渭源县生态旅游业的发展现状及对策分析

韩文艳　郭立珍

摘 要：自新时代以来，渭源县原生态旅游业由崛起至今不断更新、分布广泛、历史悠久，却总体处于一种大众化、低水平、低消费、基础和服务设施不完整、中近距离游览的现状。要想使地方旅游文化产业更趋完善，研究当地旅游业发展的趋势、问题与有效对策势在必行，将有助于提升当地服务产业与其他产业间的竞争力，进而带动该县区域经济提升与发展，提高当地人民的总体生活质量。

关键词：生态旅游；徘徊不前；政府支持；特色项目；可持续发展

近几年，渭源县以富裕的原生态资源为基础、以可观的旅游业为引擎，统筹规划，全力打造“华夏文明渭河源”战略品牌。树立“大旅游、大渭河、大文化”理念，按照“先进、开放、绿色、休闲”的发展目标，举全县之力发展生态旅游业，着力打造甘肃生态文化旅游名县。渭源交通不便、经济落后，坐拥秀色可餐、潜力巨大的16个景点，渭源县旅游业却徘徊不前。“生态+文化+旅游”三要素缺一不可，目前仍存在建设短缺、旅游基础设施滞后、配套服务跟进不足、整体接待服务水平不高等问题严重影响了旅游业的发展。因此研究当地生态旅游业的有效规划与对策有着举足轻重的意义，以发展生态旅游为中心，改变传统的旅游发展模式，形成了当地经济性、文化性、生态性的发展指标。

1 渭源县生态旅游业的发展现状及不足

（一）发展渭源县生态旅游业的内涵及意义

生态旅游是以生态学原则为指导，以自然资源和生态环境为方向所产生的不仅获得社会经济效益，且保护生态环境的边缘性生态旅游活动。有其自然性、生态性、保护性、参与性、专业性和高成本性的特点从生态旅游的内涵和特性，可见生态旅游是一种可持续的旅游发展模式，是一种负责任的旅游。游者在感受原生态文化景观的同时，也承担着对景区生态文化资源保持和宣传的责任。

该县生态旅游发展具有深远意义：一是人工化、商业化、城市化使此县一些自然风景区越来越多地受到人为开发的破坏，损害了景观的整体性、统一性和独特性，导致人与自然的不相协调。研究并从根本上明确生态旅游的真正内涵和发展目标将有助于实现本县生态旅游的实质性发展目标。二是旅游业发展的趋势之一是生态旅游，实施生态旅游是可持续发展的有效指标。旅游业在地方经济发展中起了重要作用，要实现可持续发展旅游需要加大各种投入力度，才能改善旅游业的发展环境，进而规范旅游市场监管，故研究生态旅游势在必行。三是生态旅游已被确定为此县旅游业迅速发展的基本领域。但如何在开发、利用、功能方面改善，将该县原生态文化旅游资源得到充分保护和挖掘，有效改善当地生态环境和人民生活水平，研究其策略意义深远。

（二）渭源县生态旅游资源及其发展优势

（1）旅游资源主要简介

全景区包括首阳山、莲峰山、、太白山、双石门、天井峡，铁木山等景点。其首阳双冢、天井幽谷、莲峰揽翠、太白云海、灞陵观潮、石门夜月、君山夕照等共16处旅游景点已被开发。主要有：一是莲峰山景区被批准为渭河源国家森林公园，因轮廓宛如莲花、九峰环绕，惯称马鹿山。二是古雅通幽首阳山：与莲峰山相呼应，古松郁郁葱葱、山势高俊巍峨。因阳光先照，列群山之首而得名。三是壮丽的天井峡：属丹霞地貌，十五里画廊，具有幽静、神奇、古野、脱俗等众多意境。

（2）渭源县生态旅游业的发展优势

渭源县位于甘肃省中部，定西市中西部，是黄河最大支流渭河的发源地，全县南北分成两大流域，东为渭河流域，西为洮河流域。其自然风光原野秀美、历史文化悠久，气候温和湿润，是游览观光和避暑娱乐的甚美之地。

由区位及自然环境谈，主有四大优势：一是旅游资源富集。境内以渭河为界，有洮、渭两大水系，形成以丹霞地貌、黄土峁梁、山川河谷为主的地貌资源。二是文化底蕴深厚。融汇其齐家文化、寺洼文化、马家窑文化三大文化，是华夏文明发祥地之一。三是文旅融合发展。以丰裕的生态文化资源为根基，以打造“甘肃生态文化旅游名县”为目标，已开发出太白云海、双门踩浪、首阳谒圣等景区，有古文化遗址、国家重点文物保护单位。

从工作层面有四大发展优势：一是战略优势。打造甘肃省华夏文明传承创新区的历史机遇，对该县原生态旅游业以重新定位，提出了“大文化、大旅游、大渭河、大产业”的指针和打造渭河特色文化、生态文化旅游名县的发展指标，打造出“华夏文明渭河源”的模范品牌。二是政策优势。随经济发展，当地人民把发展原生态旅游也列入增收的新兴产业，建立部门联动机制，新立了产业协调小组，并建立渭河旅游联盟。三是基础优势。该县优先发展生态文化旅游，强力发展“首阳山文化之源、渭河源生态之源、太白山活力之源”三大主景区建设。四是宣传优势。坚持同时关注发展与宣传、同步推进，在兰州、西安等城市每年成功举办多次推介会，有效提升了“华夏文明渭河源”旅游品牌的影响力和知名度。

（三）取得的发展成绩

渭源县从2010-2015近几年来，凭自身原生态旅游资源形成了自身发展特征和优势，取得了可观的生态旅游业成绩，在基础设施建设、景区整体布局拓展、资金投入、政策支持及游客量和所创效益各方面都呈不断上升的总发展趋势，尽最大力量实现了基本的生态旅游的生态性、可持续性和综合性发展。

