福建自贸区出版产业甜点在哪儿

刘文忠

中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）自诞生起就备受海内外关注。制度和金融创新是自贸试验区的重要任务。

位于上海自贸试验区内的国家对外文化贸易基地由上海市委宣传部和浦东新区人民政府共建，是中国首个国家对外文化贸易基地，也是自贸试验区内唯一一个促进文化贸易发展的公共服务平台，基地为海内外文化企业提供国际展销、国际采购、国际结算、进出口代理、保税展示、保税租赁、保税仓储、金融投资、商贸咨询、政策研究、人才培训等全方位的服务和支援，被誉为中国文化“引进来、走出去”的前沿阵地。2013年迄今，该基地共聚集了232家海内外文化企业入驻，其中不乏百家合信息技术、佳士得拍卖、中图上海浦东、亚洲联创、时代出版等一批与自贸试验区开放概念相关的重要企业，经过近两年的运作，上海自贸区已形成相当的产业集聚规模和示范效应。

在此成功经验的基础上，中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区相继在2015年4月成立，其中，福建自贸试验区将围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田。探索闽台合作研发创新、合作打造品牌、合作参与制定标准，构建双向投资促进合作新机制也是其重要规划。福建自贸试验区按区域划分为：福州片区（重点建设在21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台）和厦门片区（重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心）。

那么，对于推动两岸发展的福建自贸试验区，出版产业的甜点在哪里呢？笔者以为，根据自贸区关于出版相关政策，海外投资企业有以下三方面的着力点：

一是入驻自贸试验区可以进行制作加工，经由海上丝绸之路和东南国际航运中心向海外销售出版品，如亚马逊（中国）投资有限公司在福建自贸试验区厦门片区与厦门市人民政府、同安区人民政府签署谅解合作备忘录，三方将携手推动跨境电子商务业务发展，为大陆消费者带来台湾地区以及东南亚国家与地区的优质选品，同时推动大陆企业出口业务的发展。

二是入驻区内文化保税展示交易中心和收藏品交流中心内运营，因没有流通现象，版权贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、符合当今政策要求重监管环节，所以可做为两岸出版交流试验基地升级版。但因为在这里也会在对外输出时产生壁垒，所以需要嫁接国外现成的管道、合作者、资源等，通过对外合作、并购、投资等方式战略地走出去。

三是开拓国际与华文出版人才交流合作新模式、新途径和新领域，可依托中国新闻出版研究院海峡分院构筑作家、装帧设计、电子出版、4DAR技术、版权、编辑、发行、印刷、云端出版等岗位培训基地或平台。

由上可知，台湾出版产业没有门槛限制，都可到自贸试验区进行业务拓展。可利用自贸试验区在文化产业方面的开放政策，自贸试验区内的所有开放和优惠政策，共同投资文化企业或项目。

台湾业者除了享受其他海外同等政策，比如外汇全额留存，比如缴税或贸易规模达到一定水平的总部经济类企业的高管可得到个人所得税一定比例的退返，再比如自贸试验区内进口设备的自用或进行制作加工等业务开展，则可采用保税方式进行外，福建自贸区还将开放台湾居民个体工商户于自贸区登记、注册，并允许台资企业设置户外广告时使用繁体字，而法人和其他组织统一社会信用代码暨“一照一码”登记制度也会率先在福建自贸试验区正式试点实施。

我们有理由相信，经过先行先试改革探索，两岸出版投资在法制环境规范的自由贸易园区将得到公平发展和生存空间。