甘南藏族自治州合作市回藏和谐民族关系研究

郎雪霞

（甘肃民族师范学院马克思主义学院，甘肃 合作 747000）

甘南藏族自治州合作市回藏和谐民族关系研究

郎雪霞

（甘肃民族师范学院马克思主义学院，甘肃 合作 747000）

甘南藏族自治州（以下简称甘南州）是我国少数民族聚居地区之一，州府所在地合作市是一个多民族杂居共处、多文化交融碰撞、民族关系较为敏感的地区。回族和藏族是该地区人口数量最多的两个少数民族，长期以来，居住在这里的回、藏民族长期互动交融、和谐共处、共同发展。分析回藏关系和谐发展的现状及面临的挑战，探讨促进回藏民族关系协调发展的对策、措施，对该地区的稳定与和谐社会建设具有重要的理论意义和现实意义。

甘南藏族自治州合作市；回藏民族关系；挑战；对策建议

甘南州地处甘肃省西南部，位于甘、青、川三省交界处，是一个以藏族为主体的多民族聚居区。州府所在地合作市是一个多民族杂居共处、多文化交融并存的地区。藏、回、汉是生活在合作的三个主要民族，由此构成了合作市的民族格局。

截止2010年底，全市总人口9.13万人，少数民族人口6.14万人，其中藏族4.82万人，占全市总人口的52.8%，占全市少数民族总人口的78.5%；回族1.23万人，占全市总人口13.5%，占全市少数民族总人口的20%。［1］回族和藏族是生活在这里的两个主要少数民族，一方面，回、藏两个民族之间长期以来形成了互融互利的和谐关系，另一方面，回、藏民族之间和谐民族关系的巩固和发展也面临着新的挑战。当前应通过实施继续大力发展经济、促进文化繁荣、切实落实各项民族政策、创造性地开展民族团结进步创建活动等措施巩固和发展回、藏和谐民族关系，促进各民族共同繁荣发展。

一、甘南州合作市回、藏民族关系现状

（一）回、藏民族的和谐经济关系

与自然地理条件和各自的文化特点相适应，甘南州合作市回、藏民族历史上就形成了回族以从事商业为主，藏族主要从事畜牧业的职业结构，正是由于两个民族经济方面的互补交流，极大促进了当地经济社会事业的繁荣与发展。同时各民族在相互往来中形成了经济上的共生互补关系并一直延续至今。改革开放以来，回藏民族之间民间贸易往来更加频繁，涉及面更广，由过去以畜牧、生活必需品交易为主扩展到规模性的工商业企业、交通运输等领域。

（二）回、藏民族的和谐社会关系

1.不同民族之间的通婚情况

马戎教授将集中反映民族关系的因素概括为语言使用、人口迁移、居住格局、族际通婚、民族意识、影响民族关系的因素分析等。［2］族际通婚是反映民族关系的一个重要变量。马戎在其《民族社会学一社会学的族群关系研究》一书中指出：“唯有当两个民族之间语言能够沟通，有大量的日常社会交往，价值观念彼此认同，在法律上和权力分配方面基本相等，相互没有民族偏见和歧视行为这样的客观条件下，才有可能发生族际通婚。”［3］甘南州合作市历来是一个多民族杂居的地区，族际通婚现象尤其是藏汉通婚较为普遍，很大程度上促进了民族关系的和谐。

2.社区邻里关系

在合作市六个乡、四个街道辖区中，各民族的居住格局体现出了“大杂居，小聚居”的鲜明特点。如坚木克尔街道所辖区内的合作清真寺周围，回族居住较为集中，该街道共有居民2524户，9880人，其中藏族3280人，占总人口的33%；汉族2105人，占总人口的22%；回族4495人，占总人口的45 %。合作市那吾乡藏族居住较为集中，那吾乡共有住户1097户，总人口7017人，其中藏族人口6360人，占到全乡总人口的90.7%，回族共9户58人，仅占全乡总人口的0.8%。［4］

3.社会交往关系

虽然回藏民族之间的通婚比例并不高，但这两个民族成员之间的日常交往是很普遍的现象，这与历史上长期以来两个民族间经济上的互补、互惠直接相关。当前，无论在家庭层面还是在个人层面，回藏民族成员之间的交往都是很密切的。

从生活在当地大多数人的社会交往关系状况来看，不管是回族还是藏族，在日常生活中，都不可避免地要相互往来，由此，有较多的人在社会交往中都有来往较为密切的其他民族的朋友。

