对动物检疫电子出证应用的思考

高丽玲王建云高忠萍龙 梅

（1.石屏县动物卫生监督所，云南石屏 662200；2.红河州动物卫生监督所，云南红河 661199）



对动物检疫电子出证应用的思考

高丽玲1王建云2高忠萍2龙 梅2

（1.石屏县动物卫生监督所，云南石屏 662200；2.红河州动物卫生监督所，云南红河 661199）

动物检疫电子出证的推行，是畜牧业由传统畜牧业向现代化畜牧业逐步跨越的门槛，是建设现代畜牧业的必然选择，它有力推进了动物卫生监督工作的信息化。开展动物检疫电子出证不仅能提高动物卫生监管的水平，更是适应畜牧业快速发展，提高畜产品安全监管的重要手段。目前市场繁荣，动物及动物产品流通活跃，更需要利用现代信息技术来完善和提高动物卫生监督工作的质量。

1　动物检疫电子出证现状

为强化检疫执法人员的责任意识，加快动物卫生监督信息化建设步伐，石屏县动物卫生监督所投资9.75万元购买了相关设备，2013年8月14日对全县有关人员培训后，2013年9月1日要求全县9个乡镇全面开展检疫电子出证工作，全县各乡镇的动物检疫申报点、定点屠宰场动物检疫必须实行电子出证。电子出证应用二年多来，规范了检疫票证的统一填写，动物及动物产品检疫出证做到了规范统一，追踪溯源，检疫信息更加透明，远程监督更加便捷。但由于现实条件（网络）的制约及检疫出证人员对计算机的程序掌握不熟练，动物检疫电子出证工作暴露出一些问题。

2　存在的问题

2.1信息上传不同步

靠单机版电子出证造成了已打印的检疫电子信息与上传不同步，不能及时发现存在的问题。单机版电子出证系统，只是为不能上网的、偶尔断网等特殊情况准备的，虽然单机版使用很方便，但网络版比单机版更好用。

由于部分乡镇动物检疫申报点无网络，部分动物检疫申报点均使用单机版电子出证系统，每月定期2～3次上传已打印的检疫电子信息到云南省动物卫生信息化管理系统，存在一定的滞后性，使内容有错误的检疫证明不能及时发现和纠正。

2.2已上传的动物及动物产品检疫证明中易出现的问题

（1）检疫证明编号易填错。检疫证明编号填写的内容应当是所开具动物检疫证明（动物B或产品B）证上所印制的编号，但由于该编号在检疫证明上不打印出来，只显示在检疫证明电子信息上，如果检疫出证人员未认真核对是否填写正确，会导致当天甚至其所当班期间所填的检疫证明号全部错误。

①数量及单位填错。动物检疫合格证明（产品A、B证明）的数量及单位统一栏填写错误，如：单位栏填成写头、只（正确的应该是填写公斤），因为是用键盘操作输入数量和鼠标操作选择单位，所以由于操作不当会出现数字填写或单位选择错误。

②用途填错。在单机版电子出证系统，省内动物检疫（动物B）系统中，用途档给的备选项目分别是：“屠宰、经济类、宠物、观赏、役用、乳用、种用、二次饲养”。少部分乡镇的动物检疫申报点在上市交易的商品畜禽检疫时用途选择了“经济类”，没有认真思考就填。

③检疫标志号填错。检疫标志号是由省动物卫生监督所分配给各地州的代号，是屠宰检疫中的印章号，一个固定的标志。但检疫人员分不清应该如何填，如：填写成胴体印章（正确的应该是填写云G084）等。

④产地易填错。少部分乡镇动物检疫申报点在出具动物检疫合格证明（动物B或产品B）时，未按属地管辖原则受理动物检疫申报，产地填写到相邻（州）市县，如：产地填写成县内（正确的应该是填写石屏县坝心镇）。

⑤官方兽医签字易填错。在单机版电子出证系统，默认的官方兽医签字为“管理员”，如果检疫出证人员未修改为2名以上值班检疫员（或只有1名检疫员签名），系统默认打印出来的就是“管理员”（或只有1名检疫员签名），动物检疫合格证明（动物B）在官方兽医签字栏上打印不出来，不容易发现问题，但信息上传后，检疫电子信息已填写错误。同时由于签名打印不出来，会出现部分检疫证明因疏忽而忘记签名；动物检疫合格证明（产品B）在官方兽医签字栏上可以打印出来。

出现上述原因主要是因为工作不够细心、忙中出错。

2.3少数乡镇开展检疫电子出证工作不规范、上报不按时

2013年9月1日起启动全县各乡镇动物检疫申报点、定点屠宰场动物检疫电子出证后，由于乡镇工作杂、多数检疫员不懂或不熟悉电脑、检疫的办公室地点不安全等，导致上传的检疫电子信息，存在着电子出证时间不连续，时间上有间隔；已开出的电子检疫信息、检疫证编号全部错误等。

3　对电子出证工作的几点思考

（1）建议各乡镇动物检疫申报点结合现有的检疫人员，挑选有专业技术水平、懂电脑操作、责任心强的官方兽医检疫人员或协检员做乡镇的管理员从事动物检疫出证工作，尽快入门此项工作。

（2）使用单机版电子出证系统的乡镇动物检疫申报点，指定专门的管理员每5天至少上传一次检疫电子信息，使县级管理员可以及时发现和共同解决电子出证工作中存在的问题。有条件的情况下尽量争取使用网络版，因为网络版不需要安装，不需要上传数据和导出数据，省时、省力，系统可以同网络平台同时优化、更新、升级。

（3）未开展动物检疫电子出证的乡镇应当立即启动，逐步使用专用的电子版检疫证明，减少人工撕证时间，提高工作效率，减少出错率，逐步取消手工开证（停电、电脑、打印机故障等除外），全面实行电子出证。

（4）加强电子出证培训。对乡镇动物检疫人员争对电脑操作的全员培训，让从事检疫出证的检疫人员学会网络版、单机版电子出证操作系统及打印机使用，一般性故障的修复和排除，提高出证速度及准确率，发现问题及时处理。

（5）加强学习，提高责任心。检疫证明上填写数量、单位、签名等时，检疫人员要加强工作责任心，仔细核对所出具的检疫证明，尽可能避免错误发生，对已打印内容有错误的检疫电子证明及时在单位版上作报废处理，避免上传到云南省动物卫生信息化管理系统，无法修改和删除（目前，只有软件公司或省动物卫生监督所管理员可以修改删除数据）。

（2）检疫证明上常出现的错误：