154 74549880.shtml），居全国第1位，经济的高速发展为快递企业提供了良好的外部发展环境。

二是信息技术、特别是互联网的发展成为快递发展的推动器。近年来，广东互联网迅速普及，上网人数迅速增加，持续增加的“网购”交易量给快递配送提供了广阔的发展空间。目前，广东移动4G基站规模已超10万个，实现了100%到达全省乡镇和发达农村（中国新闻网http://www.gd.chinanews.com/2016/2016-03-14/2 /367582.shtml）。

三是政府对农村电商以及快递物流业的大力支持。除了农村电商的政策持续出台，国家对物流发展也积极规划，物流业成为国家十大行业振兴规划之一，这有利于广东物流业自身平稳较快发展，广东民营快递业也必将会随着国家物流规划的贯彻而保持平稳发展。

2.2.4威胁 一是外资快递企业的压力。在国内快递市场逐渐开放的形势下，国际快递巨头依靠庞大的资金优势和先进技术以及专业人才将会迅速侵入中国市场，将来这些快递企业进入农村市场将会给民营快递企业更大压力。

二是来自邮政（EMS）的压力。邮政由于邮政专营而享有较民营企业更多的优惠与权利，加之目前我国法律法规对邮政专营范围规定不够精确，因而致使邮政企业可能越权扩大专营业务，进而强化对快递业务的垄断性经营，因此损害了实力单薄的民营快递企业利益。

三是内部的恶性竞争。随着快递企业急剧增多，行业竞争激烈而无序。一些地区的快递企业反映，为了占领市场，快递业之间竞相压价，有的甚至处在亏损状态下仍然坚持打价格战（表3）。

根据上述分析，对广东民营快递企业服务农村电商发展进行SOWT战略选择分析，具体见表4。

表3 广东快递企业介入农村电商SWOT分析

表4 广东快递企业介入农村电商SWOT战略选择分析

3 广东邮政与快递企业服务农村电商的对策建议

3.1 加大财政支持力度，加强物流、网络等基础设施建设

针对东西两翼和粤北山区农村电商、物流基础设施不发达现状，建议将农村电商、快递物流工作纳入省级层面社会公共事业发展体系，纳入涉农市场主体范畴，享受相关强农惠农政策，统筹协调农村快递物流基础设施和服务网点与新农村建设的关系。把农村快递基础设施和服务网点建设纳入新农村建设规划，给予政策资金支持，统筹协调推动。争取中央财政农村物流服务体系发展专项资金，对邮政“三农”服务站和农村快递网点建设、设施装备改造、信息系统建设、组织模式创新等具有较强公益性的项目予以引导扶持。加强与各地商务局、经信、农业等部门协调，积极争取人才培育政策，争取各级财政补助，使开展职业技能培训、人才培训机构享受培训专项补贴。

继续推进偏远地区的交通设施建设，尤其是现代交通工具的普及化。由于财政补贴有限，不少农村地区（如揭阳）的邮政在寄递末端只能对自行车寄递进行补贴，用摩托车寄递的都要自行补贴，这大大增加了企业成本。同时要加强网络信息化基础设施建设。调查显示，农村互联网覆盖率仍然处在较低水平，随着农村人口向城镇流动，年轻人进程务工的增多，增加网络覆盖率的难度也相应增加，互联网使用知识也成为阻碍使用的瓶颈。因此，一方面要加强互联网覆盖率，另一方面要拓展移动终端在农村的覆盖面，同时也要加强网络知识在农村地区的普及，加强网上购物的宣传力度和培训力度，建立起激励邮政与快递企业推进农村网购培训的积极性。

3.2 充分借助政策优势，推进各快递网点下乡进村

针对快递下乡积极性不足的现状，充分借助国家、省对快递下乡、发展农村电商的政策机遇，把“快递下乡”工程提纳入当地政府的议事日程，提升到与地方经济转型升级、社会主义新农村建设、公共服务均等化、解决三农问题等同的高度，把“快递下乡”列为基本公共服务内容，为“快递下乡”工程提供长期持续发展的保障。加强乡村快递、电商人才培养，协调和联合人社、商务、教育、财政等部门研究和推动乡村快递、电商人才培养，夯实快递下乡基础。统筹协调邮政、快递与商务、农业、交通、财政、供销社等部门，进一步协调“快递+农村电商”下乡工程的具体运作程序。建立沟通协作机制，在政策、规划、土地、经费、银行贷款、基础设施等给予企业更多支持，促进快递行业发展。

