危险点预控分析

万卫东

国网山东省电力公司枣庄供电公司

危险点预控分析

万卫东

国网山东省电力公司枣庄供电公司

危险点预控分析是一种行之有效的作业安全风险管理措施，强化了超前管理理念，将安全管理关口前移，做到防患于未然，有效地保证了系统和设备的安全可控运行，保障了工作人员的人身安全。多年来枣庄供电公司始终坚持危险点预控为先，保持常态运行，保障了公司的安全生产长周期，通过对危险点预控常态管理的总结，提炼了危险点预控实践上的典型经验做法，针对公司安全管理过程中面临的难点和当前存在的问题，在现有的管理模式下，提出了对策和持续改进建议。

危险点；预控分析；对策建议

一、危险点预控分析

建设“一强三优”现代公司是国家电网公司确定的发展目标。建设坚强的国家电网，最基本的要求就是安全可靠，只有确保电网安全，才能实现公司的资产优良、服务优质和业绩优秀，才能保持公司可持续发展。坚持“安全第一”，保证电网安全稳定运行，保证设备安全完好，保证员工安全健康是公司发展的前提和基础，也是开展“基础管理年”的有力保障。创新安全管理，实现危险点预控常态管理，坚持安全关口前移，采取针对性的控制措施，杜绝不安全因素的发生，从而达到安全生产的目的。

（1）负责分析检修作业中物与人、物与物、人与人之间的不安全因素。倡导公司安全理念，培育企业安全文化，完善企业安全防护标识。

（2）有效的开展危险点分析活动，把人为的、设备的、环境的、管理的等各种可能发生的事故隐患，消灭在其形成之前，充分的体现了“预防为主”的方针，以达到防患于未然的目的。

“危险点”分析法，从心理学讲，是一种逆向思维，从可能发生的后果提醒人们注意。因为讲“危险”比讲“安全”更直观具体，更有针对性、刺激性，更容易被职工注意、接受，从而更能增强职工的责任感和安全意识。找准危险点是前提，控制危险点是关键，化解危险点是目的。安全管理经验证明：基层电力企业开展危险点分析和控制是实现安全生产的重要环节。

安全文化是企业文化的重要组成部分。公司及员工必须严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产诊断、评估、防范机制，提高风险预控能力，把安全生产落实到实处。保人身、保电网、保设备，实现安全生产的“可控、能控、在控”。公司倡导的“安全为天”安全理念代表了我们对待安全工作的一种态度，体现了我们时时要以“如履薄冰，如临深渊”的危机意识，克服麻痹思想和侥幸心理，任何时候都不能有丝毫懈怠，要警钟常鸣，“安全为天”，“市场为地”，公司员工要做到“顶天立地”。

二、危险点预控分析主要做法

推行现场危险点预控常态管理的部门为公司安监部，公司生技部是安全生产重要的组织保证部门，发展策划部是危险点预控管理的责任追究部门，各生产车间、多经产业及后勤部门参与。安监部、生技部、生产车间共同参与危险点的分析，各单位负责和其现场有关的危险的内容的编写；安监部汇总后负责审核。各专业的危险点的确定，由安监部组织相关专业专工负责督促检查和落实。

依据国网公司颁布的《安规》、《供电企业安全风险评估规范》、《供电企业作业安全风险辨识防范手册》、《安全健康与环境管理工作规定》、《十八项电网重大反事故措施》、《集团公司反违章管理办法》等规章、制度要求，由安监部组织相关单位和部门安全员、业务骨干分析各类场所和工作中的危险点，制定工作计划，编织年度工作危险点预控措施。各车间班组工作依据预控措施对现场工作危险点进行分析，分析后经本部门审核，重大工程项目由安监部进行审核，填写《危险点预控现场安全措施票》，组织班组学习和前期准备，并提前勘察现场对照现场检查危险点防范措施是否正确，到达施工现场后若设备停电范围发生变更，应根据现场实际情况修改，重新修订并履行审核手续，重新组织现场检修作业人员进行学习培训，并与现场核对，合格后进入下一程序。在执行过程中，严格履行现场《危险点预控现场安全措施票》中的规定及要求，接受生技部、安监部及车间管理人员的监督检查。现场工作结束后，根据工作过程中出现的新问题加以总结补充，对制定的防范措施不执行的进行考核，达到制定、执行、评估、考核并不断改进的闭环管理。

三、危险点预控分析的评估与改进

通过一定阶段的实施，实践证明，危险点预控管理确实是防范事故发生，杜绝责任事故的有效措施，充分体现出“安全生产，预防第一，综合治理”的方针，极大的提高了公司对各类现场工作的把控能力，提高了公司的安全生产管理水平。

进一步加大安全上资金的投入，树立“科技保安全”的思想，真正得做到安全管理关口前移、重心下沉，预先控制人的行为。下一步工作，将针对安全生产管理考核多，激励少所带来的负面效应积极探索，建立起行之有效的激励机制和约束机制，激发职工用心工作、主动工作的积极性，体现出安全生产“以人为本”的原则，依靠科学的管理提高安全生产水平，最大限度的控制安全和质量。

指标体系的改进，在下一步工作中，要结合国网公司安全风险管理工作，根据本公司实际，探索建立车间、职工“安全档案”，每年对车间、职工的安全素质进行总结排序，建立起基于危险点预控管理从制定、审核、执行、整改全过程的指标体系，提出对指标体系的改进意见，使之更科学合理。

在完善现场典型工作危险点预控汇编的基础上，对照近年来系统内事故案例制定防范措施，结合安全风险评估工作，完善危险点的内容和控制措施，来进一步丰富危险点预控内容，强化可操作性。

危险点预控管理在实施之初经历了发动职工认可其重要性、必要性的过程，个别职工依然存在侥幸心里，认为危险点预控分析操作过程较繁杂。下一步将抓好危险点预控管理和日常车间班组工作的有机结合，逐步让车间、班组变成自觉行为，广泛征求意见，来修改和优化流程，使其达到简明、实用。通过对现场危险点地预控，形成公司在预控管理中严格遵守的“十不开工、十不准”制度。

定期或不定期听取、收集专业管理人员、现场作业人员的意见、建议，对绩效考核过程、方式方法等进行重新评估，重新修订考核制度、力度，提高绩效考核的适用性。

四、补充说明

1991年9月26日公司发生误操作事故，安全生产工作遭受重创。事故的发生并非偶然，从事故的性质来看，主要是由于人员的责任心不强、对存在的危险点分析不够、没有认识到擅自解除闭锁装置的危害、人员违章操作造成的。如果事发前对现场工作进行风险分析，制定出危险点预控现场安全措施票，明确防范措施并组织人员学习，此起事故应该是能避免的。事故发生后，为防范类似事故的发生，公司举一反三，加强了安全生产管理工作，制定完善了现场工作风险分析、措施制定和落实检查《危险点预控现场安全措施票》制度。目前，公司安全生产记录继续保持全国同类型行业领先地位，创造了枣庄供电公司安全生产的奇迹，也说明了危险点预控是保证安全生产的一种行之有效的方法。