（三）合作市回、藏汉民族的和谐文化关系

正如有学者所指出的“文化边际即各个不同民族的文化系统相互接触，形成各民族文化相互交流和渗透的文化边缘区，在多民族地区表现得非常突出。文化边际是不同民族文化互相接触的敏感地区，这一区域的文化如果是稳定而和谐的，那么，各民族的文化才有可能实现稳定与和谐。”［5］生活在甘南州合作市的回藏民族，不仅能够在经济上互补共生，而且在文化上相互学习、相互适应，形成了一种民族文化和谐交融的局面。回藏民族在文化上的互动交融，增进了彼此间的了解，促进了地区的稳定与和谐。

二、甘南州合作市回藏和谐民族关系面临的挑战

（一）经济方面的挑战

改革开放以来，甘南州的经济获得了较快的发展，各族人民的生活水平有了明显的提高。但是在甘肃省内，甘南州仍属于欠发达地区。随着市场的开放性和竞争性进一步增强，使得原本就存在的差距逐渐扩大，经济发展不平衡不协调的问题日益突出。由于经济发展相对滞后，该地区少数民族群众相对贫困问题依然是严重困扰民族关系和睦与社会稳定的重要因素。从当地各民族的职业结构来看，除了机关事业单位工作人员收入情况大体相当外，聚居在合作市区的回族，以从事餐饮、零售商业为主等，大多数回族群众的收入情况较好，但是居住在城区周边及农村的藏族群众生活相对而言较为贫困。族际经济收入和生活水平有着较大的差距，这易使民族成员之间产生相对剥夺感和疏离感，久而久之会严重影响到该区域的族际关系和谐与社会稳定。

（二）社区结构的挑战

随着城市化进程的推进，民族地区社区民族关系成为了衡量经济文化发展和社会稳定和谐的一个重要因素。在合作市，城区中心回藏民族的居住格局基本呈现出混居的特点，但由于宗教信仰和风俗习惯的差异，部分人对其他民族还是有排斥心理。在合作市周边地区，大杂居、小聚居的分布特点更为突出，如坚木克尔街道办所辖区域内，清真寺周围回族居住较为集中。在一定范围内，不同民族中的部分成员在社区中还是倾向于认同本民族成员而对其他民族成员有排斥心理，这就不利于不同民族之间的交流，从而影响民族关系。

（三）文化方面的挑战

由于藏传佛教文化和穆斯林文化的巨大差别，两个民族的思维方式和价值观念各有不同。藏族的价值观中有更多的平等、利他、超脱等成分，而穆斯林则有更多的入世、奋斗、争取等成分。受各自的生产方式影响，藏族则更重视劳动的产品，而穆斯林更重视利润。受自然环境影响，藏族尊奉大自然，关爱和保护人类生存的生态环境，而穆斯林则更看重人事，关注人类生存的人文环境等。由于藏族和回族等民族都具有很强的民族意识，因而在族际关系中，存在着一定的民族隔阂。

三、巩固和发展甘南州合作市回藏和谐民族关系的对策建议

（一）加快经济发展是巩固回藏民族关系和谐发展的基础

共同富裕，是社会主义民族关系的本质体现。甘南州民族问题集中表现为各民族加快经济文化发展的迫切要求与自我发展能力不足的矛盾较为突出，面对强烈要求加快经济发展，而各少数民族的自我发展能力又相对有限的现状，如果民族经济得不到稳步发展，地区间的差距性、不平衡性及社区、家庭、各民族的贫富不均等现象长期得不到解决，各族群众的切身利益得不到保障，就可能引发不同民族之间的群体性冲突事件，进而影响民族团结与社会稳定。要实现经济的快速发展，就要结合当地实际，补齐发展短板，以资源优势为依托，转变经济发展方式，扩大特色产业的发展规模，增强竞争力和自我发展能力，不断缩小与其他地区的发展差距，实现跨越式发展，从而为巩固和发展和谐民族关系奠定更加坚实的基础。

（二）落实各项政策是回藏民族关系协调发展的保障

全面贯彻落实民族区域自治制度和党的各项民族政策是协调民族关系、维护地区稳定的根本。根据国发（2008）34号《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》，中共甘肃省委、省人民政府制定实施了《关于进一步加强藏区工作的若干意见》，在民生以及重大项目建设中取得了巨大成就，使各族人民享受到了切实的实惠。特别是中共中央第五次西藏工作座谈会强调将四川、云南、甘肃、青海四省藏区工作摆到重要议事日程，甘南州认真贯彻落实国家支持藏区发展的各项政策，全州经济社会发展明显加快，在合作市基础设施建设、廉租住房保障建设、城乡居民社会保障等方面各民族平等享受到了藏区优惠政策。