针对珠三角较为均衡的快递发展模式，可以采取稳定快递下乡规模、提高服务质量的策略；针对东西两翼邮政快递业务下乡较弱的现实，利用政策机遇充分发掘邮政快递下乡进村的内在动力，进一步延伸末端网点，扩大网点的覆盖率；针对山区薄弱的基础设施和快递下乡乏力的现状，一方面加强交通、物流、网络、信息等方面的基础设施建设，另一方面，制定相关优惠、补贴、税收政策吸引快递企业下乡进村。

3.3 发展快递特色服务，鼓励推进淘宝村等电商发展模式

针对各地市农村淘宝、微商初具规模的发展现状，鼓励并打造粤东、西、北“淘宝村”、农商合作社、电商专业户等快递服务农村电子商务的示范样板和“网络代购+平台批销+农村品进城+公共服务+普惠金融+快递配送为一体的涵盖县-镇-村三级的农村电商快递服务体系，结合各地区实际逐步推广。建设镇村级层面的农村综合服务点，鼓励符合条件的包括邮政、快递企业在内的企业进驻开展业务。引导快递企业针对农民网商需求，为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务。

继续拓展粤东地区“工业品+快递”的军埔发展模式，在产业基础适宜的地区进行模式推广。做大做强“潮州蕉柑”众筹项目和深汕合作项目。进一步完善粤西、北地区农户+电商+快递协同发展的运营模式。打造农村电子商务综合基地，以特色农产干品为基础，开发邮政与快递的特色服务，推动各地区农产品外销进程。

3.4 支持快递技术与管理模式革新，促进快递下乡多元化

针对各快递企业在农村农产品运输中冷链技术的落后以及较高的技术成本，从政策和资金层面给予支持，逐渐推进冷链运输等高新技术在快递企业的广泛推广和应用，为农村电商产业提供定制服务和适应农业生产季节性特点的快递服务。

加大力度推动快递物流专业园区建设工作，促进快递下乡的多元化发展。积极与地方改革局、规划局协调沟通，尽快促成建设快递专业园区，改善快递物流基础性设施，吸引和鼓励快递物流企业进驻园区开展仓储配送、个性化订单建设等业务，促进“互联网+快递配送物流”和“互联网+电子交易平台”新业态的发展。推广适合农村运输的车辆和专业化装卸设备，提升作业效率。统筹快递电商协同发展，打造多元化、差异化、个性化的末端服务体系和稳增长、调结构、惠民生的新支点。

3.5 鼓励快递企业与其他行业间的合作，优势互补协同发展

针对快递企业间的无序竞争现状，推动邮政与民营快递、交通运输、乡镇政府、村（居）委之间的资源整合与互惠协作，鼓励各快递企业之间的相互合作，进行城乡间、乡镇与村庄间的快件集中运输。鼓励快递企业与农村商贸流通企业、供销合作社等共同制定运输、配送计划，发展农村共同配送。协调各地市邮政公司、快递企业相互合作，以委托代理派件、联合设点等方式，健全农村快递末端投递能力。引导快递行业协会与市、县、镇农产品协会、电商协会、特色农产品种植户沟通协调，解决农村信息不对称、快递物流体系基础薄弱等问题，推动产业协同发展。发挥各地农特产品优势，借助电商平台与快递服务业协同发展。

3.6 营造农村发展的快递电商氛围，引导农民转变消费模式

积极营造快递电商氛围，引导快递企业针对农户、农产品电商需求，为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，不断提升产品配送能力，实现快递企业转型升级，实现农（商）贸物流业始端到末端有效畅通。加强宣传，促进农民群众消费观念转变，为“快递下乡”创造良好氛围。全面展示“快递下乡”对农村带来的变化，让广大群众感受到网购快递服务的好处和实惠，推动农特产品上网销售，带动农村经济发展。优化行业发展环境，促进资源整合优化配置。

