浅论林业规划设计及调查方法

刘亚娟

（陕西省咸阳市礼泉县林业工作站，咸阳 713200）

浅论林业规划设计及调查方法

刘亚娟

（陕西省咸阳市礼泉县林业工作站，咸阳 713200）

文章结合林业调查规划设计的现状以及林业规划设计与调查工作的主要内容，分析了林业调查规划设计中存在的问题，并且提出了提高林业调查规划设计水平的相关策略，以期有助于我国林业规划设计的不断完善。

林业 规划 设计 调查 策略

林业调查规划设计对技术人员有较高的要求，相关人员必须严格按照设计标准才能够为林业生产提供科学的依据，而在这一系列的过程中，技术人员必须要有较高的思想觉悟和过硬的业务能力，这是当前很多实施林业设计规划的人员都不具备的。面对当前林业规划存在的问题，如何去完善林业调查规划设计制度，是当前研究的重点。

1 林业调查规划设计现状

我国追求的是可持续发展，为了实现人类需求与自然资源之间的平衡，必须做好林业调查规划设计工作，这样才能为林业管理提供科学的依据，最大限度地利用林业资源，维持可持续发展。林业调查规划设计主要的任务是普查林业资源的状况、科学规划设计、项目可行性研究，作为一项专业技术性很强的工作，林业调查规划设计对工作人员有较高的要求，不仅体现在脑力上，同样也体现在体力上。

2 林业规划设计与调查工作的主要内容

林业规划与设计主要分为3个内容，即林业调查、林业规划及林业设计。林业调查的目的是了解森林中植物的各种信息，从而科学地制定可砍伐树木的额度，有针对性地进行开采，保证木材资源满足人类需求的同时，也能够维持当地的生态平衡。林业规划是对森林资源进行开采的宏观分析，常规上分为行业规划、总体规划以及产业规划等，所有的规划都是以林业调查结果为基础，了解森林发展的现状以便预测林业开发的发展方向，为开采以及森林资源的保护提供相关的措施。林业设计则是林业规划的执行阶段，是林业规划内容的直观体验，科学合理的林业设计能够让森林资源在最大程度上得到增长，实现人与自然的和谐相处。

3 林业调查规划设计存在的主要问题

3.1 观念落后

林业调查规划设计在我国的起步较晚，相当一部分人员在林业调查规划设计方面的观念还比较落后，有的人甚至根本就没有意识到林业调查规划设计的价值，这就使得林业调查规划设计相关的措施落实不到位。上级管理人员的观念落后，对林业调查规划设计不重视，员工自然也就无法对林业资源进行有效地调查和监管，这也是我国林业调查规划设计水平迟迟得不到提高的主要原因。

3.2 资金投入不足

当前国家对于林业行业的投入较少，这使得林业行业成为了一个比较冷门的行业，后天资源条件的缺乏使得很少有人愿意从事这一行业的工作。从事林业行业的人员面临的工作条件更加复杂，对工作人员的身体素质和心理素质都有较高的要求，因为这些人需要长期在野外工作，而野外可能面临各种危险恶劣的环境，这些环境不仅可能导致工作进展缓慢，还会给相关工作人员带来一些安全隐患。另一方面由于有关部门对农业规划设计与调查工作的重视程度不够，对相关工作人员的补助较少，在开展必要的农业规划设计与调查工作时甚至出现资金不足或者设备过于陈旧的情况，资金不足会导致工作无法顺利开展，设备过于陈旧则会导致测量的数据精准度存在问题，最终测量数据的可用性也将存在诸多疑点。

3.3 人力、技术滞后，监管薄弱

林业行业的工作人员工作强度大、工作环境恶劣，这是客观事实，正是这些事实的存在使得林业行业难以吸收到高素质的人才，愿意从事林业行业工作的人员往往综合素质都不高，或者年龄较大，并不适合高强度的野外工作，加上资金投入不足导致的技术更新滞后，在种种原因综合影响下管理人员在进行林业资源管理工作时都处于应付了事的状态，不仅工作效率低下，工作质量也存在问题，根本无法对现代的林业资源进行有效的管理，也阻碍了林业资源利用率的提高。

4 提高林业调查规划设计水平的策略

4.1 提高从业人员的工作素质

要提高林业规划设计与调查的水平，必须从从业人员的素质出发，提高从业人员的工作素质。相关单位要坚持“走出去”与“请进来”相结合的人才策略，既要积极引进高技术的人才，也可以送已有的工作人员外出培训，从而让工作人员了解更多的先进的测量知识，提升整个测量队伍的整体素质。从事林业调查规划设计的相关工作人员必须有较强的责任心，同时专业素质也要过硬，在面对各种恶劣的自然环境时仍可以完成自己的工作。在调查工作中可能会出现一些金钱上的诱惑，工作人员应该能够抵制这种诱惑，以较强的法律观念约束自己，提高工作质量。相关单位应该建立合适的奖惩制度，以各种奖励提高相关工作人员的积极性，对工作在一线的调查人员提供优先晋职的条件，用更高的福利待遇吸引新鲜血液加入，消除从业人员青黄不接的情况。

4.2 加大投入，改善工作环境

调查规划设计工作需要必要的物质基础，设备的性能、可靠性及先进性会对调查规划设计的工作效率产生直接影响，各种新技术与新设备的出现能够极大减轻相关工作人员的工作量，但是也意味着更大的资金投入，然而，这种投入是远小于产出的，即所创造的实际社会价值和经济效益都将大于所投入的。此外，不仅要投入资金增加设备，还要进一步改善工作人员的工作环境。调查规划设计人员长年在野外工作，生活环境差，要适当提高其工资待遇，增加相应的生活补助，以弥补其工作环境恶劣的不足。

［1］ 张建平，严伟.浅谈林业规划设计存在的问题及对策.电子制作，2014，（21）：283

［2］ 祖万巧.昭通林业规划设计工作存在的问题与对策.现代园艺，2015，（18）：236～237

［3］ 刘洛.基于乡镇林业规划设计与造林技术的研究.大科技，2015，（5）：220，221