如何看待自贸区的存在和发展

河南郑州 孙畅

如何看待自贸区的存在和发展

河南郑州 孙畅

建设自贸试验区加快了经济体制改革和转变政府职能的需要，也是推动国民经济体制增效升级的需要。自贸区对于整个国家的经济发展有着极大的促进作用，又能够实现世界经济的可持续发展，推动区域经济一体化、减少交易成本、防范金融危机，同时也能给百姓带来直接或间接的实惠。

自贸区 优势 发展

自贸区的设立已经持续了很长时间，国家的经济发展需要自贸区的推动。笔者在浏览新闻时偶然看到了自贸区，并对自贸区的免税等政策产生了兴趣，希望通过查阅资料，阐述自贸区对国家和百姓生活带来的影响，以及对现有自贸区案例进行分析，以论证自贸区存在和发展的必要性。

1 国内自贸区和国际合作

1.1 自贸区的基本功能

(1)自贸区的定义。自贸区就是自由贸易园区，是根据本国(地区)法律法规在本国(地区)境内设立的区域性经济特区，它准许外国商品豁免关税自由进出。它的贸易安排在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠。

(2)自贸区增加外汇收入。由于自贸区在商品集散这方面有着中心地位，因此它可以扩大出口贸易和转口贸易，并且能够提高有自贸区的国家和地区在国际贸易中的地位，从而可以增加外汇收入。

(3)自贸区发展经济。自贸区具有吸引外资前来设厂，大力发展出口加工企业，鼓励外资设立大型商业、金融机构，这一系列都能够促进区内经济综合全面发展。

(4)自贸区对外贸易。园区内允许外国船舶自由进出，同时外国货物是免税进口，也取消了对进口货物的配额管制，这有利于国家的对外贸易。

1.2 国内自贸区

(1)国内自贸区简单介绍。国内自贸区包括上海自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、天津自由贸易试验区和福建自由贸易试验区。下文将会详细阐述。

(2)国内自贸区各自不同的特点。广东省自贸区主要面向港澳，侧重服务贸易自由化。福建省自贸区主要面向台湾，侧重两岸经贸合作。天津省自贸区主要面向东北亚，促进京津冀制造业升级。上海自贸区主要面向全球，侧重金融中心。

1.3 国际自贸区

我国与国际的合作又包括中国—东盟自由贸易区和中日韩自由贸易区。

(1)中国—东盟自由贸易区的作用。建立中国—东盟自由贸易区，一方面是因为它有利于促进中国与周边国家的团结合作，并且可以巩固加强中国与东盟间的友好合作关系，也有利于东盟在国际事务上地位的提高；另一方面，自贸区也进一步扩大了双方的贸易规模，促进了中国和东盟各自的经济发展，促进各个区域市场的发展，创造了更多的财富，更重要的是，它为中国和东盟的百姓们谋求了福利。因此，中国—东盟自由贸易区将会推动东盟经济一体化，对于两地的经济发展有一个积极作用。

(2)中日韩自由贸易区的作用。中日韩三国是亚洲的领头国家，它们都是全球重要的经济体，据统计，这三国国内生产总值合计超过了16万亿美元，占世界20%以上。它们总的对外贸易额近7万亿美元，占全球的20%以上。因此，建立中日韩自由贸易区有助于提升三国贸易水平，发挥三国间的产业互补性，促进区域价值链的进一步融合。

2 自贸区的好处

2.1 自贸区对国家发展的好处

(1)自贸区为热钱提供通道。热钱，又称游资，或叫投机性短期资金，自贸区使外资流入和流出更加便捷，这会为热钱提供无障碍通道，如果外资呈现大幅流入，那么股市资金将会宽裕，利于股市上涨。

(2)自贸区加速人民币国际化进程。自贸区对于本币离岸造成一系列影响，如果人民币可以在自贸区自由兑换，那么人民币离岸能够得到发展，进而会推进人民币国际化。在自贸区内，人民币的大幅流入和流出会对中国经济乃至资本市场产生巨大影响。

2.2 自贸区对百姓生活的好处

(1)给百姓消费带来便利。在自贸区内商品服务价格一般都会比其他地方低，老百姓的选择也更为丰富。比如拿进口汽车来说，在自贸区内汽车可以直接从汽车原产地进口，因此从自贸区购买同款进口汽车，将比传统4S店便宜15%～30%。

(2)为百姓创业就业带来了机会。自贸区的发展将为当地带来大量的就业机会，其必然会对人才产生不小的需求，特别是在金融、物流和IT等领域的人才。从笔者自身角度来说，笔者毕业后能够有更多的就业渠道，可以更容易地进入就业岗位，同时也能拿到一份不菲的薪水，因此也就有了更好的发展前景。

(3) 给百姓投资理财带来了更多选择。自贸区的政策逐渐变得完善，而同时老百姓也将能够获得更多国际化的理财产品、更多的海外投资机会。国外的银行进入自贸区也会为百姓的投资理财带来更多选择。

3 现有自贸区案例分析

3.1 广东自贸区

广东自贸区的特点和任务是同香港澳门的合作，特别是广东自贸区会加强对香港澳门服务业等的开放和衔接，延长港澳的服务业产业链。

3.2 福建自贸区

福建自贸区突出两岸经贸活动的自由化，是两岸人民交流合作先行先试区域。福建自贸区也将推动我国海上丝绸之路发展。

3.3 天津自贸区

天津自贸区主要突出京津冀的协同发展，它为中国北方的经济服务，并且面向东北亚。

3.4 上海自贸区

上海自贸区作为中国第一个自贸区，它面向全国，并为全国积累可复制的经验以发展其他自贸区。上海又是中国的金融中心，上海自贸区特点是与其金融中心的地位相匹配，并且打造人民币的离岸中心。

由于我国的自贸区处在发展的初级阶段，还存有许多的不足。就拿以上四大自贸区来说，上海自贸区存在商务成本高，土地资源紧张等问题。水资源是天津自贸区发展的瓶颈，并且市场机制、市场动力相对不足，缺少产业平台、产业群体。福建自贸区人力资源有限，水、电资源承载能力也有限。而广东自贸区又亟待对深圳前海、珠海横琴等开发区域在功能方面进行整合。但总体来说，自贸区对于国家的经济有促进作用。希望我国的自贸区能发展得越来越好。

自贸区的存在有利于国家经济发展，应做好已有自贸试验区的工作，将其纳入国家改革开放全局。在此过程中，应对自贸试验区加强顶层设计，同时保持其各自特色，并在规划、法律层面上为其保驾护航。

[1] 2014中国(上海)自由贸易试验区发展研究报告[M].上海:上海财经大学出版社,2013.

[2] 上海财经大学自由贸易区研究院.赢在自贸区——寻找改革红利时代的财富与机遇[M].北京:北京大学出版社,2014.

[3] 陈爱贞,刘志彪.自贸区:中国开放型经济“第二季”[J].学术月刊,2014(1).

[4] 王孝松,张国旺,周爱农.上海自贸区的运行基础、比较分析与发展前景[J].经济与管理研究,2014(7).

F752.7

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2096-0298(2016)10(c)-110-02