交通类院校创新廉政行为管理的探索

张刚

摘要：廉政行为管理是廉政文化建设的实施和体现。论文通过分析制约交通类院校廉政行为管理因素入手，探索创新交通类院校廉政行为管理的整体思路，提出坚持完善交通类院校的重点领域和关键环节体制机制制度，通过加强组织领导，强化责任追究，进一步转变党员干部作风，加强教师队伍廉洁从教行为管理，培养交通类院校大学生诚实守信意识等主要内容和具体方式。

关键词：交通类院校；廉政行为；管理；创新

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）41-0017-02

一、创新交通类院校廉政行为管理的必要性

作为高校廉政文化建设的主要内容之一，廉政行为管理是廉政文化建设的实施和体现。交通类院校创新廉政行为管理的内容、方式和方法必须紧贴交通行业办学特色，将廉政风险防控的着力点落在廉政行为管理的主要事项内容上。当前有两大因素严重制约着交通类院校廉政行为管理。第一是交通类院校干部队伍、教师队伍和学生群体因其处在相对不同的文化环境、工作环境和学习环境之中，因此对廉政文化的认知程度也有所不同，致使廉政行为管理的有效性大打折扣。同时，有的党员干部组织观念和全局意识还不够强，过分强调局部利益和个人利益，少数中层干部在落实学校规章制度、工作部署上还存在偏差，执行力度不够，个别教师自身师德标准要求有所降低，个别学生诚信意识淡化现象时有发生。第二是交通类院校廉政行为管理部门将工作重点主要集中在重点领域和关键环节之上，而对于其他事项着力不均，缺乏持续跟进。下图为省内某交通类院校上一年度重点领域和关键环节监察项目分类，从中可以看出全年重点领域和关键环节廉政行为管理的占比情况。不难看出，工程招投标、设备采购和大宗物品采购占该交通院校重点领域和关键环节监察事项的75%以上。与之相比较，广受社会关注的招生考试仅占了4%，广泛影响教师队伍职级晋升的职称评聘监察事项也仅为4%左右，随后的是人才引进。

二、创新交通类院校廉政行为管理的路径选择

交通类院校创新廉政行为管理迫在眉睫。那么，创新廉政行为管理应当选择怎么样的路径呢？笔者认为，首先应当坚持完善交通类院校的重点领域和关键环节体制机制制度，通过加强组织领导，强化责任追究，做好工程招投标、设备和大宗物品采购、招生考试、人才引进、职称评聘以及教科研经费管理等工作中的廉政风险防控，做到长期廉政行为管理和持续廉政行为管理相互结合、相互协调、密切配合；其次应当坚持进一步转变交通类院校党员干部作风，教育引导党员干部增强责任意识，提升履职能力，提高工作标准和执行力；再次应当坚持依托交通行业办学以教师为本，教育以为交通类专业培养优秀人才为本的思想，引导教师密切行业企业联系，大力弘扬严谨治学教风；第四应当坚持廉政文化进课堂，着重培养交通类院校学生以行业精神为指导，诚实守信，树立良好的学风，增强为全行业、全社会服务责任意识。

三、创新交通类院校廉政行为管理的主要内容和方式

创新交通类院校廉政行为管理，必须以深入贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中纪委、省市纪委和市委教科纪工委的工作部署，坚持全面从严治党，持之以恒落实中央八项规定精神为指导，严明党的纪律和规矩，落实“两个责任”，为推进交通类院校教育事业持续健康发展提供坚强保证。

首先，加强交通类院校党委对党风廉政建设和廉政行为管理工作的统一领导，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入贯彻落实学校党委所担负的党风廉政建设领导者、执行者、推动者的主体责任，提高责任意识、明确责任内容、狠抓责任落实，强化责任追究。学校纪委继续深化转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，坚持有案必查、“一案双查”。不断强化监督制约和制度保障机制，进一步规范权力运行，认真落实“三重一大”决策制度，健全完善领导班子科学民主决策机制，坚决执行学校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用的集体决策制度。

其次，强化监督审计职能，重点做好对部门创收和预算外收入的审计监督检查，坚决制止私设小金库等违规行为。加强对工程招标、日常办公耗材、设备采购、大额资金使用等权力运行的全过程监督，做好招生考试、人才引进、职称评审等的全程监督。积极推行校务系务公开，扩大细化公开内容，把师生员工关心、最容易滋生腐败的事项作为公开重点，及时向群众公开，主动接受群众的监督。

再次，加强党员干部廉政行为管理，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党员干部党性意识、政治觉悟和组织观念，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题反弹。教育引导党员干部弘扬优良作风，增强责任意识，提升履职能力，提高工作标准和执行力。深入开展党员干部为民务实清廉教育，创新开展警示教育以及相关调查研究活动，深化干部职工岗位廉政教育，廉洁工作，勤俭办学。

第四，加强教师队伍廉洁从教行为管理，牢固树立办学以教师为本、教育以学生为本的思想，崇尚严谨治学的教风。开展“廉政文化建设创新工程”项目研究，探索廉政文化进校园、进课堂新路径，推进体现行业特色的校园廉政文化建设，倡导严谨治学、廉洁从教的教风，端正学术道德，倡导学术自律，教育引导广大教师廉洁从教。

第五，培养交通类院校大学生诚实守信意识，树立良好的学风，增强服务全行业、服务全社会的责任感。依托各级党支部和共青团的组织优势，组织学生学习交通类院校校史校情，开展紧贴行业企业的入学教育和警示教育等系列活动，把廉洁诚实守信教育融入学习生活之中，引导学生从一言一行做起，培养良好的诚实守信意识。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[M].中央文献出版社，2013.

[2]张殿栋.加强高校干部队伍廉政建设的思考[J].管理学家，2014，（5）.

[3]张殿栋.创新大学生党员教育机制的思考与实践[J].管理学家，2012，（3）.