浅谈质量管理方法在安全生产管理中的应用

王斌

（北海航海保障中心青岛航标处山东青岛266000）

浅谈质量管理方法在安全生产管理中的应用

王斌

（北海航海保障中心青岛航标处山东青岛266000）

安全是人类最重要最基本的需求，也是企业生存发展的永恒主题。安全生产管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作，也是现代企业管理体系的基础和重要组成部分。质量管理作为实现企业管理目标的一种重要方法和手段，已得到国际社会的普遍认可。本文通过对质量管理方法和安全生产管理两者的讨论，探索通过质量管理手段提升安全生产管理水平，建立安全生产管理体系的实现方法。

质量管理；安全；PDCA

1 安全管理与质量管理简介

随着传统企业向现代企业的转型，安全管理在企业的整体管理活动中日益占据了越来越重要的地位。企业安全管理对于企业的正常运行具有重要的作用，它可以加强企业职工的安全，保护企业职工的利益，因此企业安全管理不仅有着重要的实际应用，如何有效地提高企业安全管理水平也一直是理论界讨论的热点。

质量管理是指规定质量方针、质量目标，明确组织机构和成员的职责范围，建立完成相关活动所需要的程序文件，利用质量体系实现对生产过程的全面控制，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现全部活动。质量管理的八项基本原则是：以顾客为关注焦点，领导作用，全员参与，管理的系统方法，持续改进，基于事实的决策方法，互利的供方关系。其中，PDCA循环作为实现持续改进的有效方法，得到了广泛的应用。PDCA循环又称为戴明环，着重质量计划的制订、组织实现、持续改善，因简单有效而被广泛使用。

2 质量管理方法（PDCA循环）在安全管理中的应用

2.1 PDCA循环概述

PDCA是计划（Plan）、执行（Do）、检验（Check）、处理（Act）的英文首字母缩写，作为一种行之有效的质量管理方法和质量管理思想的集中体现，得到了广泛的应用。

所谓PDCA循环，是指在计划阶段发现问题，并找出最需要改进的问题；在执行阶段通过对相关数据的收集与处理，对问题实施改进；在检查阶段，通过与目标的对比，评估问题改进的效果；处理阶段，完成问题的处理，或者进入下一个PDCA循环，继续进行问题的发现、执行、改进和处理。

PDCA循环是多层次的，从企业管理层到各部门，以及班组和职工，都可以通过持续不断的循环，找出问题以寻求改进。同时，PDCA循环又是持续不断的，通过连续的改进，实现产品质量的不断提升，第一循环结束后，则进入下一个更高级的循环，循环往复，永不停止。

2.2 PDCA循环在安全生产管理上的应用

2.2.1 计划制定阶段

制定计划是PDCA循环有效运行的基础。对于安全管理而言，企业应当首先做好各项基础性工作，包括建立相关组织机构，管理计划以及考核标准。一般而言，多数企业首先需要依据安全生产责任制，成立安全生产领导小组，建立三级安全生产管理组织。安全生产领导小组建立时要以企业最高管理者为代表，涵盖下属各级安全人员。安全生产管理的基础是制定安全责任认定制度，即通过可量化的指标明确安全管理工作的目标，改变安全管理人员被动的工作模式。通过责任认定制度，最大限度的发挥员工工作能动性。其次，分析安全管理工作面临的状况和条件，并以此为依据制定详细的管理方案，确保工作开展的各个阶段必须满足各项条件，明确过程的输入和输出，保证计划的有序实施。

2.2.2 计划实施阶段

对安全管理计划的分解落实和实施是PDCA循环工作模式的重要环节。结合制定的安全目标和管理计划，需要对安全管理体系运行、安全目标实施过程进行策划，确保实施效果满足安全目标的要求。根据细化后的安全管理计划，各有关部门和个人层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施。

通过多层次的PDCA循环，实现安全质量管理目标。在实施过程中，个人可对照职工安全管理目标，通过PDCA循环的方法，持续提升个人安全素养，实现职工个人安全管理目标。以此为基础，各部门、各单位通过更高层级的循环，持续不断的提升安全管理水平，实现部门和单位安全质量管理目标。

通过持续的PDCA循环，进一步提升安全质量管理水平。计划实施一定阶段后，安全管理责任部门应及时分析和汇总前一阶段的实施情况，并分析实施的效果，协调并修正安全措施落实的情况及下一阶段的实施进程。另外，还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。

2.2.3 效果检查

在计划的实施过程中或者实施完成后，我们要及时对计划实施的效果进行检查，检查的内容包括，计划实施的进度与实际进度之间的偏差，各个过程的完成情况。企业可以按照实际情况，开展分季节、分时段的安全检查工作，开展安全专项活动等，通过多次的检查不断巩固安全管理工作的成果，提高企业的安全生产管理水平。检查是监督各项制度与计划落实情况的有效手段，在这个阶段一定要严格执行各项检查制度，切忌任何其他因素对检查的影响。此外，在安全工作的开展过程中，应不断完善已有的安全管理规章制度和操作规程，通过制度的完善和制定，进一步促进安全管理的有序开展。

2.2.4 审核评审

优秀的安全质量管理体系必须能够持续改进。审核评审既是现阶段管理体系的总结，也是下一阶段管理运行的基础。审核评审最直接体现是考核，目前多数企业形成了安全一票否决制，从而使得全体人员重视安全生产管理的运行和效果。

审核评审是安全质量管理目标制定者与实施者之间沟通交流的有效途径，从而达到企业职工从上到下全员参与安全生产管理，形成良好的安全氛围，实现对企业职工和企业的安全保护。供方的参与和质量保证可减少安全事故发生的风险，从而达到互利共赢；与之相似，通过顾客的参与，尤其是对产品安全质量的参与，提升安全水平，可使企业取得顾客信任和忠诚，获得长期盈利。

3 总结

国际劳工组织对全球的事故作了调查统计分析，得出结论：73%的事故是由于人的不安全行为引起的，23%的事故是由于物的不安全状态引起的，3%的事故是由于管理不善或者环境不良引起的，仅1%的事故是由于不可抗拒的因素（如：战争或自然灾害）引起的。由此，我们得出，99%的安全事故均是可控的。

通过质量管理的方法，建立安全质量管理体系，可以持续不断的提升企业安全管理水平，实现安全管理目标，从而将安全事故的发生概率降到最低。因此，质量管理方法对安全管理水平的提升是具有十分重大的推动作用的。

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1004-7344（2016）24-0012-01

2016-8-5

王斌（1983-），女，工程师，硕士，主要从事航标管理工作。