中国企业非洲投资项目成本管理的问题及对策

中国财政科学研究院 中国医药集团总公司 马跃

中国企业非洲投资项目成本管理的问题及对策

中国财政科学研究院 中国医药集团总公司 马跃

在中非合作论坛成立之后，中国更加重视对非洲市场的开拓，对非洲市场的开拓直接带动了我国企业对非投资的发展。从中国企业对非投资的特点来看，主要表现为投资主体不断扩展，投资方式多样化，投资领域多元化，投资地域不断扩展，投资规模不断扩大。由于企业对非投资的不断发展，中国企业投资项目成本管理问题突出。本文主要在这样的背景下探讨应对非洲投资管理的对策。

中国企业 非洲投资项目 成本管理 问题 对策

随着中国“走出去”战略的不断实施，中国对外投资领域不断扩大，到2012年底，中国对外投资高达五千多亿美金，对外工程合同总金额高达一万亿美金，成为当时世界第三大对外投资国。非洲的经济发展比较薄弱，但市场发展潜力巨大，据统计，非洲的投资远远高于其他洲，使得非洲业务规模迅速扩大，非洲成为国际投资的新热点。中国企业在非洲的投资逐年增长，非洲的投资占全部海外投资的第一位。在这样的背景下，本文主要研究我国企业在非洲投资项目成本管理的现状，分析我国企业对非投资项目成本管理存在的问题，并提出解决措施。

1 中国企业对非投资特点

1.1 投资总量不断增加

自改革开放以来，中国对非的投资总量大幅度增加，虽然中间受国际金融危机的影响对非洲的投资略有下降，但从总体来说我国对非洲的投资是不断增加的。 据统计，我国对非洲的投资已经从1988年的两千万美元发展到现在的几百亿美元。

1.2 地区分布不断扩大

新中国成立之后，中国与非洲许多国家建立了外交关系，双方签订了《双边贸易协定》以及《双边鼓励和保障投资协定》，使双方的贸易往来逐渐加深，中国企业对非投资的地域范围不断扩大。

1.3 投资主体多元化

据统计，中国对非投资的主体主要是中小企业，这些企业对非投资占全部对非投资的百分之七十以上。随着中国“走出去”步伐的加快，中国对非投资主体扩大，中国大批知名企业如华为、中兴、创维等在非的投资逐渐扩大。

1.4 投资领域多元化

从投资领域来说，中国对非洲的投资已经遍布采矿业、建筑业、农业以及制造业等各个产业。其中，商务服务业、建筑和房地产业、制造业、租赁、采矿业、批发和零售业等五个领域是中国对非投资的重点领域，占总投资的80%以上。据统计，到2012年底，中国对非投资总量就高达30多亿美元。

1.5 投资方式多样化

到目前为止，中国企业对非洲的投资方式日趋多元化，主要体现在合资合作和跨国并购等。

2 中国企业在非洲投资项目存在的问题

2.1 投资风险较大

非洲的国家大多是发展中国家，经济实力薄弱，经济发展规模小，国家法律法规还不健全，使中国企业在非洲的投资面临着巨大的投资风险。除此之外，中国企业投资普遍缺乏专业的指导，市场竞争无序，也是中国对非洲投资风险的重要原因。

2.2 技术标准不统一

非洲的工业发展水平较低，没有形成自己的技术规范，在项目施工的过程中，非洲监理通常套用欧洲的规范，比如英国规范等、由于社会形态以及文化差异等，这些规范与我国的规范体制不相符，在施工的过程中容易产生分歧，很难达到统一，进而导致项目成本的增加，延误工期等。

2.3 文化差异问题

中国与非洲国家存在巨大的意识形态差异，不管是生活习惯方面，还是社会价值观方面。非洲国家普遍信仰伊斯兰教，这导致当地居民难以长期地做同一项工作，企业员工流动率大，增加了企业对工人的管理难度，中国企业的人力资源管理成本上升。除此之外，我国员工与非洲员工存在巨大的交流障碍，在施工过程中难以协调，造成了不必要的损失。

