电力建设工程土建试验检测的若干问题

郑翔

（中国水利水电第十二工程局有限公司 浙江省建德市 311600）

电力建设工程土建试验检测的若干问题

郑翔

（中国水利水电第十二工程局有限公司 浙江省建德市 311600）

近年来，随着我国经济建设水平不断提升，各生产领域对电力能源输出的安全性、稳定性及可靠性提出了更高的标准和要求。作为电力建设工程项目中的关键环节，土建试验检测直接关系着电力工程项目的建设质量。本文主要针对现阶段我国电力建设工程土建试验检测中存在的一些问题，探讨了加强我国电力建设工程土建试验检测的可行策略。

电力建设工程；土建试验检测；策略

当前，我国的电力建设工程规模不断地扩大，在促进我国经济发展的同时，其质量问题也日益凸显。土建试验检测单位在电力建设工程质量控制中扮演着至关重要的角色。现阶段我国的土建试验检测存在一些缺陷和不足，深入地分析探讨造成问题的原因，并根据问题的本质制定相应的解决策略，对于我国电力建设工程的健康发展有着重要的现实意义。

1 我国电力建设工程土建试验检测现状

现阶段我国大部分从事电力建设工程土建试验检测的机构，属于社会化的机构，此类专业机构需要凭借市场才能生存和发展，还有许多是立足于原有的施工企业试验室发展的；对外经营，其生存主要依靠企业的发展，对内依然是替企业内部做服务。

社会化的机构需要支付检测成本以及真实的试验，对机械设备、折旧、维护、人工以及企业直接、间接费用的费用进行支付，在接受委托后，才拥有委托费用，使工作正常进行并且完成。而另一类，其自身的企业将所有运转的费用支付完成，并且承包外界的委托工作，这就成为这类机构的利润，因此此类机构凭借低费用承包外部项目委托工作。所以造成专业化机构想尽办法拉客户，更愿意满足委托客户一切要求，包括一些不合理要求的情况出现。其他机构，单纯片面追求经济效益，凭借违规承诺以及盲目地实施压价手段，承接包揽检测业务，这就造成在检测领域出现虚假的监测数据以及虚假行为，严重影响检测行业的信誉以及检测市场的秩序。

恶性竞争导致检测机构中心偏离，将工作中心放在一味追求利益上，造成检测人员低素质，少部分检测机构松散管理，监测制度不完善，工作质量降低的问题出现，助长歪风邪气，虚假之风，对试验检测机构的发展非常不利，严重影响建筑工程的整体质量[1]。

2 我国电力建设工程土建试验检测存在的问题分析

2.1 基本功能被弱化

目前，我国部分电力建设施工企业的土建试验室被边缘化，造成了其基本功能的严重弱化。土建试验室被部分建设企业当作二级承包独立核算单位和一级核算主体的现象普通存在，这导致了试验室由提供技术支持的组织逐步被转化为经济实体，由于试验室将大部分精力用于工程承包结算，造成试验室形同虚设，基本的试验检测功能被严重弱化。技术管理的严重滞后，人才的大量流失，试验人员收入低，极大地影响了试验人员的工作积极性。同时，试验设备与技术的滞后，大大降低了试验数据的可靠性，由于技术含量低，试验仪器根本不具备工程的室内环境、主体结构、地基、见证取样等项目的检测资质与能力。这严重制约了我国电力建设工程的质量检测工作的发展与进步。

2.2 缺乏有效监督

现阶段，我国的电力建设工程实行的是项目管理制，施工单位建立项目部，并由项目经理负责工程的施工管理工作。若施工单位不设立现场试验室，将由项目部委托相关的第三方试验机构对工程进行质量检测。然而，对于这些以盈利为目的的社会试验机构，我国的相关的部门单位缺乏行之有效的管理制度与管理手段。在缺少有效监督的情况下，这种项目部委托第三方试验检测机构进行工程试验检测的方式，其试验结果直接受委托方的影响，甚至出现违背工程基本事实的情况，试验报告完全按照委托方的要求进行填写。尤其是隐蔽性工程项目，由于无法追溯相关记录，难以及时发现虚假检测报告，直接造成了工程施工过程中的质量问题与安全隐患[2]。