3.7 整合资源，降低快递下乡成本，推进行业联动发展

针对调研中发现的下乡快递网点成本较高的现实，推动各快递企业与物流公司、电商企业、农业企业之间的沟通协作以降低成本。各地市与市交通运输局研究与当地农村公路客运站的合作模式，通过农村客运班车搭载快件，降低运输成本。利用交通场站、县乡班车等交通运输资源，为快递企业提供网点设置和快件运输服务，搭建城乡运输平台，逐步打造“快递下乡”专线。充分利用汽运班车线路及站点优势，交邮合作，在各乡镇客运站点建立服务点，统一收取、派送快件。

重点推进快递业与电商业、农果业的联动发展。邮政要指导快递企业通过采取自办网点、延伸服务区域、流动服务等办法积极拓展乡镇快递网络。做好行业安全生产工作、服务保障工作、监督检查与行政执法工作，为“快递下乡”工程推进保驾护航。推广农村淘宝与互联网创业园的建设，拓宽合作渠道，促成电商与快递业的合作，促进两大行业互利共赢。

3.8 快邮联手加强末端平台建设，合作推进快递下乡

针对邮政企业与快递企业合作较少的现实，省邮政局加强与各大快递企业总部的沟通，加大企业对乡镇快件的补贴力度，灵活安排乡镇快件派送时效。与企业总部沟通协商乡镇快递网点经营多个快递品牌企业的可行性，鼓励支持乡镇邮政局所、村邮站、邮政“三农”服务站等代理快递业务，打造邮政业综合服务平台。推动第三方开放平台建设，协助快递行业协会组织民营快递企业搭建第三方平台，合理规划，最大程度的节约成本，提高服务水平。

积极推动建立农副产品电子营销平台，推进农特产品、特色食品上市进城，畅通特色农副产品的流通渠道。加强与工商等部门的沟通协调，改进网点设立手续，解决网点设置备案问题。加强资源整合共享与合作开发。支持快递企业与农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站等以建立合作网点的形式提供投递服务；推动乡镇邮政局所、村邮站、邮政“三农”服务站等邮政基础设施向快递企业开放，打造邮政业综合服务平台。一是将邮政设施的布局和建设纳入本地城乡规划。争取财政资金对偏远县域和农村地区的普遍服务进行运营和投递补贴，争取省、市级财政配套补贴。整合网运资源，以“销售+集配”为基础运营模式，整合电商产业链服务，争取政府支持快递企业开展乡村快递物流园区、快递电商园区建设，协调纳入相关规划。二是邮政网点向快递企业开放，资源共享，推动‘快递下乡’的进程。 邮政企业与民营品牌快递企业就农村快递服务体系建设进行战略合作，建构县级、乡镇级、村级三种合作运营模式。邮政企业负责快件从各快递企业县到乡镇电商服务中心的接驳，各快递企业按照相应的价格向服务中心支付派费。乡镇邮政网点揽投员在报刊书信递送时将村民的快件送件到户。民营快递公司与邮政企业数据信息共享，开放数据端口，提高运行效率。

总的来看，邮政与民营快递业的 “快递下乡”与农村电子商务发展相得益彰，电商发展顺利，则快递必然也会量增价稳，同时也会倒逼快递和电商的服务水平提升。因此，在实施快递下乡工程中，一方面要不断加强农村的基础设施建设，提高网络和快递网点的覆盖率，另一方面也要不断促进政府、邮政、快递与电商的协同创新与合作，共享资源、提升资源效能，不断推进农村发展和企业改革。

［1］ 广东统计局，国家统计局广东调查总队.广东统计年鉴2015［M］.北京：中国统计出版社，2015.

［2］ 国务院.物流业发展中长期规划（2014—2020年）［R］.2014.

［3］ 国务院.关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见［R］.2014.

［4］ 商务部等19部门.关于加快发展农村电子商务的意见［R］.2015.

