农配网改造工程中存在的问题及优化

苏婷

（国网福建华安县供电有限公司）

农配网改造工程中存在的问题及优化

苏婷

（国网福建华安县供电有限公司）

随着我国体制改革的进行以及城市化进程越来越快，农村的电网建设受到了电力企业以及人民群众的广泛关注。农村传统电网存在着设备落后、成本较高的问题，其电网模式已经不能很好满足现代化农村建设的需要，给人们正常生活以及工作造成了非常大的困扰，急需对农村的配电网进行改造升级。本文主要阐述了农配网改造过程中存在的问题，并提出了相应的优化措施，希望对有关人士能有所帮助。

农配网；改造；问题；优化

引言

随着社会的进步以及人们生活水平的提升，农村的用电量日益提升。但是传统的农村电网由于受到地理环境等方面的限制，其网络电路的转载能力较弱，并且其容易受到天气等环境因素的影响而造成线路运行不正常。另外，传统的电网系统承载能力有限，无法承受越来越大的用电负荷，很容易造成用电过程中出现问题。因此，有关的电力部门要加强对农村配电网的改造力度，对于农配网改造过程中存在的问题进行分析，并采取针对性的措施进行解决，从而提升农配网运行的稳定性。

1 农配网改造工程中存在的问题

1.1 农村地貌在不断的变化

相关单位在进行农配网改造之前要进行有关地形方面的勘测和设计，但是这些工作往往会比实际的动工时间早很多，有的甚至是两年时间，在这段时间内农村可能会发生很大的变化，例如某些地方发生山洪或泥石流等地质方面的变化，或者发生了公路的改道以及居民搬迁等变化，这些都造成了勘测所得出的结论和实际动工时情况不符。另外农村居民居住情况发生了变化，导致很多居住区域的用电量变化较大，这些变化就需要对公变容量以及配变补点位置进行相关调整。所以，已经完成的勘测资料只能当成参考依据，不能成为改造工程的依据，工程动工时需要再次的进行勘测。

1.2 勘测设计出的实际线路施工较为困难

正常情况下，电力改造部门会制定出较高的标准用于农配网方面的改造。农配网之所以要进行改造主要是为了解决农民实际的生活用电以及照明用电。但是对于农村非生活方面的用电，例如对于谷物加工用电或者经营性用电等方面没有覆盖到农配网改造之中，所出台的文件也指明了关于非生活用电改造要通过农民自行解决，施工过程中要根据此项规范来进行，这一规定严格限制了农村生产经营方面的用电。从事生产性经营的农民为了生产的需要会私自进行电网的改造，这些都会对农配网的整体改造升级造成非常大的影响。

1.3 根据电力技术相关规范进行的施工在现实中行不通

电力技术有关规范明确规定了相关的施工要求，出台了相关的行为规范，例如变压器一定要安装在农村用电的负荷中心位置，要保证电线和地面以及人群密集区域具有一定的安全距离，裸导线一定要安装在安全的管道之内等等，农配网的改造升级一定要同时考虑到经济方面的成本以及人员的安全性。但是上述这些规定在现实的施工过程中很难完全实现，在进行电线等设备的架设过程中有可能要侵占某些农民的个人用地，或者架设过程中对其生活造成一定的影响以及经济方面的损失，这样农民就会提出相关不合理的要求、设置某些障碍来对其进行阻挠，造成制定好的施工规划无法正常实施。

1.4 改造过程中缺少必要的监督管理

按照国家关于城乡电网改造的相关规定，电网的改造需要有具备一定资质的监理单位对其施工过程进行监理，这些监理机构要对施工的全过程进行监督管理，并且相关监理人员还应该根据制度的规定在某些情况下要进行回避。但是在实际的施工过程中，由于受到外部因素的影响或者监理单位自身责任意识问题，相关的监理人员有可能没有对应的监理资质，某些监理人员不具有对应的技术能力，也没有很强的责任心，对于监理业务也不够熟悉，在实际的工作过程中没有负起应有的责任，不能及时发现施工过程中具有的问题，也不能对问题进行及时的纠正。这些都不利于充分发挥监督管理方面的职能，不能有助于农配网改造工程的实施。

2 农配网改造工程中问题的优化措施

2.1 提升用电设备自身的功率因数

科学合理的选择以及使用用电设备，从而防止出现大马拉小车的情况。异步电动机以及变压器是电网中占用无功功率最多的电气设备，当电动机实际负荷比其额定容量低许多时，功率因数将急剧下降。这时电动机做功较小，消耗的无功功率以及有功功率却比较多，造成了大量的电能浪费。要提升功率因数就一定要合理的选择电动机，使电动机的容量与被拖动的机械负载配套。电力变压器的选择同样也要配套，容量过大而负载较小的变压器，也会增大无功功率和变压器铁心的损耗。

