把创建全国县级文明城市作为推动发展的重要举措

把创建全国县级文明城市作为推动发展的重要举措

2016年以来，土右旗深入贯彻落实中央和区、市两级文明委会议精神，围绕建设新型中等城市的总目标，坚持创建为民、共建共享的理念，牢固树立“创城”一盘棋思想，把创建全国县级文明城市作为提升城市文明程度、城市美誉度、改善人居环境的重要举措，高度重视、精心组织、狠抓落实，创城工作取得积极进展。

健全四大机制，强化文明城市创建

坚持把创城工作作为“一把手”工程，强化组织领导，健全工作机制，狠抓任务落实。

一是健全组织领导机制。进一步强化旗委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、各部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，在全旗上下形成了主要领导亲自抓、四大班子全力抓、职能部门具体抓的创城工作格局。

二是健全目标责任机制。将市政基础设施建设、社区建设管理、居民素质提升等重点工作任务细化分解到全旗122个责任单位，制定年度工作实施方案，建立了重点工作任务台账97项，涉及责任单位32个，实行挂图上墙、动态销号管理制度。

三是健全宣传引导机制。实施公益广告刊播长效运行管理办法，突出抓好中国梦、社会主义核心价值观等主题宣传，建成社会主义核心价值观主题公园广场等30余处，旗属各类媒体开设创城专栏、专题22个，群众知晓率达到91.77%。组织开展“我为创城加加油”“文明总动员”等群众性创建活动19次，建立100人的市民巡访团，长期开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“讲文明、树新风”活动。

四是健全监督保障机制。将创城工作经费列入旗财政预算，强化创城工作资金保障；组建7个专项督查组，每月开展一次拉网式督查，挂牌督办发现问题，实行重点责任单位进驻创城办工作制度，督促各责任单位现场办公，及时解决问题；新增创城办对各责任单位创城工作任务落实情况的赋分权，以刚性考核制度倒逼责任单位落实各项创建任务。

实施四大工程，夯实文明城市基础

按照“五优一高”的工作目标，大力实施“四大工程”，进一步筑牢文明城市创建基础。

一是实施市政基础设施建设提升工程。坚持把提升城市品位作为创建全国县级文明城市的基础，全面推进总投资28.2亿元的65项重点城建项目，实施旧城棚户区改造3000户、老旧小区改造25万平米、背街小巷综合治理20条，城区建成区面积达到19平方公里，城镇化率达到50.1%，城区绿化覆盖率达到37.7%，率先在包头外五旗县区实现供气、供热、污水收集和垃圾处理“四个集中”，巩固和提升了国家卫生县城和自治区园林县城建设成果。

二是实施城市管理提升工程。推进城市管理网格化和智能化管理，打造4条市容秩序精细化管理示范街；持续做好全旗288家小餐饮店和57家大中小超市商场规范管理工作，开展“五小门店” 综合整治、“文明诚信经营示范店”创建活动；加快城区管理向城乡结合部延伸，打造舒适整洁、文明有序的城市环境；强化从业人员职业道德建设，开展“爱岗敬业·服务圆梦”窗口行业标兵评选活动，选树服务标兵225名，建立高效投诉处理机制，严格落实窗口服务规范要求，不断提升群众对行业服务窗口的满意率。

三是实施社会管理提升工程。巩固扩大社区“一委一站一居”规范化建设成果，推进物业“四级管理”体系建设，构建形成“半小时便民服务圈”；开展取缔“黑网吧”专项行动，重点落实校园周边两百米不得有娱乐场所等规定，为青少年营造良好的成长环境；“平安土右”建设深入推进，社会治安巡控系统实现城区全覆盖并延伸到122个行政村，抓好重点地区和突出治安问题整治，居民对社会治安满意率持续提高；加大交通秩序整治力度，提升公交车、出租车文明服务水平，努力营造规范有序、和谐共享的社会环境。

四是实施道德实践和文明创建提升工程。组织开展“敦品励学·成才圆梦”等13项主题教育实践活动，学生参与率达到90%；建立贫困未成年人数据库和帮扶基金；建成校外心理辅导中心2个；乡村学校少年宫和校内心理辅导站实现全覆盖。实施“五大创建”梯度晋级计划，旗级以上文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭、文明校园覆盖率分别达到32%、45.4%、39%、15.2%、68.2%；开展道德模范、美德少年、身边好人评选活动，制定出台礼遇办法，广泛宣传先进典型事迹；结合“十个全覆盖”工程，全旗200个村重新制定完善了村规民约，以“道德致富传帮带”工程为载体，扎实开展乡风文明大行动，打造“土右人家”创建品牌，市级以上文明村实现了乡风文明“四个一”全覆盖。

增强四种意识，提升创建工作水平

在今后的创建工作中，土右旗将着力增强四个意识，提升文明城市创建质量和水平，不断巩固和扩大全国县级文明城市创建成果。

一是增强大局意识。把创建全国县级文明城市作为全面建成更高质量的小康社会和新型中等城市的重要举措，继续完善创城工作领导体系、目标体系、制度体系和队伍体系，为创城工作提供有力支撑和坚强保障。

二是增强为民意识。把创建全国县级文明城市作为惠民利民的重要举措，始终保持民生支出占公共财政预算支出的70%以上的高投入水平，坚持每年为群众兴办一批好事实事，解决群众关心关注的实际问题，用实际行动和成效，赢得群众对创城工作的拥护和支持。

三是增强看齐意识。把创建全国县级文明城市作为突破工作难点的重要举措，严格对照《全国文明城市测评体系》（县级市）和《未成年人思想道德建设测评体系》对标看齐，强化问题导向，建立专项工作台账，逐项销号解决，尤其要做好背街小巷综合整治和公益广告宣传覆盖率低等薄弱工作，增强创城工作的针对性和实效性。

四是增强创新意识。把创建全国县级文明城市作为推动发展的重要举措，用新理念、新手段、新方法，提升城市建设和管理水平，为建设舒展大气的现代城市和干净整洁的文明城市作出新的更大贡献。

(土右旗委、政府供稿)