实施『四力』工程 建设坚强基层党组织

□陈忠伟

实施『四力』工程 建设坚强基层党组织

□陈忠伟

作为基层组织部门，深入学习贯彻十八届六中全会精神，要聚焦主责主业，厚植基层党建根基，从严处着眼、向实处发力，着力实施“四力”工程，将全面从严治党的各项要求不折不扣落到实处，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力和执行力，将基层党组织打造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

在强化政治引领上下功夫，提升党组织凝聚力。要抓好党员干部思想建设，不断完善基层组织政治功能，充分凝聚共识、汇聚合力。一是突出固本培元，提升思想高度。要着力精神“补钙”，真正将理想信念内化于心、外化于行，通过建立常态化教育机制，不断加强党的思想理论武装，持之以恒拧紧党员在党、爱党、信党、为党的思想“总开关”。二是突出结构优化，提升队伍纯度。完善发展党员两推荐、两公示、三票决、三审查制度，优化党员队伍结构，加大在青年工人、知识分子中发展党员的力度。积极稳妥处置不合格党员，畅通党员进出渠道，保持党员队伍的生机和活力。三是突出规范建设，提升支部硬度。要按照全会提出的“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关规定，抓好基层组织“三会一课”等制度的规范执行。

在强化作风能力上下功夫，提升党组织战斗力。合抱之木生于毫末，党组织战斗力的提升是一项系统工程，必须抓细抓深抓长，核心在于紧紧围绕作风能力建设综合施策，点线面并举，真正推动形成想干事、会干事、干成事的良好局面。一是面上抓机制，以长效化作风建设构筑保障。深入推进“两学一做”学习教育，深化和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步加强和完善作风建设各项制度，健全完善干部正负激励机制。二是线上抓队伍，以专业化人员管理提升水平。结合实际着力抓好社区干部队伍建设，提升基层管理服务水平。加强社区专职类工作者队伍规范化管理，建立健全专职社区工作者招聘录用、教育培训、日常管理、考核激励“四位一体”工作机制。三是点上抓关键，以精准化综合培训增强能力。突出分级分类、按需施教，对“关键少数”，重点培训理想信念、理论素养、战略思维、科学决策等，增强执政能力。举办社区党组织书记专题培训班，实施半军事化管理培训模式，着力提升纪律规矩意识。对第一书记、社区党建联络员、挂职干部强化“一线会诊”，重点提升服务群众和一线处理问题的能力。

在强化服务群众上下功夫，提升党组织向心力。只有切实发挥好党员和党组织的作用，把服务群众作为工作的根本出发点和落脚点，才能形成强大“向心力”，引领群众攻坚克难、不断前进。一是完善管理模式，优化区域党建。健全街道“大党工委”和社区“大党委”，完善网格化党组织体系和运行机制，有效调动区域内各方力量。健全街道社区区域化党组织定期联席会议制度，构建党组织、居委会、业委会、物业公司共商社区事务的社区党建工作协调机制，增强党组织统筹协调服务能力。二是注重资源利用，强化精准服务。线上依托“互联网+”，着力打造智慧党建、在线服务，用好各类服务群众APP，打造民生服务线上线下联动机制，营造足不出户、掌上互联的新型服务格局。线下用好20万元的服务群众专项经费，做好生活困难群众走访慰问帮扶工作，深入推进党员义工、党建服务品牌创建，进一步提高服务群众精准度。三是拓宽沟通渠道，深化载体创新。围绕全会提出的“坚持问政于民、问需于民、问计于民”要求，突出听民情、顺民意、解民忧，构建民主协商、共同决策、群众监督的平台载体。

在强化制度建设上下功夫，提升党组织执行力。治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度。基层党组织的执行力提升是增强基层执政能力的重要保障，而建立于法周延、于事简便的制度并狠抓落实，是增强执行力的关键所在。一是厘清目标规范，层层压实责任。严格落实《关于深入落实基层党建责任的意见》，结合实际制定区委、街道党工委、区直党（工）委和社区党组织四级党建工作责任清单并实施项目化管理，压实党建主体责任。二是突出节点督查，狠抓过程控制。建立健全 “四位一体”联合督查机制，由区纪委、区委办公室、区委组织部、区政府办公室组成“四位一体”联合督查组，对各项工作分节点进行综合评价，定期在全区通报，发现问题立即整改。三是强化考核评价，严格落实奖惩。加大基层党建工作在综合考核中的权重，突出《准则》《条例》标准要求，细化量化考核指标，使各项工作均有标可评、有据可考。

（作者为中共青岛市李沧区委常委、组织部长）