“天地人和”是创新政策理论宣讲的关键——永年县政策理论宣讲“流动课堂”调研报告

许晓焕　柳欣欣　孙　于

河北省委党校，河北　石家庄　050064



“天地人和”是创新政策理论宣讲的关键
——永年县政策理论宣讲“流动课堂”调研报告

许晓焕柳欣欣孙于

河北省委党校，河北石家庄050064

为认真落实习近平总书记关于宣传思想工作“理念创新、手段创新、基层工作创新”的要求，永年县以政策理论宣讲“流动课堂”为主要载体，充分发挥基层理论宣讲工作的思想疏导、理论指导、政策辅导和舆论引导作用，着力建队伍、出实招、定星级、接地气，强化宣讲工作的广度、力度和深度，营造全县齐学共进的良好氛围。

流动课堂；创新；理论宣讲

一、背景和起因

政策理论宣讲工作作为党的宣传思想工作的重要组成部分，担负着宣传党的理论、路线、方针、政策的重要使命。然而，随着经济社会不断发展，当前各种社会思想多元、多样、多变，基层理论宣讲普遍面临困惑和挑战。长期以来，宣传教育活动真正进乡村入农户的少，因为基层宣讲阵地、人员、经费不足等问题，甚至在农村存在断裂现象，群众直接听到党的政策方针、上级声音少。不少群众反映，不论是村干部宣传的内容，还是自己通过电视等渠道了解的政策，因为自身文化水平、理解能力等原因，总是了解得不是太清楚，弄得不是太明白。在当前信息爆炸时代，各类信息传播速度更快、信息量更大，特别是各种思潮相互激荡，如何将党和政府的正面声音占领基层舆论阵地，是当前基层理论宣讲的一大困惑。

二、做法和成效

政策理论宣讲的难点在于“讲的不好讲，听的不愿听”，常常“两张皮”、“空对空”。永年县利用“流动课堂”这一有利武器，用群众喜闻乐见的形式宣传党的路线、方针、政策，让复杂高深的理论变得通俗易懂，实现“民用、民乐、民爱听”，取得了良好效果。

(一)抽调精兵强将，组成“名师团”

专门组建了“面对面”宣讲团，并针对基层党员干部思想认识方面存在的问题，立足实际，因地制宜、因人制宜，吸纳宣传部、国土局、司法局等单位熟悉业务、理论水平高、富有基层工作经验的领导干部为宣讲团成员，为活动顺利开展夯实了基础。

(二)科学设置内容，做好精神“营养餐”

为了真正让基层干部群众喜闻乐见、入心入脑，根据19个乡镇不同产业特点科学制定宣讲计划、宣讲内容，以宣讲党的十八届五中全会精神，省、市、县委解放思想大讨论活动要求为主线，并根据党员干部群众需要讲解国家关于保护耕地有关政策、农村的实用法律法规及基层群众最易误解或触犯的法律盲点、食品安全常识等方面内容，受到了基层党员干部群众欢迎。

(三)倾听基层呼声，做好群众知心人

在宣讲活动中，把了解基层干部群众所盼所需作为一项重要工作内容，每次在宣讲过程中，我们还采取印发调查问卷、座谈了解、课堂问答等形式，掌握干部群众对宣讲的评价，及时收集群众对推动发展方面的意见、建议，真正实现了在宣讲过程中访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生的目标。

三、经验与启示

“流动课堂”的顺利开展是多方面努力的结果，是服务广大群众的“百姓宣讲”在基层的生动实践，给了很多有益的启示。

(一)党委、政府高度重视、大力支持，是开展好“流动课堂”的根本前提

县委常委、宣传部长作为宣讲团团长，对“流动课堂”高度重视，多次签批意见，调度工作的准备情况，对宣讲活动更是高标准、严要求，拍板解决宣讲活动中的实际问题。主管领导坚持亲自抓、常调度，多次深入宣讲一线现场指导。正是在各级领导的高度重视和示范带动下，永年县的“流动课堂”工作犹如顺水行舟，不断发挥着更大的作用。

(二)紧抓理论宣讲队伍建设，找准理论宣传和大众需求的切合点

宣讲活动不能仅凭几张“熟面孔”，不能仅做时令“理论饭”，要让群众“吃的对口味儿”，营养吸收的好，“厨师”队伍很关键。宣讲团成员虽然只有十几个人，却承载着全县干部群众的宣讲工作，任务不可谓不艰巨。但他们不辱使命，作出突出成绩，其根本原因在于，他们紧紧抓住了人才队伍建设的杠杆，以四两之力拨千斤之重，推动着整个宣讲活动的良性运转。宣讲之前，我们一定要做社会调查研究，深入了解社情民意，掌握群众的心理需求和兴奋点，进行“调查式宣讲”、“菜单式宣讲”。努力达到“我们想让群众了解什么就讲什么，群众需要听什么就讲什么”的“双满意”目标。

(三)准确把握理论宣讲工作的时代定位，做到“天地人和”是关键

永年县委宣传部作为“流动课堂”的组织牵头者，很好的发挥了组织领导作用，整合全县各部门、各领域的宣讲资源，综合宣传、教化、指导、帮助群众的任务，逐渐使宣讲工作由虚转“实”，成为推动经济社会发展的重要力量，准确把握了“天地人和”四字的定位。天，就是“通天”，把党的理论政策和当地党委政府的决策部署作为宣讲工作的“天字第一号”任务，吃通吃透、不折不扣的宣传贯彻到基层干部群众中；地，就是“接地”，要求宣讲工作要立足地区实际，不放空炮，真正解决问题；人，就是以人为本，要求宣讲工作根据广大干部群众的实际需求，提供相应的精神食粮；和，就是共创和谐，通过“流动课堂”的平台，组织更多的宣讲者参与到宣讲工作中来，共建和谐社会。

万木葱茏满目新，恰是春风化雨时。永年县的政策理论宣讲“流动课堂”工作，恰如一场酣畅淋漓的春雨，滋润着广大干部群众的心灵，不断催生着永年县各项政治经济工作的勃勃生机。

[1]理论工作必须面向实际[J].河北政工，2015(03).

[2]阮涛.科学发展观与党的执政理念[D].广西民族大学，2007.

D261.5

A

2095-4379-(2016)21-0129-01

许晓焕(1987-)，女，河北邯郸人，在职研究生，河北省委党校，研究方向：公共管理。