水文水资源环境管理与防洪减灾

栾 彬

（雅安市水文水资源勘测局四川雅安625400）

水文水资源环境管理与防洪减灾

栾 彬

（雅安市水文水资源勘测局四川雅安625400）

文水资源环境管理是当前经济发展与自然环境相适应的重要环节，而防洪减灾则是为了我们自身的生命财产安全，鉴于此，本文对水文水资源环境管理与防洪减灾进行了分析探讨。

水文；水资源；环境；管理；防洪

1 近年的水文水资源环境状况

当前我国的防洪工程建设还不健全，甚至处于一种严重不足的现状，可见水文水资源环境的预防和控制面临着巨大的挑战。

1.1 经费不足，基础差

即使最近几年我国逐渐加大了研究水文水资源的经费，但研究水文水资源是一项长期的工程，由于我国研究水文水资源的基础差、起点低和相对落后的技术，促使研究的进度很慢。投入大量的物力人力是水文水资源研究的首要问题，研究的经费问题得不到处理，一些研究内容比较偏门的，投入的人力物力就更少甚至没有人参加，有些偏远的地方对水文数据的采集还是通过人工来完成，导致错误的数据采集率逐步增加。

1.2 非传统水资源利用率低

我国东西南北的差异分布，导致我国是个淡水不足的国家，节水技术及制度也是现阶段我国比较落后的，导致大家对水资源的保护观念十分缺失。水利管理部门一直都是通过出水量进行管理、监控，在水文水资源用水制度及技术缺少的状态下，这种模式管理任何作用都起不到。对于一些非传统的水资源利用不得当，随意排放，尤其是生活污水、工业废水还有排放随意的现象，这就造成了对传统水资源的污染。

2 我国水文水资源领域中存在的问题

2.1 水文监测设备的应用没有得到普及

水文环境的研究基础是水文数据，而水文数据的取得大部分来自于水文监测系统。然而，我国的水文监测系统的科学运用还没有得到普及，应用的领域非常有限，而且设备也相对落后。一些高科技、高效率的监测技术和设备只是运用在一小部分领域，没有得到广泛应用，致使水文工作者不能从繁重的重复劳动中解脱出来。

2.2 节水制度与节水技术不健全

随着水资源环境的日益枯竭，使我国的节水制度捉襟见肘，节水技术也很匮乏。我国的水资源管理的主要手段是通过控制水总量来实现的。而此种方法看起来比较简单，但实施的过程内容却很复杂，而水资源管理的实施是需要建立健全完善的制度和技术来保障的，如果忽略了制度的建立和技术的研究应用，通过控制水总量来实现节水就是形同虚设。

2.3 非传统水资源利用技术相对落后

伴随着科学技术的不断发展，水资源利用的新技术新方法也越来越多，而且出现了一些非传统水资源利用技术。虽然，我国也采取了很多非传统水资源的利用措施，但是从应用范围来说还是不够广泛，从技术措施方面来说也相对落后。

3 水文水资源环境管理与防洪减灾的措施

3.1 逐步完善各类防洪预案，强化对洪灾管理

当前，虽然许多地市已经根据实际的防洪减灾需求制定出了相应防洪预案，但是伴随时间推移与社会的发展，这些措施已无法发挥真正效应。故预案的制定必须采取动态化管理，在结合社会现状基础上，严格遵循空间性与可操作性原则，定期对现有预案进行补充与完善，以逐步完善各类防洪预案。同时，各流域防洪预案还需结合当地实际情况与经济发展条件，将其洪灾风险管理划入到地方的经济建设体系中，并明确不同部门与利益主体在不同时期的义务与职责，从而使该预案能够充分发挥出其抵御洪灾的功效。

3.2 积极构建群众性的防洪减灾机制

在防洪减灾实践中，政府的作用主要是为水灾的风险管理提供必要的保障，为防洪减灾的众多公共设施建设提供资金支持，并提出相应的规章制度以有效确保地区防洪减灾工作的顺利开展。为此，为做好防洪减灾工作，政府必须采取相应措施以积极引导广大群众形成防洪意识，即在积极做好防洪工程建设的同时，做好防洪的宣传工作，积极开展群众性的预防监测工作，如在义务教育阶段，将防洪的一些知识纳入到教材中，让学生从小认识到防洪减灾的重要性，或是通过互联网、电视、广播、报纸等众多形式，向当地人民灌输防洪减灾的必要性认识，以使该地区的人民逐步树立防洪的意识，从而最大限度地减少人员的伤亡与资金的损失。同时，各级政府间还必须积极做好互相间的协调与沟通工作，以免重复作业的情况发生，并配置专业的现代化装备，以迎合现代化防洪需求。

3.3 加强宣传，提高防灾减灾意识

我国每年的水旱灾害损失严重，占自然灾害比重较大，影响着我国国民经济的增长。水文检测部门作为专业性的河流湖泊管理机构，具有对洪水险情进行科学检测的职责，肩负着全国的防洪工作，同时也为防洪人员提供各种技术支持。因此，要不断提高水文水资源管理部门的服务职能，加大防洪减灾的意识宣传，让全民拥有自觉的防汛减灾意识，尽可能地减少人员伤亡和国家的损失。

4 结语

总之，对于水文以及水资源的调查而言，在大数据时代应该采用信息化的手段，实现信息共享，科学化的管理。对于河流雨量和水资源分配量需要经过科学的分配，最终实现水资源的合理利用。

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[2]李娟.变化环境下的小流域地表径流模拟预报及坝库功能转换研究[D].宁夏大学,2014.

[3]李坤辉.论我国农业旱涝防灾减灾法制的构建[D].山东师范大学,2014.