临夏州繁殖母牛养殖现状及保护发展建议

李文越，肖岳萍*，安德海(执笔)

(⒈甘肃省积石山县畜牧局，甘肃 积石山 731700；⒉甘肃省临夏州畜牧技术推广站，甘肃 临夏 731100)



临夏州繁殖母牛养殖现状及保护发展建议

李文越1，肖岳萍1*，安德海(执笔)2

(⒈甘肃省积石山县畜牧局，甘肃 积石山 731700；⒉甘肃省临夏州畜牧技术推广站，甘肃 临夏 731100)

通过调查了解临夏州能繁母牛目前现状及呈现的特点，存在问题，结合临夏牛产业发展实际，提出临夏州能繁母牛发展保护的建议。

临夏州；母牛养殖；现状；存在问题；建议

1 牛产业现状

近年来，由于受基础母牛养殖比较效益低的影响，全国肉牛产业带能繁母牛和后备母牛数量快速下滑，支撑肉牛产业持续发展的根基发生了根本性动摇，牛肉生产受到母牛资源减少的制约，许多加工企业在“吃不饱”的情况下停产或半停产，一些企业在难以为继的情况下转产或破产，肉牛产业危机重重。但临夏基础母牛养殖却实现健康稳步的发展，2008年以来牛年末存栏、能繁母牛存栏持续增长，据统计，2013年全州牛存栏44.24万头，比2010年增长86%，其中能繁母牛存栏14.88万头，比2010年增长35.6%。临夏成为甘肃肉牛带、牛肉畅销沿海地区及藏区。

2 牛业发展特点

一是落实和实施了一系列有利于基础母牛发展的政策与措施。20世纪末及本世纪初，甘肃省委、省政府出台一系列有利于草食畜牧业发展的政策措施，并于2008年出台《关于启动六大行动促进农牧民增收的实施意见》，在省政府配套出台的《甘肃省草食畜牧业发展扶持办法》中把基础母牛的保护纳入草食畜牧业行动计划的扶持重点，将肉牛数量发展与出栏数量的增加纳入牛羊产业大县建设考核指标。在此基础上，临夏州委、州政府出台了《关于加快富民产业培育促进城乡居民收入培增若干政策规定》，期中把扶持畜牧业发展作为增加农民收入的主要途径。(1)实行能繁母牛母羊补贴。对新增牛羊良种能繁母畜，按牛每头1 000元，羊每只100元的标准，州县(市)财政按5∶5的比例，一次性奖励补贴。(2)是扶持标准化养殖场建设。对新建牛存栏100头，羊500只以上的标准化养殖场(小区)由县(市)政府提供担保，享受30-50万元的双联惠农贴息贷款。(3)是对种植一年以上的苜蓿等饲草，由县(市)财政每亩50元标准一次性种子奖励补贴。(4)开展养殖业保险制度。积极向国家争取养殖业保险政策，支持养殖户养殖保险业务。保险费由国家政策支持和农户自筹来解决。2014年8月21日临夏州委、州政府下发《临夏州省级现代畜牧业全产业链试点建设工作安排意见》，在良种繁育体系建设上。(1)是深入推进牛羊品种改良。积极建设牛羊冻配改良站点，发展能繁母牛养殖专业村，重点落实八坊牧业公司、康美公司、丰源公司建设奶肉牛标准化冻配改良示范站建设项目；支持临夏县万军公司、临夏市佳源牧业公司、和政县泰祥公司建设3个羊常温人工授精站，州畜牧站要发挥技术支撑作用，指导各企业做好母畜组群、杂交授配、饲养管理等技术工作。在项目实施的三年里保证每县发展6个以上牛羊能繁母畜养殖专业村，新建4个以上能繁母畜养殖场，新建奶肉牛冻配站点30个，力争全州牛冻配改良40万头以上；肉羊杂交改良250万只以上。(2)是认真做好良种引进工作。州上每年统一引进德系西门塔尔牛冻精2 000支，荷兰荷斯坦奶牛优质冻精2 000支，支持康美公司、八坊牧业公司、丰源公司开展品种改良；康乐县要做好30个能繁母牛重点村的良种繁育工作，积极开展好“康乐肉牛”品种培育；有种羊引进计划的东乡县、和政县、广河县、永靖县要提前做好种羊招标、投放场户的筛选等工作，州畜牧站要指导各县开展种畜管理、授配技术培训、改良效果评定等工作，充分发挥引进优良品种的种质效应，使牛羊良种覆盖率达到80%以上。

二是启动实施了一批促进基础母牛养殖大型项目。2004年启动实施了世行贷款甘肃牧业发展项目，2004～2009年在牛源基地建设上投入资金约8 647万元，引进良种基础母牛3 276头。到2008年底世行项目区的临夏市、临夏县和康乐等6县、区(市)存栏牛19.86万头，比2004年增长46.5%，其中能繁母牛9.16万头，比2004年增加47%。世行贷款项目结束后，2008年启动实施了草食畜牧业行动计划，其主要建设内容包括规模养殖、品种改良、良种工程和草业开发。从2009～2013年全州投入奶肉牛冻配改良资金2 500万元，州、县(市)根据本地实际情况制定具体补贴办法，2013年对1.2万头新增能繁母牛发放补贴资金120 万元。全州八县(市)列入全省牛羊产业大县。