在基础设施方面，从景区卫生、餐饮、景区交通工具、道路及树枝种植等逐渐改善游客服务满意度。在整体规模开发、布局和拓展方面，形成了以点形式布局的乡村生态文化旅游及线形式的县区生态文化旅游，合理地开拓了以渭河源为中心的渭源生态旅游品牌景区建设。在资金投入方面，政府逐年加大资金支持，用以基础建设、规模布局拓展、景区宣传、深化旅游品种等方面的改善。

2 渭源县生态旅游发展中存在问题及成因

（一）生态旅游存在的问题

（1）规划问题：统筹规划不合理，经营滞后。生态旅游基础设施不完善，改善项目几乎达到饱和状态。

（2）基础设施问题：经济基础落后，基础设施资金投入不够。设备不足，无法满足游客多元化需求，卫生设施尤其缺乏，特别是饮水和厕所的卫生条件差，卫生观念落后，降低游客快乐指数。

（3）环境问题：生态资源遭破坏，保持度不够。原有乡村环境质量正伴随着生态旅游的发展而恶化；固体垃圾污染问题严重，植被保持度不好，破坏严重。城市文化掩盖了乡村文化，破坏了当地的乡村民风和生活秩序。

（4）知名度问题：景区知名度不高，游客量相对较少，没有很好地发挥出经济效益、生态效益及可持续发展效益的理想目标。

（5）管理与人才问题：经营管理人才稀少，管理机制不够健全。

（二）发展不足的成因分析

（1）生态旅游规划。政府部门对相关生态旅游的概念认识不到位。对开展生态旅游的意义认识不足，导致对生态旅游资源的开发与监管指导不充分，这是我县未能开展真正的生态旅游的重要原因。

（2）基础设施。由于地方因素造成当地领导资金投入意识不足，资金支持的力度有限，创新意识不强，观念落后。故难以实现较高投入额度的资金支持去强化基础设施，地方领导和人民整体素养较低，对基础设施保护意识不足，保持度不好。

（3）环境。生态环境的脆弱性。该县生态旅游区虽然植被种类繁多，森林覆盖率高，但因复杂的地形地貌，生态环境仍具脆弱性，一旦破坏，将具毁灭性的不可再生，继而形成恶性循环。

（4）知名度。受地方客观因素限制，资金支持有限，整体对旅游景区的宣传力度不够，知名度仍旧不高，不为广大地方外游客所知，没能有效的激发游客前来欣赏。

（5）旅游产品。缺乏资金支持和旅游新产品开发的创新更新观念，鼓励政策不足，导致旅游产品结构单一，特色不明显，开发不充分。

（6）管理与人才。整体监管体制不够健全、法律法规不够完善，导致环境保持保护监管不足；当地人民受教育程度整体偏低，使环境保护不足、破坏严重；缺乏当地环境保护宣传，使外来游客破坏度较高。

3 优化渭源县生态旅游的对策分析

（一）对生态旅游进行科学合理的规划

生态旅游开发中，按照“高起点规划、展高水平建设、高效益发展”的规则，坚持做到政府主导开展市场运作、宏观调控、微观监督。桡骨树立开发建设四大观念，实施区域联合发展，推进开发建设一体化。生态旅游规划方面，具有专业水准的生态旅游规划队伍是良好规划的保障，在规划过程中要注意听取各利益主体的声音，并在规划中得到协调。

（二）政府要加强旅游发展的支持

利用各种社会资金，搞好交通、通信、卫生等基础设施的建设。有效申请省级对本县生态旅游项目的资金支持，自主加大对地方旅游发展的资金比例，尽可能改善每个生态景区的基础设施建设、服务建设，诸如此都有利于其县旅游景区受到广大游客的青睐并提高其知名度和影响力。

（三）树立品牌意识、塑造系统特色生态文化旅游精品

以旅游资源和生态环境为依托，突出生态主题，加强品牌意识，构筑多层次多功能发展的新格局。例森林生态游、民俗风情乡村游、奇山异水寻溯游、历史文化追溯游及农家乐建设。

（四）加强行业从业人员培训、开发人力资源优势

必须提高从业人员素质，加强教育培训，可采取“联合培养”模式与相关院系建立教学培养合作关系，良性互动，在更高质量上开发开发旅游人力资源，为其树立优良的公关形象，提高旅游景区知名度。

（五）加强生态旅游立法、环境管理及环境保护度

在现有的自然保护区、森林公园等的立法基础之上，迫切需要建立有关开发和生态旅游监管的法律法规。在生态旅游区的管理方面，应该加强管理审批和环境管理。特别要重视环境保护的宣传教育，加强环境管理。

（六）加强当地人民和经营者的参与度

决策领导应定期开展当地生态旅游文化的发展前景和规划活动及群众大会和文化节，有效集合群众参与到保护和建设当地旅游项目的规划中来，政府还需加大对生态旅游建设的财政政策支持，及宣传力度方面的人力派遣，加大宣传力度。

4 结语

目前，可持续发展不仅是我国的基本国策也是全人类追求的理想目标。人们开始更多地关注自然、热爱自然、走进自然、保护自然，这种市场需求的转变为生态旅游提供了广阔的市场空间和坚实的社会基础。随着环境产业的兴起，人们在保护环境的同时，致力于不断探索合理利用环境的新技术和新方法。环保新技术也将被应用到生态旅游的开发和经营过程中去，为生态旅游产品的生产者提供了生产上的可能性，为生态旅游的进一步发展提供了良好的产业基础。渭源县以如诗如画的生态文化胜境，让前来旅游的人们流连忘返，也见证着渭源旅游产业日新月异的华彩乐章。

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