浅析马龙县现代畜牧业现状及发展建议

符翠花

（云南省马龙县畜牧兽医局，云南马龙　655100）



浅析马龙县现代畜牧业现状及发展建议

符翠花

（云南省马龙县畜牧兽医局，云南马龙655100）

［摘 要］畜牧业是马龙县农业发展的主导产业，大力发展现代畜牧业，促进畜牧业跨越发展，对促进农业产业结构优化升级，增加农民收入，改善人们生活结构具有重要意义。

［关键词］畜牧业发展现状马龙县

1　马龙县畜牧业现状

近年来，马龙县紧紧围绕产业增效和农民增收两大目标，坚持“优化结构、提质增效、适度规模、标准养殖”的工作思路，紧扣“保供给、保安全、保生态”三大任务，按照“做特一产”全力打造全省知名的高原特色农业示范县的发展思路，抓住昆曲绿色经济示范带建设机遇，以发展集约化、标准化、生态化和优质化畜牧业生产为主线。落实扶持优惠政策、突出畜牧科技服务、狠抓动物疫病防控、强化畜产品质量监管，不断深化调整畜牧业内部结构，努力推进山地生态牧业建设，走出了一条具有丘区特色的现代畜牧业发展新路子，全县畜牧业保持了快速健康发展的良好态势。主要表现在：草地生态保护成效显著，资源利用率显著提高，动物疫病防控能力加强，畜禽生产方式转变明显，畜牧业发展总量持续扩张，产业化经营加快推进，畜产品加工业发展势头强劲。2014年，全县生猪出栏52.03万头，同比增5.7%；肉牛出栏3.71万头，同比增5.5%；肉羊出栏20.92万只，同比增8.8%；家禽出栏169.2万羽，同比增5.7%；禽蛋产量4039t，同比增8.7%；肉类总产58110t，同比增8.6%。实现畜牧业产值7.45亿元，同比增11.5%；畜牧业收入4.25亿元，同比增6%。

2　存在的问题及困难

2.1畜牧业发展资金匮乏

畜牧业是农业重要组成部分，它具有投入多、风险大、收益薄的局限性。由于马龙县经济基础相对薄弱，许多饲养户缺少资金投入，养殖规模难以扩大；地方财力有限，财政投入难以满足畜牧业发展的需要，致使良种、疫病、信息、监测、流通等支撑服务体系不够健全，监管力度难以到位、抗风险能力不尽完善。

2.2畜牧业集约化程度低

目前，千家万户散养是马龙县畜牧业发展的主要形式，仍占据绝对比重。畜牧龙头企业数量少，规模偏小，带动辐射能力较弱，特色畜牧业竞争力不强，缺少名、特、优、新的畜产品品牌，畜产品精深加工水平较低，效益不高，导致产业链不紧密，企业带动力弱，市场竞争力差，养殖效益低。

2.3畜牧加工业发展缓慢

现有畜产品加工以原始初级产品加工为主，畜产品质量不高，市场竞争力不强。产业化经营水平低，龙头带动能力不强。加工型产品的基地生产规模较小，初级产品多、精深加工产品少，市场占有率低。

2.4科技支撑保障体系弱

畜牧专业技术人员年龄老化，人才断层严重，特别基层畜牧科技推广服务体系条件设施差，畜产品质量安全检验检疫体系薄弱，技术装备滞后，动物疫病对畜牧业的威胁大。

2.5资源约束矛盾日益加重

3　加快推进现代畜牧业跨越发展的建议

3.1着力推进畜牧业标准化规模养殖

要结合新家园行动计划“千户村”、“百户村”建设，依托生态养殖小区、集中养殖园区、规模养殖场、适度规模养殖户、畜产品加工企业等主体，以健康养殖为导向，改变落后饲养方式，从粗放走向集约，在积极引进适应马龙县优良畜禽品种，提高良种覆盖率和畜禽产品质量的同时，大力推行农牧结合的养殖模式。按照“人畜分离，沼气配套，种养结合”的要求，采取培育规模养殖大户、扶持发展养殖专业合作社、龙头企业投资发展规模养殖等多种形式，加快建设一批标准化规模养殖企业、养殖场（小区）。积极推进畜牧业由小规模分散饲养向标准化适度规模养殖转变，积极鼓励畜产品加工、饲料、兽药等企业和社会资本投资建设集良种繁育、标准化规模养殖示范、饲料加工、科技培训为一体的现代标准化规模养殖场（小区），发展标准化规模养殖示范基地，在全县形成一批“龙头企业+养殖示范基地+养殖专业合作社+规模养殖户”的产业集群。

