美国社区矫正制度对我国的借鉴

孔晓彤

上海政法学院，上海　201701



美国社区矫正制度对我国的借鉴

孔晓彤

上海政法学院，上海201701

美国社区矫正制度的运行机制合理完善，为我国的社区矫正制度的发展和完善提供了良好的借鉴。特别是在立法方面、社区矫正主要力量的侧重方面以及完善社区矫正管理机制方面。

社区矫正制度；完善；借鉴

社区矫正作为一种非监禁性刑罚执行方式，目前已成为世界各国刑事政策中的重要组成部分。美国的社区矫正制度在惩罚和改造罪犯方面设置完备，成效突出，为其他国家社区矫正制度的发展和完善提供了良好借鉴。

一、美国的社区矫正的运行机制浅析

美国的社区矫正是通过将犯轻微罪的罪犯投入到社区中去矫正从而代替监狱服刑，这是最基本的做法，而且除此之外，在监狱中服刑的罪犯也会因其表现良好从而将其纳入到“假释”的社区中去，从而由社区矫正部门对罪犯进行矫正管理，比如限制居住，定期汇报，参加义工等。

(一)机构设置完善

美国社区矫正的管理机构是丰富多样的，在设置上，不仅有联邦政府下设立的法务部以及监狱局等这些专门从事执行的官方管理机构，而且有非政府管理机构，其主要职能是社区矫正服刑人员进行接收分类，监督实施，提供训练以及服务等全程管理。除此之外，美国不仅有政府管理机构以及非政府管理机构，而且还设立了大量的民间社区矫正服务机构，这些机构包含了工作站以及治疗机构，功能是：帮助社区矫正服刑人员适应社区的生活并且提供相对简单的住宿方面的服务。二是通过日报告中心这一专门矫正机构对罪犯实行监督，如果通过这一方式，犯人一般会呆在家中但是要多频率地比如每天或者经常报告自己的情况。

(二)人员构成合理

人员的合理的构成往往在一个机构中起决定性作用，不仅可以简单化而且还可以效率化。在美国，社区矫正工作者往往兼具多重身份，他们在多个州中都是隶属于公务员身份，并且属于政府行政官员，这些社区矫正工作者大多都是从事年法律或者与法律相关的工作，具有专业性强的特点，从而非常熟悉社区矫正的流程与内容。

(三)志愿者力量

投身于社区矫正的志愿者也不容忽视，他们也大多愿意实行一对一帮教工作，或者是联系亲友进行沟通，开导社区对象，效果显著。

二、中国的社区矫正应当借鉴美国的一些先进的方式，促进立法的完善

(一)加强立法的完善

美国的社区矫正立法上面十分完备，如美国已经修订了《社区矫正法》而中国由于自身的社区矫正发展时间较短，因此在立法上稍有欠缺。我国应当设立《社区矫正法》，并同时修改《刑法》、《刑事诉讼法》以及《监狱法》，只有将社区矫正当做一种制度和程序用法律加以规范，才能形成有法可依的局面。

(二)志愿者力量的重视

加大社区，非政府组织，志愿者的力量，才是社区矫正长远的发展道路

1.志愿者的构成及其条件

选择志愿者，应该首先选择年龄较大者，有丰富的人身阅历者，就如前面提到，拥有丰富的人生阅历，可以和服刑人员增加较强的信赖感，这种信赖感是基于志愿者本身所具有的人生阅历，另外，选择跟本社区矫正专业相关或是相近的大学生也是很有必要的，比如可以成立大学生帮教团体，大学生的主修专业是社区矫正专业，或是心理学，社会学，犯罪学，法学等相关专业。具备良好的专业素养可以让志愿者工作的开展更加顺利。

2.有社会志愿者参与矫正可以与社区矫正人员形成有效的沟通，并且社区服刑人员获得有效的帮助

与社区矫正工作人员相比，社会志愿者跟服刑人员更容易沟通。对于社会志愿者的招募，往往是采用就近原则，从而这些志愿者们会比较地熟悉当地的风土人情，甚至会当地的方言从而更加容易地与服刑人员进行沟通与开导。

非执法的社区矫正工作者不容易使自己贴上自己是服刑人员的标签，首先从心理角度就更胜一筹，其次，这样也会减少服刑人员在被矫正的时候得逆反抵触心理。

3.由社区志愿者参与社区矫正可以扩大对于服刑人员的帮教的广度和深度

参与到社区矫正的社区的社区志愿者具有多样性的特征，其来自不同的职业背景，拥有不同的专业技能不，社会地位甚至是学历也不尽相同。而恰恰是这样多样性的特点从而可以满足服刑人员的多方面的需要，能够切切实实地解决问题，因为多样性可以使得矫正具有针对性，最后的效果一定是显而易见的。

三、社区矫正应当有完善的管理机制，并且独立设置社区矫正机构

在国内，社区矫正会涉及法院、公安、监狱等多个体系执法部门，这些部门的独立性较强，在社区矫正方面，不免会出现沟通不畅，效率较低等问题。在美国社区矫正方面，统一管理，分工负责的特点尤为突出，因此我国可以借鉴这方面从而完善社区矫正的管理机制，让被分工的人，不管是社区矫正工作人员还是志愿者还是社区矫正对象，都感到有事情可以做。

我国的社区矫正是借鉴西方的产物，因此我国应当完善立法，建立更加完善的立法机构以及重视志愿者力量等。笔者在此坚信，社区矫正始终是坚持着科学发展观，以人为本的一项制度，虽然起步较晚，但是通过借鉴西方的模式，一定会大大促进我国法制国家的民主。

[1]李素琴，谭恩惠.美国社区矫正制度对我国的借鉴[J].中国人民公安大学学报(社会科学版)，2012，28(5)：149-156.

[2]刘强.对美国社区矫正管理机构和人员配备的借鉴与思考[J].湖北警官学院学报，2008，21(1)：37-43.

D926.8；D971.2

A

2095-4379-(2016)28-0201-01

孔晓彤(1996-)，女，汉族，上海人，上海政法学院本科生在读，研究方向：刑法学、社区矫正学。