［5］ 国务院办公厅.关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见（国办发［2016］24号）［R］.2016.

［6］ 广东省人民政府.广东省大力发展电子商务加快培育经济新动力实施方案［R］.2016.

［7］ 广东省人民政府.广东省“十三五”规划［R］.2016

［8］ 广东省邮政管理局.广东省推进“快递下乡”工程实施方案［R］.2016.

［9］ 广东省人民政府.广东省人民政府关于促进我省快递业发展的实施意见（粤府［2016］40号）［R］.2016.

［10］ 广东省农村电子商务协会.广东省淘宝村研究报告（2015）［EB/OL］.http://gdcea.org/ ProdView.Asp?ID=119.

［11］ 广东省人民政府.广东省人民政府关于印发大力发展电子商务加快培育经济新动力实施方案的通知（粤府［2016］41号）［R］.2016.

［12］ 程萍.推动农业信息化与农业现代化深度融合［J］.农村工作通讯，2013（9）：39-40.

［13］ 广东省物流行业协会.2015年广东省邮政行业发展统计公报［EB/OL］.http://www.wlhyxh.com/type.php?id=4746，2016-06-01.

［14］ 胡包冬.农村电子商务邮政物流发展的思考［J］.技术与市场，2012（5）：331.

［15］ 吴卓，吴斌，刘力，等.中国邮政发展农村电子商务策略研究［J］.邮政研究，2016（2）：16-19.

［16］ 许怡婷，柯晓波，宾宁，等.广东省农村电子商务发展问题研究［J］.南方农业，2015（16）：41-47.

［17］ 宋洁.关于构建广东邮政“互联网+”业务生态圈的思考［J］.邮政研究，2016（5）：23-24.

［18］ 黄勤，肖媛，徐嘉，等.广东邮政切入移动互联网策略研究［J］.邮政研究，2015（6）：18-20.

（责任编辑 邹移光）

SWOT analysis of e-commerce service for rural areas and policy recommendations to Guangdong post and express delivery enterprises

JIANG Ming-fa1，ZHANG Li-zhong2，WU Xia2

（1.Guangdong Provincial Postal Administration，Guangzhou 510000，China；2.Guangdong Vocational College of Science and Trade，Guangzhou 510430，China）

E-commerce service for rural areas is an important embodiment of “Internet plus agriculture”，which can effectively promote the healthy development of rural economy and society.It interacts with the development of postal express delivery business，which has a general trend of serving e-commerce development for rural areas.With the rapid development of Guangdong's economy，Guangdong's e-commerce service for rural areas has also obtained an unprecedented development.However，it also exposes some problems such as weak infrastructure，lack of brand building，high cost of rural distribution，lack of e-commerce talents and so on.This paper made a SWOT analysis of e-commerce service for rural areas provided by postal and express delivery enterprises.Based on the relevant investigation and analysis of Guangdong post and express delivery enterprises，this paper provided some relevant policy recommendations to Guangdong post and express delivery enterprises to promote the better e-commerce service for rural areas.

post and express delivery；SWOT analysis；e-commerce service for rural areas

F616；S126

A

1004-874X（2016）12-0142-10

10.16768/j.issn.1004-874X.2016.12.024

2016-11-01

广东省邮政管理局委托项目（Gdyg2016-01）

江明发（1959-），男，高级工程师

吴霞（1965-），女，硕士，教授，E-mail：931417784@qq.com省精准扶贫，推动各地开发“快递+”特色农产品，促进农村电商新业态和乡镇快递健康快速发展。如何借“快递下乡”的时机，利用邮政和快递企业强大的流通职能推进广东农村的脱贫致富工程，对邮政和各类民营快递企业是一个重要的历史使命，也是一个重要的发展机遇。

江明发，张立忠，吴 霞.广东邮政和快递企业服务农村电商的SWOT分析与对策建议［J］.广东农业科学，2016，43（12）：142-151.

广东省邮政与快递企业担负着构建和发展广东城乡快递网络的重要使命。2016年，广东省邮政管理局发布《广东省推进“快递下乡”工程实施方案》，明确提出要推动快递助力全