三是各县市、根据本地实际情况制定具体补贴办法。康乐县按统一标准新建的人母牛养殖场，建成后按母牛存栏数量进行奖励，存栏100头以上奖励50万元；存栏750头以上奖励40万元；存栏250头以上奖励20万元；存栏100头以上奖励10万元.对从县外引进新增能繁母牛每头补贴1000元，对能繁母牛达到30头能繁母牛场，对产活一头犊牛补贴300元。

四是对母牛实行免费人工授精。认真开展奶肉牛人工授精，按每头奶牛两支冻精、消耗两升液氮，享受国家补贴，按每头肉牛1.5支冻精，消耗两升液氮，由州财政补贴。个别县对母牛养殖户补贴误工费。

五是认真落实牛羊保险政策。2014年州上争取到在我州临夏县、积石山县、永靖县、和政县、康乐县比照藏区政策实施牛羊养殖保险，国家对保费给予一定补贴。

六是科技为肉牛养殖提供了强有力的支撑。近年来临夏州在肉牛养殖及产业化开发方面实施了“増母液技术试验示范研究及应用”奶牛性控冻精引进试验示范和“奶牛胚胎移植技术应用研究”等一系列科技项目，为产业化可持续发展提供技术支撑，也为提高基础母牛养殖经济效益提供了新技术。

3 存在问题

临夏州基础母牛养殖虽然实现了稳步增长，但依然存在着生产布局不合理，养殖经济效益低，养牛收入不如外出务工收入高，饲养管理粗放、科技含量不高，龙头企业不涉农、产业链两头受损等制约进一步发展的问题，亟待解决。

4 进一步保护发展的建议

4.1 制定母牛中长期发展规划，明确发展目标。

4.2 加强和提高对保护发展基础母牛重要性的认识。牛源基地建设的成败决定着肉牛产业的兴衰，有数量充足的优质牛源，肉牛产业才能持续发展。牛源基地的建设关键是良种基础母牛，它是牛业的起点和源泉，是肉牛业的第一车间与产业化流程之首。只有认识到建设好繁殖母牛基地才能承载肉牛产业这艘破浪远航的航母！否则龙头企业将是无源之水、无本之木。因此，采取多种形式，通过电视台、报刊、科技培训等途径做好宣传，让广大民众太别是养殖户认识到良种母牛在养牛业中的重要性，提高养牛的积极性。

4.3 出台“肉牛母牛养殖标准化示范场验收标准”，纳入“畜禽标准化养殖场创建活动”，通过示范性补贴诱导母牛标准化、规模化养殖。

4.4 建立犊牛补贴政策。制定犊牛价格保障补贴政策，建立补贴机制，稳定母牛存栏。补贴资金列入国家和地方二级财政常规项目。

4.5 建立适度规模的母牛标准化养殖场(户)奖励政策。设定存栏下限，根据能繁母牛占牛群40%和犊牛出生率、成活率，对能繁母牛冻精、液氮，设备设施和资金的奖励性补贴。增加财政支持力度，根据肉牛在临夏畜牧产业中的地位和发展趋势，州县市财政应设立专项资金，对饲养基础母牛的养殖户(场)实行每头100元的普惠冻精良种繁改补贴，对养牛大县养殖场(小区)、5头以上规模繁育户饲养的良种基础母牛每年给予每头300元～500元的财政补贴，以保护和调动农户(场)饲养母牛的积极性。利用农业产业化贷款贴息专项资金，对符合农业产业化贷款贴息条件的基础母牛饲养户(场)予以70%～80%的贴息补助，减轻养殖户在资金投入上的压力。

4.6 探索建立畜牧业生产风险保险政策。制定出台针对小区、农户、合作组织、企业降低养殖风险，提高经济效益，促进基础母牛的发展的保险政策。保费由财政适当补贴。

4.7 加大对肉牛良种繁育和冻配服务体系基础设施建设。目前，临夏州牛冻配站点151个，全州冻配率约70%，与全国发达省份比存在较大的差距，省内不同区域间也差别较大，在偏远山区还有许多冻配“盲区”。财政应进一步加大肉牛冻配站(点)基础设施、设备投资力度，扩大冻配覆盖范围，使冻配率在现有的基础上达到90%以上。

4.8 科学饲养管理，提高母牛繁殖率，实行基础母牛档案管理制度，加强对基础母牛饲养区重大疫病、疫情的防控和监测工作。为肉牛繁殖育种、重大传染病追溯提供信息资料。

Culture Status and Suggestions for Protection and Development of Breeding Cows in Linxia

LI Wen-yue1,XIAO Yue-ping1,*,AN De-hai2

(1.AnimlHusandryBureauofJishishanCounty,Jishishan,Gansu731700; 2.AnimalHusandryTechnicalExtensionStation,Linxia,Gansu731100)

Through investing the characteristics，the present situation and the existing problems of the Linxia breeding cows as well as combiningwith the actual development of Linxia cattle industry, this paper proposed the protection recommendations for the development of Linxia breeding cows.

Linxia state; breeding cows; current situation; existing problems; suggestion

2016-02-10

2016-03-08

李文越(1971-),男,甘肃积石山县人,高级畜牧师,从事黄牛改良及畜牧技术推广工作。

*通讯作者：肖岳萍(1970-),女,甘肃积石山县人,高级兽医师,从事畜牧兽医技术推广工作。

S8-1

C

1001-9111(2016)03-0052-02