试析基层林业站在林业工作中的职能

魏杰

（西吉县王坪林场，宁夏 固原 756200）

试析基层林业站在林业工作中的职能

魏杰

（西吉县王坪林场，宁夏 固原 756200）

基层林业工作站是林业工作中最基础的环节，是关系到林业工作和退耕还林还草以及生态恢复能否顺利开展的最基本的管理和实施单位。基层林业站在平常工作中的实践，不仅能够积极推进林业建设的顺利实施，而且能够为生态恢复建设提供保障，因此，加强基层林业站的建设并提高其工作职能，对林业发展具有不可替代的作用。

基层林业工作站；职能；林业

基层林业站是林业工作最基层的管理机构，是整个林业工作能够顺利展开的最基础的环节。基层林业站工作的好坏，直接关系到林业工作的成效。

在新的时代要求下，随着林业工作的不断开展深入，基层林业站要转变思想、与时俱进，努力适应新形势下林业工作的要求。同时，广大基层林业工作者要努力提高业务知识，在建林、护林、营林等林业工作中及时掌握新信息、新技术，为广大林农及林业建设提供及时有效的服务。

1 基层林业站的工作职能

1.1 大力推广林业生产和经营的先进技术

随着科技的发展，林业生产也搭上了科技发展的快车，在新时代林业科技不断革新的要求下，林业改革也是与时俱进、日新月异，广大林农和林业经营方面的人员对林业科技的需求和认识也在不断提高，这就要求广大林业工作者和林业部门要不断地更新知识，掌握先进林业技术，以适应新时代林业发展的客观要求。作为基层林业站，不仅要及时掌握和更新先进的林业技术和知识，还要加强林业先进技术的培训和推广，这是基层林业工作站最基本的一项职能。

在林业技术的推广和培训实践中，要通过设立林业科技培训班，对林农进行林业技术培训，同时积极主动地提供上门服务，把先进的林业技术、林木品种等技术及时推广到实际工作中，还要通过广播、电台、电视、网络、报纸等各种媒介大力宣传林业新技术，普及先进林业知识。

在新时代的林业工作中，有一种现象在林业工作中逐渐凸显，那就是林改后林农的分散经营和形成规模经营之间存在的矛盾。林农在经营林业时，根据自身利益要求实施，而林业的规模经营则需要广大林农服从大局、团结协作，共同服务于一个目标，这就产生了个体利益和总体利益之间的矛盾。这些矛盾的解决，都需要基层林业站实地解决，需要基层林业工作者根据实际情况积极引导，深入分析讲解合理开发资源的重要性，同时引导林农建立林业经营合作社，整合资源、互联互动，实现林业的集约化和规模化经营，从而提高林业的经济和生态效益，促进林业的发展。

1.2 完善林木采伐管理机制

对于林农而言，林木采伐指标分配是其关心的主要问题，也是容易滋生腐败现象的环节。林业改革后，林农们的采伐需求也日益增高，林业管理部门要秉承公平、公正、公开的原则分配采伐指标。在这个过程中，基层林业站要发挥其“穿针引线”的重要作用，做好政府部门与林农的对接与协调，通过大量的服务工作，促进改革的顺利进行。

基层林业站主要的工作即“资格审查”，审查的主要内容包括采伐类型、培育目标、林分年龄等，再上报上级，经过相关林木采伐审核软件审核后方可获取采伐资格。林业站针对获得采伐资格的指标，按照采伐类型、培训目标及林分年龄等进行排序，在乡、村两级通过公告公示采伐计划安排。

1.3 解决林区矛盾纠纷

林业改革后一些山林会分到各村各户，这种情况下，林农的经营纠纷就成为不可避免的问题。林业站要按照当地政法部门对涉林纠纷的司法处理意见，与基层司法单位等相关部门配合，深入山场地块，根据法律法规及时调节林区矛盾纠纷，创建一个和谐、稳定、可持续发展的林区环境。而通过这种方法完善基层林业站的服务体系，对于基层林业站而言也是意义重大，一方面可以有效提升基层林业站的地位，在当地树立林业行业的良好形象，最大程度上获得林农对基层林业站的支持，形成良好的林业发展氛围；另一方面，合理解决各类林区矛盾纠纷，可将林农的经营风险降至最低范围，提高其经营水平，促进其经济收入的提升。基层林业站可与当地政府部门组成护林联防协会，加强林区的监督与管理，降低森林火灾的发生率，推动森林培育方式由传统造林转变为营造林，促进林业经济由规模效益向质量效益转变。

1.4 积极推进林业生态文化建设

在生态建设中，林业是其中最重要的一环，因此，加强林业生态建设、树立生态文化观念，是基层林业工作站必须要积极提倡并不断实施和宣传的一项使命。在林业建设工作中，基层林业工作站始终要把林业建设和生态文明建设相结合，在实际工作中更是要积极宣传，不仅要在林农中树立林业建设与生态文明建设相提并论的思想，还要在全社会宣传林业建设是生态文明建设的最基础环节的认识，形成建设生态林业的良好氛围。在宣传中，不仅要让广大干部群众认识林业建设即生态建设，还要加强林业相关法律法规的宣传，提高广大群众爱林护林、保护森林资源的思想。推进林业生态文化建设，不仅可以提高群众对林业建设的认识，还能提高群众建设生态林业的积极性，这样，全民参与的生态林业建设就会促进林业的发展，同时，还会形成一个良好的生态文明意识，提高农村的思想文化建设。

2 小结

在林业建设的新时代要求下，林业工作的建设步伐进入快车道，林业建设的各项改革和技术创新也开始步入加速发展阶段，这是为适应国家恢复生态战略的客观要求，也是进一步提高社会经济建设的必然措施。

作为林业建设中最基层的林业工作站，担负着林业建设中最基础的工作，工作量大而且繁琐，不仅要推广林业先进技术、普及林业知识，还要沟通林业部门和林农之间的关系，因此，在林业建设中基层林业工作站的地位十分重要。所以，加强基层林业站的服务功能、完善工作职能、提高林业工作站的专业技术素养并配备相关的设施，对实现林业的可持续发展和快速建设都具有积极的作用，也为林业生态建设提供了必要的保障。

1005-2690（2016）10-0051-02

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2016-09-08）