中非全面战略合作伙伴关系从这里启航

续佩佩

中非合作论坛约翰内斯堡峰会于12月4日至5日在南非举行，中非合作论坛峰会的主题是“中非携手并进：合作共赢、共同发展”。中非双方在友好务实的气氛中，紧紧围绕会议主题，就深化中非传统友谊、促进务实合作、谋求共同发展等重大议题进行了富有成果的讨论。这是继2006年11月以来举行的第二次中非合作论坛峰会。此次中非合作论坛峰会让两个正在推动升级转型的经济体进行更好的对接。

中国国家主席习近平与南非总统祖马共同主持的中非合作论坛约翰内斯堡峰会，同非洲国家和地区组织领导人共聚一堂，共叙友谊，共谋中非关系发展大计，开启了中非合作共赢、共同发展的新时代。这是近年来中国对非洲级别最高、涉及面最广、分量最重的一次外交行动，中非领导人一致同意，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。

在中非合作论坛约翰内斯堡峰会全体会上，习近平主席指出，中方将本着真实亲诚对非政策理念和正确义利观，继续同非洲国家一道开拓进取，为实现中非共同发展而不懈努力。任凭国际格局调整演变，中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变；任凭经济形势起伏跌宕，中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变；任凭时代社会发展变迁，中非相互理解、共同进步的协作精神不会改变；任凭出现各种威胁挑战，中非风雨同舟、患难与共的坚定意志不会改变。四个“不会改变”的庄严宣示，体现了中国发展对非关系的最大决心和诚意，为未来中非合作注入坚定信心和强劲动力。

习近平指出，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，坚持政府指导、企业主体、市场运作、合作共赢的原则，着力支持非洲破解基础设施滞后，人才不足、资金短缺三大发展瓶颈，加快工业化和农业现代化进程，实现自主可持续发展。

国家主席习近平代表中国政府宣布了同非方重点实施的“十大合作计划”，赢得非洲和国际社会的广泛赞誉。习近平为确保“十大合作计划”顺利实施，中方决定提供总额600亿美元的资金支持。这十大领域高度契合非洲大陆的发展需求，完全符合非洲人民的迫切愿望，将帮助非洲民众尽快把自然和人力资源潜能转化为经济实力和社会福祉，同时也将把符合非洲发展需求的中国装备、技术、标准和服务更多引入非洲，在更高层次、更广范围体现中非关系平等互利的本质特征。

在此次峰会上，中国挑选了一些铁路、航空、电力、通讯、机械、智能制造等领域的企业参加展示。在过去，用于基础设施建设项目的中国工业装备给非洲留下了深刻的印象，但向非洲输出的消费品主要以低端廉价商品为主。中国制造业进入非洲必须有更高的标准，给当地消费者留下更好的印象。非洲是一个拥有11.5亿左右人口的大市场，拥有巨大的潜力，中非合作将有利于非洲利用中国资金技术以及中国发展的经验，创造出一个“非洲奇迹”，实现共赢。

加强同非洲国家的团结与合作始终是中国独立自主和平外交政策的重要基石，是中国长期坚定的战略选择。中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，是中非关系重要性的持续显现，全方位合作拓展的自然结果，实现了中非关系定位的新飞跃，将指引中非关系未来发展方向，为双方开展更大范围、更高层次的互利合作开辟了宽广的道路。