（三）加强文化建设是融洽回藏民族关系的精神支撑

根据党的十七届六中全会精神，增强文化软实力在提高国家综合国力进程中的重要性日益凸显，而文化软实力的提升必须依赖于文化的创新。生活在甘南州合作市的各民族，既保持了本民族浓郁的文化特色，又呈现出各民族文化交融的局面。在市场经济条件下，各民族都认识到在文化上的互动交融是一个互惠互利的过程，同时，各民族也都逐渐地意识到共享文化资源的重要性。因此，加强文化建设，发展特色文化产业是促进合作市经济文化繁荣发展、民族关系更加和谐的重要精神支撑。结合当地实际，充分发挥回、藏民族各自的优势，着力将清真餐饮业与以藏族文化为主打品牌的民族民俗风情旅游业相结合，回族善于经商的优势与当地畜牧业相结合，一方面有利于更进一步增强回、藏民族之间的相互理解与交流，另一方面有利于共同促进当地经济文化的繁荣。

（四）维护地区稳定是构建和谐民族关系的前提

民族地区的稳定关系到民族团结和经济社会发展的大局，是维护民族地区社会和谐的基本前提。2008年3·14事件发生后，对当地民族关系以及经济社会发展都带来了不利影响，极少数人受藏独分子的蛊惑从事分裂活动，严重干扰了经济社会建设的进程。目前，甘南州维护社会稳定的形势依然严峻，还需要将此项工作作为重中之重，应该从各个方面建立维护地区稳定的长效机制，包括切实解决民生问题，不断提高各族人民的生活水平；使各民族人民合理的利益诉求能够通过合理渠道得到有效满足；通过多种形式大力开展关于民族团结、法律知识、社会主义核心价值观等的宣传教育，提高民众的民族团结意识、法制意识、中华民族意识，使各民族人民能够认清达赖集团企图分裂国家的真实意图，团结一致，坚决同分裂势力作斗争，粉碎达赖集团的分裂阴谋。

（五）加强民族团结教育是维护和谐民族关系的思想保证

甘南地区民族文化多元化特征较为突出，虽然目前甘南民族关系处于一个前所未有的良好发展态势，但是由于回、藏民族文化异质性强，由此造成各民族成员的价值观有较大差异，生活在当地的回族与藏民族的民族分界还是十分清晰的，这就使得在同一地域内不同民族各自的民族认同意识、宗教皈依心理在一定程度上导致民族偏见及民族分离心理的产生，一方面不利于民族团结和地区稳定，另一方面也易被分裂势力所利用。因此加强民族团结教育，积极倡导回藏民族尊重差异，相互包容，牢固树立各民族群众的中华民族共同体意识、国家意识、法治意识、公民意识，弘扬社会主义先进文化，引导各民族在认同本民族优秀文化传统的同时，能够以开放的心态对待其他民族的文化，这是维护回藏和谐民族关系的思想保证。

应当看到，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，按照习近平总书记关于“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”的要求，着力于解决好民族地区发展的短板问题，是实现全面建成小康社会目标的必然要求，而发展的前提是要有一个稳定的社会环境。作为少数民族地区，甘南州合作市和谐的民族关系是地区稳定和发展的前提条件，构建和谐共存的民族关系，具有不同宗教信仰和风俗习惯的回藏民族群众应该进一步加强沟通和互动交往，在此基础上共同致力于构建美好家园。

［1］甘南藏族自治州统计局编［J］.甘南统计年鉴，2010.

［2］马戎.民族与社会发展［M］.北京：民族出版社，2001，3（1）：60-65.

［3］马戎.民族社会学—社会学的族群关系研究［M］.北京：北京大学出版社，2004（180）.

［4］根据调研资料整理所得.

［5］马广德.族际和谐与文化创新——以甘肃临潭地域文化为个案［J］.宁夏社会科学，2006（4）.

D064

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甘肃省教育厅研究生导师科研项目“甘南民族杂居区的民族关系与社会稳定研究”（项目编号：1112-07）阶段性成果。

郎雪霞（1972-），女，裕固族，甘肃省肃南县人，甘肃民族师范学院副教授，硕士学位，主要从事马克思主义民族理论与政策研究。