李思远,孙浪,田家乐,杨薇
(首都航天机械公司,北京 100076)
浅谈压力容器的安全管理
李思远,孙浪,田家乐,杨薇
(首都航天机械公司,北京 100076)
压力容器管理是专业性很强、工作过程繁琐、管理责任重大、质量要求很高的工作。通过分析压力容器管理的现状及存在问题,从“安全第一,预防为主”角度,提出一些改善压力容器管理的措施,以利于强化企业压力容器的安全管理,保证压力容器的正确、合法、安全使用。
压力容器;安全管理;改善措施
压力容器泛指盛装气体或 者液体,承载一定压力的密闭容器。在工业生产中广泛用于完成反应、传热、分离和存储等生产工艺过程。
压力容器作为承压类特种设备的一种,具有发生爆炸或泄漏,造成人身伤害的危险性,而且一旦发生爆炸或者泄漏,常常并发火灾等灾难性事故[1]。因此,我国逐渐加强压力容器的安全管理,相继颁发了一系列技术规范和技术标准,并于2014年颁布了《中华人民共和国特种设备安全法》,各地区逐步加强压力容器的安全管理。而大多数企业在对其进行管理的过程中,仍采用传统的管理模式,存在着许多的问题[2]。
1.1法律意识淡薄
2014年我国颁布了《中华人民共和国特种设备安全法》,强化了企业的安全管理方面的主体责任,但是大多数企业管理者法律意识淡薄,不了解压力容器相关法规、标准,在其管理过程中并没有认识到压力容器的特殊性,视同一般设备管理。
1.2管理制度不健全
使用单位主要负责人必须对本单位压力容器的安全全面负责,按照规定使用单位应建立安全管理部门,配备专职管理人员,了解并掌握相关法律法规,做到依法执行。但是,多数企业在管理过程中未建立相关部门,未配备专职管理人员,没有健全的管理制度[3]。
1.3技术资料不完善
技术资料是压力容器设计、制造、安装、使用等全过程的文字记载,是压力容器管理的基础,是正确、安全使用压力容器的主要依据。目前,多数企业对于技术资料的管理是相对混乱的,购置人员未审核设备进场资料,存在压力容器初始资料错误、缺失等现象。此外,企业未建立健全的档案管理机制,极易导致技术资料的遗失。
1.4不按规定办理使用登记手续
根据《压力容器使用管理规则》的规定,使用单位需在压力容器投入使用前或投入使用后30日内办理使用登记手续。使用单位未及时办理使用登记手续,主要原因可能分为两种:一是不了解压力容器办理使用登记的规定,二是不能清楚界定压力容器的范围,将压力容器误认为普通设备。
1.5不按期进行检验
压力容器的定期检验是保证其安全使用的有效措施。由于企业对压力容器定期检验不够重视,或没有专职人员进行监督、管理,极易产生压力容器逾期未检的现象。
树立“安全第一,预防为主”的安全意识,加强压力容器的安全管理具有十分重要的必要性,必须通过采取相应的改进措施,改变压力容器管理现状,才能有效避免安全事故的发生,有效保证企业的健康发展,确保经济效益和社会效益的实现[4]。
2.1健全管理制度
使用单位必须建立健全压力容器管理制度,设立安全管理部门,配备专职管理人员,明确管理职责,明晰管理流程,建立覆盖压力容器使用管理、操作维护、定期检验、应急预案等方面的规章制度,确保压力容器管理有章可循。
首先,加强管理人员、操作人员的培训,使其掌握相关法规、规范、标准,增强法律意识、安全意识。其次,根据不同类型、不同用途的压力容器逐台编制操作、维护规程,操作人员、维护人员严格执行规程。操作人员必须取得《特种设备操作人员证》,做到持证上岗,在上岗前需经过技术考核。定期进行安全教育和操作技能再培训,确保操作人员安全操作。再次,管理人员取得《锅炉压力容器压力管道安全管理人员证》,时时进行知识更新,确保压力容器管理的合规性。
2.2加强压力容器购置、验收、登记、检验、注销等环节控制
在建立压力容器管理制度的基础上,强化压力容器前、中、后期的环节控制。前期管控环节需做到采购、验收、登记的源头控制,首先购置压力容器时必须对压力容器设计、制造、安装单位的资质进行核查,对设备原始资料进行审查,对安装过程进行监督管理,确保入口关。同时,加强压力容器的验收工作,验收包括设备本体、安全附件、资料几方面的验收,做好书面记录。验收合格后,及时办理使用登记手续,确保压力容器合法使用。
压力容器中间控制环节中定期检验最为重要,在检验期满前1个月,使用单位提出检验申请,积极安排、按时完成定期检验工作。同时,企业应强化年度检验及日常巡检,及时发现存在的缺陷和隐患,采取防范措施,从而避免压力容器安全事故的发生。后期控制环节中必须保证及时完成压力容器的报废、注销手续。压力容器承受着不同大小的压力载荷,局部应力比较复杂,加之不同介质产生的腐蚀,经过长期使用,压力容器接管等位置易受力疲劳,难以承受高温、高压等作业环境,因此,压力容器必须定期予以更新。报废后的压力容器,必须破坏其原有功能,改变原有结构,消除其危害性,依法办理注销手续,实现压力容器管理闭环管理。
2.3建立档案管理机制
建立完整的设备档案,完善压力容器的档案管理机制,逐台建立压力容器的技术档案,是实现压力容器科学管理的主要依据,向管理和操作人员提供压力容器的一切资料,利于相关人员了解设备的运行情况和安全状态,从而保证压力容器的安全运行[5]。
根据《压力容器使用管理规则》的规定,使用单位应先逐台建立压力容器技术档案,再由一个部门进行保管。压力容器的技术档案必须包含的内容有:登记资料:使用登记证,使用登记表;出厂资料:设计、制造技术文件和资料;安装过程资料:安装、改造和维修方案、施工质量证明文件;使用过程资料:维护保养、定期检查记录、年度检查、定期检验报告、安全附件校验(检定);事故的记录和报告资料。技术档案中部分资料是不断更新的,这就要求管理人员对压力容器技术档案不断完善,实时更新,采取动态管理模式,将新增内容不断充实到技术档案中,确保技术档案的完整性。
压力容器管理是一项专业性强、管理责任重大、工作程序繁琐、质量要求高的工作[6]。企业在遵守国家法律法规、相关标准基础上,重视并不断加强压力容器的安全管理,细化管理制度,全员参与管理,树立“安全第一,预防为主”的工作理念,确保压力容器始终处于受控状态,才能确保压力容器管理的安全使用。
[1] 张祺,李会欣.航天企业压力容器管理现状及改进措施初探[J].航天工业管理,2007.(5):35~37.
[2] 陈雁,高俊峰,王文灿,王春生,魏盛斌,王玮.压力容器及压力管道安全管理系统的应用[J].石油化工设备,2011.40(5):77-80.
[3] 胡斌.民营企业压力容器管理存在问题与对策[J].设备管理与维修,2010.(7):15~16.
[4] 李晓旭.浅谈化工企业压力容器管理[J].山东化工,2015.(4):109~110.
[5] 耿雪峰.浅谈化工装备压力容器的运行管理经验[J].化工管理,2015.(1):16~18.
[6] 徐明哲.化工企业压力容器的安全技术管理[J].化工安全与环境,2003(1):13~14.
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1671-0711(2016)08(下)-0018-02