2.4 缺乏跨国战略管理和实务管理的团队

到目前为止，中国企业主要的管理方式是从本企业派遣一部分人员去非洲进行日常工作管理以及当地员工招聘，导致了一系列严重的管理问题。首先，国内的管理模式与当地不相适应，中国的加班体制可能导致当地工人不适应，从而延长合同工期。其次，由于中国管理团队的能力有限，在当地遇到需要搬迁等问题时难以及时解决，造成了不必要的损失。最后，海外项目工作人员知识结构差别大，巨大的素质偏差导致企业管理难度加大，本国派出的业务员也难以稳定当地企业的局势。

3 中国企业非洲投资项目成本管理策略

3.1 国家应健全投资保障体系，降低企业投资风险

为了降低我国企业对非投资风险，我国政府应当建立相关的信息库，使企业可以在信息参考的基础上，对各地区投资的风险进行评估，从而选择正确的地域进行投资。除此之外，企业还要与当地政府建立良好的政商关系，在风险防范的基础上避免各种风险。另外，我国政府还应该出台相应的法律法规，规范我国企业的行为，避免恶性竞争，同时保证我国企业的合法利益。

3.2 加强项目前期工作，避免因标准不统一而导致项目成本增加

标准问题是我国企业对非投资的重要问题，引起该问题的原因主要是意识形态方面的，非洲各国由于经济发展水平低，没有形成自己的一套衡量标准，因此，在工作中照搬照抄西方标准，又由于西方标准与我国的差异使该标准不能适用于我国企业的发展，进而导致项目成本增加。因此，在项目启动之前，企业要与当地监理制定统一的标准，并将标准以合同形式保存，在施工发生偏差时为索赔提供有力证据。在与当地政府沟通项目时，要尽量将问题细节化，不能图简单想当然地套用国内模式。

3.3 综合协调项目资源，多渠道、多方式优化人力资源配置

第一，沟通交流需加强。在语言方面，我国企业要注重对员工语言能力的培训，尤其是在英语学习方面。语言交流能力的增强可以帮助企业管理人员对当地工人的管理，更好地协调项目工作，保证项目的顺利开展。

第二，法律意识方面。非洲国家的经济发展落后，国家财政实力薄弱，没有形成一套健全的法律法规，市场秩序混乱。因此，为了保证我国企业项目的顺利实施，我国企业的管理人员要加强自身的自我保护意识，除此之外，企业管理人员还要遵守当地的法律法规，避免地域以及人种歧视带来的冲突，树立当地企业良好的企业形象，保证项目的顺利竣工。

第三，加强两国文化交流理解。在中非贸易往来中，文化差异十分显著。非洲各国主要信奉伊斯兰教，有自己特有的一套生活习惯。中国主要是无神论者，生活习惯与当地人民大相径庭。因此，在中非贸易往来中，中国管理人员以及工人要尊重当地人民的生活习俗以及宗教信仰，并将中国的文化交给项目合作的员工，增强双方的理解与尊重。

第四，加强团队建设。团队建设是节约项目成本的关键。一方面，项目各成员的职责、权限以及利益要划分清楚，增加员工对工作的理解，提高员工的工作效率与工作积极性。另一方面，各个项目成员要明确企业业绩考核标准，并以该标准约束自己，提高团队工作的有效业绩。除此之外，项目管理各个职能部门的有效沟通可以减少项目成员之间的矛盾与冲突，对项目进度的提高有重要作用。为了促进企业团队建设，企业还要增加项目成员的福利，落实休假制度，提高员工的工作满意度。

4 结语

非洲的经济发展水平较低，经济发展主要依靠农业，但该地区投资回报率普遍高于其他洲，使得该地区成为国际投资的重点。在这种背景下，我国加大了对非投资比例，我国每年以16%的速度增加对非洲的投资，到2014年底，我国对非洲的投资总量已经超过两千多亿美元。我国对非投资的主体主要是中小型企业，近年来，我国对非投资的主体逐渐向多样化发展，投资范围不断扩大，投资领域不断延伸。尽管如此，我国对非投资还存在诸多问题，比如技术标准不统一、投资风险大以及文化差异严重等。因此，我国政府需要健全投资保障体系，降低企业投资风险；我国企业要加强项目前期工作，避免因标准不统一而导致项目成本增加，并在此基础上优化人力资源配置。

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2096-0298(2016)10(c)-056-02