3.2着力发展培育畜牧业龙头企业

采取培育本土企业与引进结合，加大招商引资和承接东部产业转移力度，积极引进大企业大集团投资开发马龙畜牧产业，加快培育发展一批成长型的畜产品加工龙头企业，积极支持良种繁育、规模养殖、饲料生产、畜产品精深加工、冷链物流、电子交易等全产业链经营的龙头企业发展，着力构建畜产品加工、饲料加工、物流体系，着力打造绿色、生态、优质、安全的马龙县高原特色畜产品品牌。坚持畜产品加工企业和规模养殖企业带合作社、合作社带农户模式，积极鼓励和引导以农民为主体的畜牧业生产、经营者组建“参与广泛、自愿联合、平等互利、管理民主”的规范化农民养殖专业合作社。充分发挥专业合作社技术推广、行业管理、行业自律、维权保障、市场开拓、联结龙头企业的作用，推行利益共享、风险共担的联结机制，广泛推行种畜场、饲料企业、畜产品加工企业、合作社农户和金融、担保、保险机构共同参与的产业化经营新机制。

3.3着力打造循环畜牧业经济产业链

按照建立资源节约型、环境友好型要求，大力发展种养结合和生态循环的适度规模养殖，充分利用荒山荒坡资源，发挥其自然防疫屏障作用，合理布局标准化规模养殖基地。积极推行“生态养殖+沼气+绿色种植”生产模式，积极支持规模养殖场配套发展有机肥生产、沼气发电等产业，提高种养殖业资源综合利用率；大力发展种草养畜和林下养殖，推进草山保护与开发利用，促进种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的畜牧产业体系形成。

3.4着力创建现代畜牧业担保平台

按照政府扶持、多方参与、市场运作的要求，坚持互利合作，以市和县、区农业投资公司为投融资担保平台，建立与金融机构风险共担的合作机制。积极探索建立担保风险防范机制，包括财政给予贷款担保风险补贴、担保责任余额最高控制、大额担保风险保证入股金、被担保人提供反担保保证、建立风险准备金等制度。积极创新机制，探索建立“政府+龙头企业+专业合作社”多方投入的信用担保和鼓励发展会员制担保机制，把标准化规模养殖户纳入信贷担保范围。通过专业合作社建立会员农户信用档案，加强会员信用考核评估管理，并与金融机构和种畜场、饲料企业对接，扩大信贷、赊销额度。

3.5着力强化畜牧业保障体系建设

加强良种繁育体系建设，采取企业主体、政府补助等方式，重点建设一批优质肉牛良种扩繁场和原种猪场、良种猪扩繁场，做到肉牛生产重点县良种扩繁场到县，生猪生产重点乡镇良种扩繁场到乡镇，生产基地及其辐射带动的养殖场（小区）做到自繁自养。加强动物防疫体系建设，按照“防控结合、健全机构、完善机制、群防群控、保障有力、处置高效”的要求，健全以政府为主体的动物防疫责任机制，全面加强动物疫病防控体系建设，提高重大动物疫病防控能力。加强质量监管体系建设，按照“标准完善、建管统一、监管有力”的要求，切实加强质量标准、检验检测、监督执法体系建设，有效保障畜产品质量安全。建立完善畜禽产品质量安全全程监管制度。加强物流体系建设，积极鼓励饲料、兽药企业为养殖基地和养殖专业合作社提供产品直供服务，降低养殖成本。支持各类投资主体在商品畜禽优势主产区和集散地配套建设区域性畜产品批发市场和专业市场。加强畜牧科技支撑体系建设，加强与科研院所、大专院校合作，按照种、研、养、加、贸一体化经营模式，合作开展品种研发、养殖技术培训、产品开发，促进科技成果转化。

3.6着力加大畜牧业产业政策扶持

按照“政府引导，市场运作”的思路，创新政府投入、撬动金融投入、激活社会投入，着力解决发展现代畜牧业的资金瓶颈问题。积极支持农户饲养母牛，采取“政府补助、企业购牛、农户领养、回收犊牛、母牛归户”的母牛领养模式，带动农户参与肉牛养殖，加快培育一批母牛养殖专业户；积极鼓励和支持金融机构参与现代畜牧业产业化经营体系建设，开展肉牛、生猪养殖专业合作社信用合作试点，扩大有效担保物范围；积极鼓励利用荒山、荒地、荒滩等发展畜牧养殖，对符合种养结合、生态循环要求的养殖基地建设，优先安排用水、用电和沼气建设、环保治理、道路建设等项目，认真落实良种引进、畜产品加工、饲料加工等税收优惠政策。

总之，加快推进现代畜牧业跨越发展始终是与生产者的素质、经营理念、生产水平、群众消费水平、环保意识提升以及科技发展水平等因素密切相关的，我们只有时刻关注产业发展方向、市场动向、疫情态势和群众需求，时刻关注畜产品质量安全保障，不断更新观念，强化作风，着力推动“五个转变”：即由主要追求数量和依赖资源消耗向数量质量效益和生态并重转变；由散养和超大规模养殖向适度规模种养结合型养殖转变；由分户经营向联合合作经营转变；由简单粗放向集约高效转变；由外力拉动为主向增强内生动力转变，这样畜牧产业的发展之路才会越走越远。