2.3 市场管理不够规范

近年来，随着工程质量检测市场的逐步开放，大量的检测机构涌入市场。由于我国的对工程质量检测市场的管理不够规范，导致了检测机构之间不正当竞争现象日益增多。部分检测机构通过违规承诺、盲目压价等恶劣竞争手段打压竞争对手，追逐经济利益，造成检测数据弄虚作假情况泛滥。

3 加强我国电力建设工程土建试验检测的可行策略分析

3.1 完善相关法律法规

我国相关政府部门应完善相关的法律法规，使电力建设工程土建试验检测工作有章可循，有法可依，充分发挥指导作用，保证我国工程土建试验检测工作合力有序地开展。在完善相关法律法规的同时，相关部门还需加大对新规范、新标准的普及和推广工作，督促企业进行相关的学习培训，加大监管与执法力度，保证制度的贯彻与落实。

3.2 企业内部试验室的管理与建设

电力工程相关施工企业需加强企业内部试验室的管理与建设工作，明确试验室在工程质量控制中的关键地位。通过试验室组织机构的完善，加强各检测项目之间的联系。企业需加大对内部试验室的投资力度，及时更新必要的试验仪器，引进高素质、高技能的检测人员与管理人员。对所有相关工作人员开展定期的知识与技能培训。加强节能降耗的试验工作，为施工技术提供可靠支持。保证企业内部试验检测工作的客观性与独立性，排除非正常干扰因素，使其真正成为建设企业保证工程质量的重要环节。当发电机组工程在超过135MW时，应在土建工程现场建立试验室。

3.3 加强监督管理

电力建设工程相关质量检测企业，应经过省级以上部门的资格认定，取得合法的质量检测资质，并按照质量检测的性质将其分为常规检测、专项检测及见证取样检测三类，其中见证取样和专项检测必须是具备法人资格的检测机构，企业内部试验室只允许进行工程质量的常规检测工作。严禁检测机构从事超出资质范围内的检测业务。

各类型的检测单位在进入电力建设工程项目施工现场前，必须向相关质量监督部门提供相关的质量保证资料，相关质量监督部门需严格地审核项目检测人员的从业资格证，并进行备案。若项目由第三位委托检测机构，建设单位需将委托责任书交予相关质量监督部门进行备案，以明确责任划分，保证工程土建试验检测工作的可靠性与真实性[3]。

同时，检测机构应自觉、主动地遵守电力建设工程土建项目的相关标准与规范，严格地执行操作规定，使用符合工程设计要求的检测设备、仪器，并制定技术负责人、审核人、检测人员三方责任制。

完善检测工作的投诉和举报制度，加强质量监督部门的宣传力度与执法力度，充分发挥法律的约束和震慑作用，对违规、违法操作的检测机构，按照相关的条例进行严肃处理，若涉及重大刑事责任，则按照相关刑法追究相关人员的刑事责任。对违法乱纪现象绝不姑息手软，从而使监督部门真正地发挥其指导及监督作用，保证我国检测市场的和谐稳定。

4 结束语

综上所述，针对我国电力建设工程土建试验检测仍然存在的问题，我国完善相关的法律法规、加强企业内部试验室的管理与建设、加强监督管理。同时，我国电力建设工程土建试验检测工作还需与时俱进，顺应时代发展的潮流，不断地改进和创新，才能够真正促进我国电力工程建设的稳定发展。

[1]高士法.山西电力建设工程土建试验检测的问题分析研究[J].电力建设工程，电力学报，2013（02）：161～164.

[2]黄峥.试析电力建设工程中的土建施工管理策略[J].电力开发与建设，企业检测试验技术的开发，2013（21）：171～172.

[3]翁国凯.电力工程建设项目中土建施工管理策略探讨[J].山西工业，企业技术开发，2013（Z3）：107～108.

TU41

A

1004-7344（2016）25-0058-02

2016-8-19

郑 翔（1983-），男，浙江兰溪人，工程师，本科，从事检验检测与质量管理工作。