论人民警察法律素质的重要性

林　龙

河北公安警察职业学院，河北　石家庄　050091



论人民警察法律素质的重要性

林龙

河北公安警察职业学院，河北石家庄050091

2016年4月22日，中国某网报道哈尔滨某派出所所长打女记者事件，一时间各大媒体争相报道，传得沸沸扬扬。此事件反映出部分人民警察明显缺乏应有的法律素质，与十八届四中全会党中央确定的全面推进依法治国的方针和政策严重不符，人民警察的法律素质亟待加强。本文将从依法治国的背景出发，分析人民警察的角色定位和权力义务，从正反两个方面讨论人民警察法律素质的重要性。

依法治国；人民警察；法律素质；重要性

一、人民警察的职责定位

正所谓“万变不离其宗”，人民警察要时刻牢记自己的宗旨和职责，对自己在社会中的职责有一个明确的定位。在全面推进我国社会主义法治国家建设的大背景下，人民警察作为法律的执行者和捍卫者，更应全身心投入到我国的法治建设中，正身律己，加强自身法律素养，公正执法，学法守法，维护法律的公正和权威，全心全意为人民服务，做好人民的公仆。忠于法律、忠于人民，带头守法、有法必依、执法必严、违法必究，树立法治精神，始终坚持奉公、执法、为民的工作理念，把法律和人民利益放在首位。

人民警察作为执法者，手中握有一定的公权力，社会治安的方方面面都与人民警察有关，他们是公民人身、财产的守护者，同时也掌握了很多公民的个人信息，在这个信息化的时代，这种权利和资源往往能换取大量的经济利益，很多落马的警察都是经不住敌人糖衣炮弹的诱惑，进行权钱交易，腐化堕落，走向了人民的对立面。因此，必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

二、人民警察法律素质的不足及其危害

人民警察作为行政管理人员和执法者，具有双重法律身份，他们的权力是人民和法律赋予的，法律也明确规定了他们的法律义务和职责。法律面前人人平等，有权必有责，人民警察的职责就是严格执法，依法办事。而现实中很多警察有权就争、遇事就躲、相互推诿的现象比较严重，有的甚至违法乱纪，构成犯罪，造成不良社会影响，给人民留下丑恶的印象。关于上述问题，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确指出：这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

普通群众触犯法律就像污染了水流，而人民警察作为法律的守护者执法犯法好比污染了水源，造成的社会危害更大，可能会造成公民对政府部门和执法人员的信任危机，社会秩序会因此发生混乱。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果作为执法者都敢公然践踏法律，那么不仅有损国家政权和人民警察的形象，对法律秩序也会造成冲击。因此，各级人民警察必须坚持在党的领导下、依照法律制度开展工作，创新执法工作，完善执法方式，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设一支职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治队伍。

三、提高人民警察法律素质的途径

法律是社会整体意志的体现，代表了正义和审慎的精神，依法治国是现代社会治国理政的基本方式，法治是现代国家的发展方向，是全体公民自身权利和自由的保障。在加快推进我国法治化建设进程中，提高人民警察的法律素质显得十分重要。我认为可以从制度和教育两个方面做起。

一方面，应严格人民警察的准入制度，让优秀的人才进入这个神圣的职业队伍。目前人民警察队伍的学历和专业水平参差不齐，不懂法的办案人员大量存在。我认为在现在高等教育普及的情况下可以提高对警察的学历要求，至少是本科以上。人民警察除了身体素质过硬外，还必须具备一定的文化理论知识，这是现代法治社会的要求。以事实为依据、以法律为准绳是法律职业人员的办事准则，因此作为执法人员的人民警察必须具备一定的法律专业知识才能胜任这份工作。

人民警察作为政法队伍中的一部分，我认为可以用通过司法考试作为对人民警察任职的资格，这是对人民警察法律知识和素养的全面而又深入的考核。2015年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》(以下简称《意见》)，该规定将于2017年施行。据了解，中央政法委是明确将人民警察包括在司法人员之中的，从政法委工作内容中可以分析人民警察有可能参加法律职业资格考试。将人民警察纳入到法律职业资格考试中，这对提高人民警察的法律素质是个不错的方式。

另一方面，应加强对人民警察的法制教育，让人民警察学法懂法，树立法律信仰。法制教育不能流于形式，必须落到实处。必须让人民警察树立法律的规范意识和审慎精神，将人民利益和法律放在首位。除了公安机关内部要加强对人民警察的培训、开展各种形式的法制教育，包括不定期法律知识考核外，更为重要的在于人民警察进行自主学习，独立自主地利用业余时间学习法律专业知识，学法懂法，培养法律信仰，以法律为准绳，遵纪守法，严格依法办事。

除了法制教育外，还应对人民警察进行思想政治教育，让他们在办案过程中将依法治国与以德治国的理念运用到实践中，这样既符合我国的国情，又能提高他们的道德修养和法律素质，以便更好地实现执法的法律效果和社会效果。

[1]韩涛.论人民警察法律素质的重要性[J].辽宁公安司法管理干部学院学报，2012(4).

D631.15

A

2095-4379-(2016)21-0248-01

林龙(1976-)，男，河北定州人，河北公安警察职业学院，讲师，研究方向：公安学、法学。