哈尔滨平房区：开启智慧新模式

去年9月，“两代表一委员”工作室的人大代表魏春颖通过“天大小事”手机客户端得知，被物业弃管的平房区建文小区有条长达五六百米道路是千户居民上下班的必经之路，建成以来就没有路灯，夜晚存在很大的安全隐患。魏春颖调查核实后，将此问题形成建议提交到政府网站，平房区城管局负责人上网看到该建议后，积极发挥共驻共建作用，主动出资为该小区安装了7座路灯，解决了群众出行的安全隐患，从接到群众反映到问题解决不到一周时间。这是平房区近年来抓住“智慧城区”建设的有利契机，坚持以信息化、科技化为引领，着力打造民生服务和治安防控两大板块，整合大数据、建设大平台，开启城区平安建设全新模式的一个缩影。

“一网三库” 探索新路径

据了解，平房区与中科曙光公司合作建设了云计算中心，将行政审批、民生服务、城区指挥等基础数据库全部引进云计算中心，通过购买企业高品质的运维服务，为各类智慧城区项目拓展打下坚实基础；先后与多家国内外知名高新技术企业合作，开发建设智能视频分析平台、高空鹰眼、安监应急管理平台等多个项目，形成了具有地域特点的信息化产业集群，为提升城区社会治理能力提供了科技支持。

平房区两年来投入1200万元用于智慧城市基础设施建设，建成了覆盖全区100平方公里、总长30公里的万兆光纤环网，打造了信息传输“高速公路”，可满足未来10年智慧城市建设的发展需求，为公安、城管、交警等多个重点项目的顺利实施提供了有力保障；平房区还分步完成了城区14万人口、25个社区11个村、285个网格的划分，建立了房屋人、户籍人、居住人三级的居民人口数据库及特殊人群数据库，同时构建了覆盖城区19平方公里范围的基础空间地理信息系统，完善了区域“数据硬盘”。

“APP”打通为民服务最后一公里

为着力解决群众诉求，平房区借助信息化优势，突破体制机制束缚，通过推进“智能社区”建设、研发“天大小事”手机平台、创建“两代表一委员”工作室等创新举措，打通了为民服务最后一公里。

在推进“智能社区”建设过程中，平房区将62项涉及自然人的民生需求类政务审批和公共服务事项，全部下沉到社区，实现社区一个窗口受理、一次性办结。“如今，申请小额担保贷款业务由45天缩短至8天，办理城乡高龄津贴由22天缩短至7天，政府的服务效率提高了，窗口矛盾自然就化解了。”辖区百姓不约而同地将其称为“贴心窗口”。

为及时解决群众反映的突出问题，平房区自主研发了两款手机智能APP软件“乐活哈南”和“天大小事”。其中，“乐活哈南”囊括了8大类25项服务功能，社区居民免费下载手机软件后，可在平台上享受政务预约、社区商圈、物业管理、团购商品、在线购药等便捷服务。目前已有近万人下载使用，日上线量达到1000余人次；百姓关注的物业、城建、环保等热点问题，可通过手机软件“天大小事”平台直达职能部门手机端，由有关部门进行办理和回复，区监察局对处理流程全程督办问责，实现了民意诉求实时推进和运行透明化。截至目前，共受理群众各类诉求1180件，办结率达95%以上。

平房区还在全市率先打造了“两代表一委员”工作室，将全区162名党代表、141名人大代表及144名政协委员安排到各中心社区开展驻室工作。借助“天大小事”，设立线上、线下两个工作平台，动员各方面力量参与解决群众实际困难。截至目前，“两代表一委员”共开展驻室活动134次，线下接待群众789人次，线上提交意见、建议13件，帮助群众解决实际困难和问题132件，成为辖区居民反映诉求、寻求帮助最接地气的平台。

信息化破解社会治理难题

“近年来，平房区通过开发建设平交道口高清视频监控、重点街路卡口主动抓拍、视频云平台大数据汇总三个项目，使全区13处、48个视频高清治安卡口均具备人像比对、车牌识别功能，提升了卡点闭锁效能。”据介绍，平房区充分利用信息技术全时化、可视化、智能化的特点，着力破解新形势下社会治理难题。去年以来，借助视频监控智能化等技术手段，已破获技术开锁入室盗窃等刑事案件176起，占全部案件的62.19%。

平房区还通过建设并安装12处高空鹰眼超远距摄像机、开发人脸识别系统及轨迹跟踪技术，实现从全区90个主要街路口视频中及时提取人、车、物数据，极大提高了便民服务能力和公安机关办案效率。据介绍，为有效预防和监控各类安全事故，今年平房区还规划投资5400万元，建设安监综合管理平台，该系统将通过传感器对存在安全隐患设备的气压、水压和电压进行实时监测，遇有险情即可预警，启动应急预案，调动职能部门及时处置，区域公共安全监管能力将全面提档升级。