县级植保体系现状及对策

王泽秀（楚雄市植保植检站，云南楚雄 675000）



县级植保体系现状及对策

王泽秀
（楚雄市植保植检站，云南楚雄 675000）

摘要：植保体系建设对实现农业生产安全、增加农民收入、保护生态环境具有非常重要的意义。文章从县级植保体系的现状出发，分析植保工作开展过程中存在的问题，根据现代农业对植保工作的要求提出相应的对策。

关键词：植保体系 公共植保 绿色植保 对策

近年来，农作物常规病虫害发生严重，新的病虫害不断出现，发生面积逐年扩大，所造成的损失也越来越重，致使农药用量剧增，污染环境严重。只有建立健全植保体系，完善基础设施建设，加强农作物病虫监测，提高病虫预测预报水平，增强防灾减灾能力，才能有效解决当前病虫害日趋严重的问题，才可以充分发挥植保植检对农业增产增收的保障作用。

1　县级植保体系存在的问题

1.1经费投入不足

植保站属事业单位，因财政紧张，现多数县市财政只保证人员工资的发放，少数县市财政仅拨给2000～3 000 元/人的办公经费，没有其他经费投入。

中央、省级财政偶有植保专项资金的投入，但也只能专款专用于重大病虫害的综合防治。植保经费投入不足，使得植保站内许多老化、陈旧的设备不能更新换代，仍然在超龄“服务”，限制了重大病虫害监测预警的准确率和检疫工作的开展，也阻碍了先进专业技术的引进、试验和示范，严重影响了植保站工作的高效开展。

1.2植保技术人员水平偏低

近年来，由于植保技术人员退休或升职、转岗等原因，各县市植保站都存在着植保工作人员少，专业人员补充缓慢，非专业人员占用编制或在编不在岗，年龄偏大，文化水平低等问题，造成植保技术人员缺乏，并形成断层现象。而由于工作任务多，学习时间少，经费困难，植保技术人员很少有技术培训和考察学习的机会，致使他们信息闭塞，知识老化，更新慢。

1.3基础设施不健全

由于受经济发展条件限制，基层地区的基础设施与信息传递手段相对比较落后，缺乏先进的试验及检测设备、病虫害防治器械等，绝大多数技术人员仍按照传统的“仅靠嘴、靠腿”的工作模式开展相关工作。对迁飞性害虫、流行性病虫等生物性灾害的预防，以及应急控制能力较弱，农业安全生产能力无法满足现阶段植保体系建设的要求。

2　县级植保体系建设的对策

2.1增加经费投入

加大对植保体系建设的投入，是实现区域性农业发展、农产品质量安全的重要环节。各级政府对植保体系建设的投入较少，无法满足植保工作开展的需要。因此，需增加经费投入，一是要确保基本事业费用，如植保工作开展信息发布费用、植保调查费用、植保宣传费用等；二是要增加植保体系建设现代化发展的投入，通过配置多媒体、计算机等，健全有害生物预警系统，增强农业病虫害预报准确性与信息发布的全面性，指导农民全力防治病虫灾害；三是要增加无害化治理及科研投入，使用先进的生物技术、物理技术等进行无害化治理，确保农业生产安全与植保工作的健康发展。

2.2提高植保工作人员素质

随着农产品在市场中的大量流通与农业种植结构的变化，优化基层植保人员素质，创建优质的植保队伍，已成为县级植保体系建设中的一大任务。一是制定相关政策。完善基层植保队伍建设，明确县级植保系统的福利待遇，提升资金保障力度，确保职责与酬劳统一，并加快植保队伍的补充，公开招聘技术人员，确保队伍的稳定性和延续性。二是加强与科研院校的紧密配合。建立技术人员交流、学习新技术的机制，定期组织技能培训，加快知识技术更新换代速度。通过优化工作配置，如电脑、相关书籍等，使工作人员能够掌握植保技术变化动态，创造条件开展新技术试验，使技术人员在实践中提升自我。

2.3加强植保设施建设

加强植保基础设施建设，应继续做好市、县级农业有害生物预警与控制区域站建设，健全计算机网络信息传输系统，配备病虫害诊断设备，建设规范的监测、预警、报告、会商、发布等工作机制。应用现代植保科技手段，使病虫害防治、预测预报，实现信息化、网络化、智能化，大力提高病虫害信息的时效性和准确性。

2.4强化基层植保的公益性

植保植检站是政府职能机构，其核心任务是防控病虫害和植物检疫，具有公益性、社会性特点。因此，应从加强风险管理、应急控制管理与信息传播、灾害监测等方面，创建科学的植保防控灾害体系，充分利用基层植保站的号召力，遵循国家政策，引导发展多种形式的植保专业化服务组织，创新服务形式，探索以合作社、种植大户等为依托，也可结合农业销售公司为联盟，成立专业防治队伍，开展全程承包或阶段承包服务，增强基层植保体系对重发、突发病虫害的应急能力，充分发挥县级植保部门的公益性服务作用。

2.5大力开展新型植保技术研发，提倡绿色植保

今后，传统的技术已不能适应植保工作的需要，植保工作面临一场新的技术革命，发展转基因技术、与环境相溶的生物防治药剂的研制与开发、生态调控技术、病虫抗药性监测治理技术、物理防治技术等新技术的研究推广与应用，将是今后植保工作的重点。

参考文献

［1］ 廖华刚.金沙县植保体系现状及对策.现代农业科技，2012，10（01）：196～198

［2］ 叶聚忠.福州市植保体系现状及对策.农业技术装备，2012，（01）：14～15