2.2 培养出专业能力较强的勘测设计队伍

农配网改造过程中现场的勘测网点非常多，且分布广泛地形较为复杂，同时涉及到各方人员的自身利益，所以，勘测设计人员一定要具有非常专业的技术能力以及沟通能力。农配网的工作人员要充分熟悉电网安全操作规程，并且要进行定期的培训。之所以要有良好的沟通能力则是需要勘测人员在工作过程中要能够和所在地的村委以及电力部门人员就村电力负荷情况、负荷的分布情况以及后期村电力负荷的发展情况进行沟通，并且在勘测遇阻的情况下要和相关的农民进行协调沟通，尽力平衡双方之间的利益。电力管理部门要定期对现场勘测设计人员进行培训，并对其工作内容进行指导，使其在实际的工作过程中不断的进行经验积累，从而提升综合业务能力。

2.3 制定出完善的勘测设计管理考核办法

为了加强对现场勘测设计人员的管理力度，规范勘测设计人员的工作内容，制定较为完善的勘测设计管理考核办法是非常必要的，这样也可以促使工作人员更加认真工作，避免出现敷衍了事以及编造虚假数据的情况发生，同时能够提升勘测设计人员的综合素质。在制定管理考核办法时，要在考核办法中详细的说明勘测设计的质量、深度、进度以及数量，并且要给予较为客观的标准。在考核办法中要将勘测设计人员的工作情况直接和其工资、奖金进行挂钩，通过相关奖惩制度来激发工作人员的积极性。只有建立起完善的管理考核制度，才能够对勘测设计人员的实际工作进行相应的规范，才能够得到较为真实的农配网勘测设计资料，才能够为配电网的改造施工提供可靠的参考资料。

2.4 增强配电网改造的宣传工作，使相关政策法规得到落实

为了确保农村配电网的改造工作得到顺利的实施，我国有关管理部门制定了《农配网升级改造项目管理办法》，各个地方管理部门也根据自身特点制定出了更加详细、更加符合当地特点的管理规定，主要规定的内容包括工程的设计标准、工程的管理模式、资金的运用情况以及物资采购和运输情况等等。对工作相关规定可以按照下列内容进行：首先要对农配网的改造情况进行评估规划，在书面规划评估得到通过后要对施工现场实际情况进行考察，然后按照公司的相关批复情况进行一定的调整，并且将材料的计划情况输入到公司的ERP系统，在材料组织到位后便可进行工程的施工。配电网改造项目的施工企业要对有关农民的政策宣传到位，使得涉及到农配网改造的所有农民都明白农配网改造工作的内容、工作方式以及工作进展等等，最大程度上取得农民对农配网改造工作的理解以及支持。

2.5 增强政府对于农配网改造工程政策的督导工作

农配网改造工程会惠及广大农民居民，对于政府正面形象建设非常有利。所以，相关的电力企业要加强和地方政府部门的协调沟通，尽最大努力得到政府部门对农配网改造工程的理解和支持，使其增强对于乡镇以及村的督导，推动乡镇以及村组织严格按照农配网改造相关施工管理规定进行，增强政府行政宣传工作的力度。也可以在一定程度上协助政府出台相关的管理制度，同时要对某些不合理的延阻施工行为进行威慑，从而降低阻工行为发生的概率。另外，对于那些大力支持农配网改造工作的地方和农民给予适当的奖励，对于那些阻碍农电网改造工程实施的地方和农民进行适当的惩罚，这样可以保证农电网改造工程的顺利实施。

2.6 加强农配网改造工程的监督工作

按照国家的有关规定以及农配网改造工程的实际需要，农配网改造工程一定要通过监理单位进行必要的监督管理。肩负着农配网监督职责的监理单位以及相应工作人员要具有高度的责任感进行监理工作，要将工程质量的监督工作落到实处。但是，单纯的依靠监督单位以及工作人员自觉性来做好对农配网改造工程的监督工作是不够的，相关的管理部门要针对此问题建立起较为完善的质量责任制以及质量追踪制度，不光要明确施工人员的质量责任，还要明确监理单位以及工作人员的责任，保证施工过程的顺利进行和后期的工程质量。

3 结束语

农配网的改造升级是我国社会发展到一定程度后的必然结果，工程的质量直接决定着农村人民生活的质量以及生产的能力，所以要大力推动农配网的改造升级。从现阶段来看，农配网的改造升级过程中还存在着方方面面的问题，例如农村地貌在不断的变化、勘测设计出的实际线路施工较为困难、根据电力技术相关规范进行的施工在现实中行不通、改造过程中缺少必要的监督管理等等，所以相关的电力管理部门要采用针对性的措施（包括培养出专业能力较强的勘测设计队伍、制定出完善的勘测设计管理考核办法、增强配电网改造的宣传工作，使相关政策法规得到落实、增强政府对于农配网改造工程政策的督导工作以及加强农配网改造工程的监督工作）解决这些问题，从而确保农村用电质量得到保证，促进农村的生产及生活的提升。

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2016-8-19