加快发展社区公共文化服务体系建设刍议

陈文华 （梅州市蕉岭县文化馆 514100）

加快发展社区公共文化服务体系建设刍议

陈文华 （梅州市蕉岭县文化馆 514100）

当前，我国已经进入了一个新的发展时期，经济发展繁荣，国家富强，人民安居乐业。整个中华民族变得更加自信，目光更加远大。在这种形势下，人民群众的需求变得多样化、高端化，文化需求则变得公众化、大众化和平民化。构建全社会的公共文化服务，是现代社会的必然要求，而发展社区公共文化服务，是公共文化服务体系中不可缺少的一部分。本文试从当前发展社区公共文化服务方面存在的问题着手并提出解决的途径，为社区公共文化服务建设出谋献策。

社区公共文化；服务体系建设

社区文化是城市居民在特定区域内形成的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总意识。具有整合社区资源、引导价值观念、继承文化成果、规范行为方式、教育娱乐群众、促进社区经济发展等重要功能和作用。社区公共文化服务体系建设，涵盖了社区文化的所有活动内容。建设好社区公共文化服务体系，对贯彻落实习总书记文艺座谈会讲话精神，切实保障基层群众基本文化权益，活跃繁荣社区文化，具有重要的意义。

一、当前社区公共文化建设的成效

随着社会经济加快发展，城市建设日益繁荣，到处可见具有现代化建筑的住宅小区。人民群众的生活水平大大提高，人们不再为温饱问题而奔波，而是追求更高层次的精神文化生活。相对而起的是，居民自发组织的社区文化活动队伍风起云涌，到处呈现出人民群众安居乐业、群众文化活动异彩纷呈的良好局面。群众自发组织文化活动的热情日益高涨，在政府没有经济支持的情况下，他们自发筹资、购置设备等文化活动器材，自发组织队伍，自发完善活动场所自发组织群众文化活动。经过一段时间的发展，他们的活动形式日益多样，内容丰富多彩，为建设现代化和谐小区作出了贡献。同时，这些文艺队伍经常到各社区演出和交流，并取得一定的社会效益和经济效益。

毋庸置疑的是，随着人民群众对精神文化生活需求的提高，社区自发性文化活动也推动了各地宣传文化主管部门对社区文化建设的重视，把社区文化活动纳入正常轨道，宣传文化部门的干部经常深入辅导，指导社区群众文化活动，以此提高社区群众文化活动的质量和丰富活动内容。同时，积极开展社区文化事业活动，组织群众文艺演出或比赛，注重提高社区群众文化活动队伍的质量，促使社区与社区之间互相取长补短、共同进步，为他们搭建交流和展示的平台，这些都有效地促进社区群众文化活动的健康发展。

二、社区公共文化建设存在的困难和问题

近年来，虽然社区群众文化活动取得一定的成绩，但由于社区设立的时间不长，对公共文化服务建设对政府、对文化单位来说，都是一个比较新的课题，在实际开展中，存在着一些困难不和足：

（一）活动经费欠缺。由于目前各级政府对社区群众文化这个阵地建设缺乏长足的认识的谋划，社区文化建设尚未形成财政投入的长效机制。对社区公共文化服务建设缺少必要的资金支撑，限制了群众活动的正常开展。另外，由于长期缺少必要的投入，社区公共文化场所缺少，有些社区只有在住宅区内搭个简易的棚子作为活动室。

（二）设备简陋。社区文化活动由于没有一定的经济来源，所用服装、道具、乐器等都是参与活动者自愿出钱购置的。所以较为简陋、档次较低，与公共文化服务体系建设差距较大。

（三）公共文化服务内容单一。社区公共文化服务内容单一，难于满足社区不同层次居民的文化需求，现在社区群众文化活动，基本上是上了老年人在自娱自乐的唱歌跳舞、或在活动室打打棋牌。其它的培训、展览、图书阅览、讲座等活动项目难于组织开展。同时，社区居民参与社区文化建设意识不强。

（四）队伍缺少活力。由于社区的设施设备简陋，缺少吸引力，加上大多数社区对开展公共文化服务活动缺少激励机制，内容不够创新，难于吸引年轻人自愿参加组织活动，文艺演出队伍大部分都是由老年人组成。所以排练出来的节目没有活力，质量不高。

（五）人员结构单一，素质偏低。在社区公共文化服务活动中，由于前来参加活动的都是家庭妇女，又是自发组织的，没有行为规范的约束，缺乏团队精神。加上管理机制不够健全，一些群众队伍产生矛盾时不能够及时解决，甚至相互拆台，不利于和谐社区的建设、不利于社区文化的健康发展。

三、完善机制，全面提升社区公共文化服务体系建设

要解决上述存在的问题，根本的出路在于认真贯彻落实习近平总书记文艺座谈会讲话精神，把人民群众的利益时刻放在心上，切实保障群众的基本文化权益。

一是各级政府部门要重视社区公共文化服务体系建设，领导重视，各级文化部门要把发展社区公共文化服务文化体系建设，定制发展规划。要形成联合发展的工作机制，形成合力，排除障碍，畅通渠道，全面促进社区公共文化服务体系的建设。要对社区文化活动进行指导，经常开展社区群众文化的比赛等。

二是要加大对社区公共文化服务体系建设的投入。要制定发展社区文化的专项资金比例，加大投入，保障开展社区公共文化活动顺利开展。这方面，一方面政府要切实负起资金投入的责任，别一方面是要善于利用社会资金，争取民间资本的支持，拓宽筹资渠道。建立多元化社区文化投入机制，加强社区文化基础设施建设，引导社区文化向多样化、特色性发展，开展形式多样的服务活动。

三是要完善公共文化服务的设施与设备。要不断完善社区文化场所，充实社区文化活动设备，同时要建立完善的管理机制，及时巡查，及时更新，提高群众参与文化活动的积极性。

四是是社区文化活动的开展要考虑不同层次的文化需求，以此来创新社区文化建设的载体，形成体系，吸引更多居民关注、参与社区文化建设。要更多地针对年轻人的特点，发挥他们的主动性、创造性，充分利用互联网等现代化的手段，把众多的年轻人发展到社区文化建设中来。

五是要将社区公共文化体系建设与地方经济社会发展有机结合，制定社区建设发展综合规划和年度实施计划，进一步形成良好的社区文化建设长效机制，大力培育和发展非政府、非营利性的社区文化中介组织与机构，共同推动社区文化发展，建立高素质与兼职的社区建设工作者队伍。以此吸引更多的年轻人参加到社区文化活动的队伍中来，使各个社区形成队伍充满朝气、活动形式多样、群众素质提高，发展成健康和谐的文明社区。